劉旭東 崔玉禮
摘? 要:我國許多地方現代學徒制試點工作已經實施,但企業所面臨的風險如培訓費用、人力資源成本卻被忽略。應完善企業工人工資制度,加強對現代學徒制度的扶持,促進制造業轉型升級以及增加現代學徒制度的應用范圍。
關鍵詞:現代學徒制:培訓;企業風險
中圖分類號: G712? ? ?文獻標識碼:A? ? 文章編號:2096-3769(2019)05-125-03
現代學徒制誕生于第二次世界大戰之后,短時間內在西方國家得到迅速的普及和發展。實施現代學徒制,涉及到多個主體,最為直接的是企業、學校以及學徒,而間接主體還包括政府部門、職業技能鑒定機構等。這些主體之間都具備聯系機制,其中企業和學徒之間必須具備勞動合同關系,雖然與勞務合同不同,但是企業也需要對學徒的人身安全以及相關的權益負責,并需要向學徒支付工資等費用;企業和學徒之間還需要簽訂培養協議,在培養協議中需要規定企業的義務和責任,明確企業的培養目標和內容、期限等,并明確考核辦法;企業和學校之間具備合作關系,所以應簽訂合作協議,明確學校培訓的方式、期限、內容、費用等,并且明確學校和企業各自的責任,幫助學徒協調學校、企業的學習和工作,能夠同時保證專業知識的學習以及技能的訓練。另外,政府和企業之間是扶持和管理、監督的關系,政府需要對企業嚴格監督把關,判斷企業是否具備培養學徒的資質,同時根據學徒的學習情況以及職業技能情況對企業進行適當的補貼。
一、現代學徒制度培訓過程中企業面臨的風險
由于現代學徒制需要以企業為主、政府為輔,所以政府對現代學徒制度的實行應起到監督和管理作用,同時還需要負責對企業的資質進行把關,并考核學徒的技能情況來補貼企業。
1.支付過多費用
政府補貼額度為4000元到6000元,而學徒在培訓學校中的學費大概為8000元到12000元,所以補貼額度是學費的30%到50%,如果培訓還存在其他費用,則由企業來承擔。在企業中,所有的學徒都具有勞動貢獻,可以為企業創造或多或少的效益,所以企業需要給學徒支付工資以及其他費用。比如一個學徒的學費應該為10000元,而經過政府對這個學徒的技能情況進行測評后,給企業5000元的補貼,那么企業就需要為學徒支付另外5000元的學費。同時還需要每個月支付給學徒學習費用,這樣一來,如果學徒沒有為企業創造超過5000元加學習費用之和的效益,企業就面臨虧損。除此之外,企業還需要負擔導師的津貼,所有參與現代學徒制度培訓的企業都專門配備了導師,每個月還需要給導師津貼,也屬于支付費用的一部分[1]。與此同時,學徒在崗訓練及業務研修過程中都會產生相應的費用,這部分費用同樣需要由企業來承擔。另外,導師在帶領學徒學習并指導的過程中,也會相應地降低導師的工作效率,同樣會降低企業的效益,給企業帶來一定的資金風險。企業付出這么多資金,如果學徒創造不了與此相當的效益,企業就會面臨比較大的資金風險。
2.企業人力資源成本流失
在現代學徒制度下,學徒在企業中學習技能,參與的人數較多,期限也都很長,約為一到兩年,這期間企業付出了很多資金及人力支持,一旦學徒在期滿之后選擇離職,就意味著企業的培訓工作付之東流,消耗了企業的資金和資源,但是最終卻沒有為企業創造效益,造成人力資源成本的損失。
一般而言,面對資金和人力資本投資風險,企業都會選擇與學徒簽訂期限比較長的合同,使得學徒受到合同的約束,能夠長期留在企業中,防止流失,也在一定程度上減少了資金和人力資本成本風險,一旦員工需要提前離職,就需要支付賠償金。但是我國的勞動合同法并不支持企業以強制合同的方式來留住員工。學徒在學期間或學徒期滿時都可以離開企業而解除勞動合同,并且只需要提前幾周告知企業并支付一定的違約金即可。所以對于企業而言,與學徒約定服務期限并不能徹底降低企業的風險,因為技術工人流失是必然現象。即使在學徒離開時索取所有的培訓費用,同樣不能夠彌補企業的損失。對于企業而言,培養學徒是一種教育投資,所以企業也需要適當合理地對成本和收益進行分析,并根據成本和收益的關系,做出有利的決策。如果企業不能夠認識到自身面臨的風險,沒有應對措施,那么一段時間的運營之后就必然會面臨比較大的虧損,所以企業應有效規避風險,降低損失,從而在堅持學徒制培訓的同時,保持企業的盈利,在為自身培養有力的學徒和員工的同時保持效益增長,保持企業的發展[2]。
二、企業獲取技術工人策略影響因素
企業為了降低風險,需要補充足夠數量的技術工人,可以從兩個途徑來進行補充:一是加大學徒培訓的投人,將企業中現有的、不具備相關技能的工人作為學徒進行培養,以此增加技術工人的數量。二是從外部進行招聘,從市場上招聘具有工作經驗的工人,并對其進行學徒制培養,這樣在學徒期滿之后,經過培訓的工人都能夠具有一定的技術水平, 如果符合企業的需求,就留在企業中工作。
1.學徒制培訓的社會參與率
社會對于學徒制培訓的肯定程度以及參與率將直接影響企業獲取技術工人策略的執行。參與學徒制培訓的企業只有一部分,參加的企業越多,社會參與率就越高,企業就更加可能通過內部的培養來獲取技術工人,但是從外部招聘獲取技術工人的可能性就較小,同樣行業內部的市場就業機會就會比較少。在工人經過學徒制培訓后,有一部分會主動離職,工人的主動離職數量也會與外部的就業機會成正比,如果外部就業機會多,那么相對誘惑就比較大,主動離職的數量也會比較多。在這種情況下,小企業的發展潛力比較小,其吸引力不如其他大企業,競爭力就比較小。企業如果選擇外部招聘的方式,也需要付出很多培訓成本。可見,參與學徒制培訓的企業越多,學徒的主動離職率就越低,而總體成本就會越低。所以使用學徒培養策略的成本會相對比較低[3]。
2.企業專用技能的重要性
企業本身的專用技能的重要性也會對企業獲取技術工人策略的執行產生影響。一般而言,專業技能越重要,對企業生產的影響越大,那么學徒培養策略的收益就會相對越高,外部招聘策略的收益就相對比較低,企業就會更加偏向于以學徒培養的方式來獲取技術工人。
三、應對企業學徒制培訓風險的對策
1.擴大現代學徒制的應用范圍
如果企業參與現代學徒制度的數量比較多,那么學徒在外部就業的機會就會縮減,所以一般而言, 學徒都會選擇比較大的企業參與現代學徒制度,期滿之后學徒主動離職的概率就比較小,從而能夠降低企業對學徒進行培養過程中產生