論醫(yī)院實施政府會計制度難點與應(yīng)對策略

趙琳

摘要：隨著時代的不斷發(fā)展，財政部門對會計制度進(jìn)行了改革，并結(jié)合各行業(yè)情況制定出了與之相適應(yīng)的制度，雖然滿足了預(yù)算管理要求，但是也演變成為多制度并存的模式，造成了財務(wù)報告整體質(zhì)量不高。所以在發(fā)展中就要從做好改革工作入手，完善處理方法，為醫(yī)院財務(wù)工作開展提供支持。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院：政府：會計：制度難點：應(yīng)對對策

一、落實政府會計制度的難點

（一）管理意識不足

在市場進(jìn)程的快速發(fā)展下，一些醫(yī)院為了緩解資金問題，通過開展投資管理來提高經(jīng)濟(jì)效益，不僅充實了基礎(chǔ)設(shè)置，同時也提高了自身在行業(yè)中的競爭力。但是從現(xiàn)階段的財務(wù)管理現(xiàn)狀中，一些醫(yī)院在工作中依然采取了傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法，并沒有落實政府會計制度，尤其是在管理意識上存在著許多問題。當(dāng)面對一些比較重要的投資決策時，并沒有進(jìn)行全面的研究，甚至還存在著比較盲目的現(xiàn)象，這樣也就影響到了資金的安全性，同時也對財務(wù)管理工作開展產(chǎn)生了較大的影響。究其原因就是因為醫(yī)院風(fēng)險管理意識不足，價值對市場信息管控力度不足了，最終也就影響到了財務(wù)管理工作的開展效果。

（二）信息層面的問題

在信息層面中主要是從以下幾個方面來說的。第一，搭體系。在發(fā)展中怎樣搭建出能夠滿足醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的雙核算體系就成了醫(yī)院工作中的重點。第二，拆業(yè)務(wù)。在工作中怎樣進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，怎樣實現(xiàn)業(yè)務(wù)并核算記賬。第三，平行記賬。怎樣進(jìn)行記賬模式轉(zhuǎn)變。第四，業(yè)務(wù)之間的銜接。在發(fā)展中只有做好業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的銜接，才能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的有效控制。在政府會計制度會計科目體系的發(fā)展中，預(yù)算控制方案也在隨之調(diào)整，所以就要做好會計數(shù)據(jù)細(xì)化工作，做好內(nèi)容調(diào)整，以此來提高工作效果。但是也應(yīng)當(dāng)要明確的是，想要全面落實政府會計制度，就需要工作人員要不斷提升自身的工作能力，做好不同數(shù)據(jù)之間的銜接處理，實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)。

（三）預(yù)算管理制度不健全

在一些醫(yī)院的預(yù)算管理工作中，由于受到多種因素的影響，存在著一定的滯后性。在計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，使得一些醫(yī)院中員工工資與福利待遇主要是由政府支出來負(fù)責(zé)的，這樣也就降低了管理者的經(jīng)營意識，甚至出現(xiàn)了危機(jī)意識不足等問題，并沒有認(rèn)識到進(jìn)行預(yù)算管理的重要性。由于醫(yī)院的預(yù)算主要由財務(wù)部門與歸口管理部門來承擔(dān)，但是在具體執(zhí)行中卻很容易受到多種因素的影響，加之管理者對具體落實情況并沒有進(jìn)行及時監(jiān)督，這樣也就造成了預(yù)算報表過于單一。從執(zhí)行上來說，由于很容易受到多種因素的干擾，從而也就加大了預(yù)算執(zhí)行的難度，不僅造成了預(yù)算編制方法出現(xiàn)問題，同時也降低了預(yù)算的效果。

（四）管理人員綜合素質(zhì)不足

在時代的快速發(fā)展下，醫(yī)院中財務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)就要不斷提升，這樣才能滿足醫(yī)院發(fā)展需求。但是在研究中發(fā)現(xiàn)，一些財務(wù)管理人員在工作中依然以傳統(tǒng)管理模式為主，并沒有將財務(wù)管理與醫(yī)院業(yè)務(wù)特點結(jié)合在一起，這樣也就影響到了醫(yī)院的發(fā)展。由于管理人員在工作中將重點放在了財務(wù)專業(yè)領(lǐng)域上，并沒有做好財務(wù)與業(yè)務(wù)工作之間的銜接，造成了財務(wù)數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)管理的參考價值不足，從而降低了財務(wù)監(jiān)管力度。究其原因就是因為醫(yī)院對財務(wù)管理重視度不足，加之我國現(xiàn)階段在人力資源管理上還存在著許多的問題，從而也就降低了財務(wù)管理的效果。

二、醫(yī)院實行政府會計制度的措施

（一）做好培訓(xùn)教育

政府會計制度作為醫(yī)院發(fā)展的重點工作內(nèi)容之一，就要從原有的工作觀念出發(fā)，在解決傳統(tǒng)記賬方式不足的基礎(chǔ)上來找出新制度與舊制度之間的差別。在政府會計制度中主要涉及了財務(wù)會計系統(tǒng)與預(yù)算會計系統(tǒng)兩個方面，所以在一定程度上也就增加了醫(yī)院中財務(wù)人員的工作難度與壓力。因此針對這一現(xiàn)象，在發(fā)展中就要不斷提升財務(wù)人員的工作專業(yè)能力，在具體工作中借助平行記賬的方式來做好資金的調(diào)整，嚴(yán)格按照子系統(tǒng)中的會計分錄來開展工作。醫(yī)院為了滿足經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展需求，就要結(jié)合子系統(tǒng)的不同特點制定出有效的會計賬目，從而保證工作的有效性。通過組織醫(yī)院中的工作人員參與到政府會計制度培訓(xùn)中去，以此來提高醫(yī)院財務(wù)人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)。只有幫助財務(wù)人員掌握新制度中的重點，才能在結(jié)合醫(yī)院實際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)確運(yùn)用，展現(xiàn)出醫(yī)院中的預(yù)算信息與財務(wù)信息。

（二）健全信息系統(tǒng)

醫(yī)院在發(fā)展中就要主動升級財務(wù)信息系統(tǒng)，以此來保證會計信息的高效性，滿足醫(yī)院發(fā)展需求。所以醫(yī)院就要掌握自身實際情況，并以此為基礎(chǔ)來結(jié)合政府公告及制度完善信息系統(tǒng)，確保工作的有效性。通過對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，以此來發(fā)揮出政府會計制度的優(yōu)勢，滿足不同的管理需求。要分析出醫(yī)院中的會計項目，在完善預(yù)算會計內(nèi)容的基礎(chǔ)上來設(shè)計出相應(yīng)的類別，確保工作的有效開展。

（三）做好目標(biāo)選擇

首先，要完善基礎(chǔ)目標(biāo)。在這一目標(biāo)中就要從制度核算方法與報告要求出發(fā)，做好完善工作。其次，完善中級目標(biāo)。在這一環(huán)節(jié)中就要從業(yè)務(wù)處理方法出發(fā)，在做好財務(wù)管理工作的同時來完善各項報表。財務(wù)會計作為運(yùn)行發(fā)展中的重點，就要做好各項數(shù)據(jù)的調(diào)整工作，同時還要對接口與流程等進(jìn)行優(yōu)化，并以此作為高級目標(biāo)，確保各項業(yè)務(wù)的合理性，找出管理中存在的問題，最大限度提升醫(yī)院管理質(zhì)量。

（四）完善實施方案

政府會計制度對醫(yī)院發(fā)展有著重要的意義，所以在發(fā)展中就要從實務(wù)操作出發(fā)，在減少工作人員工作強(qiáng)度的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)外圍系統(tǒng)集成一體化的發(fā)展，確保新舊核算系統(tǒng)之間的有效轉(zhuǎn)變，從而滿足現(xiàn)實發(fā)展需求。所以在發(fā)展中就要從制度與準(zhǔn)則出發(fā)，堅持全面化與一體化的發(fā)展模式，在做好規(guī)劃調(diào)整工作的基礎(chǔ)上來完善業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建出有效的實施方案。只有做好業(yè)務(wù)與財務(wù)的整合，才能夠完成業(yè)務(wù)與財務(wù)的核算，才能結(jié)合業(yè)務(wù)的實際含義與數(shù)據(jù)等來匹配到財務(wù)會計與預(yù)算會計中的內(nèi)容。在完善的財務(wù)核算模式下，能夠自動生成相應(yīng)的憑證。所以說在政府會計制度下，就要發(fā)揮出醫(yī)院資源規(guī)劃優(yōu)勢，在完善政府會計準(zhǔn)則與制度的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)全面化發(fā)展。只有做好信息化建設(shè)規(guī)劃工作，才能確保流程的合理性，才能在滿足制度要求的基礎(chǔ)上來保證財務(wù)數(shù)據(jù)的合理性，提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升經(jīng)營管理效果，實現(xiàn)內(nèi)部管理與建設(shè)目標(biāo)。

三、結(jié)語

綜上所述，在政府會計制度的使用下，對醫(yī)院的發(fā)展有著重要的意義。所以在發(fā)展中醫(yī)院就要做好創(chuàng)新工作，找出自身存在的問題，在做好調(diào)整工作基礎(chǔ)上來積累工作經(jīng)驗，提升管理能力，加大人員培訓(xùn)力度，以此來滿足醫(yī)院發(fā)展需求。

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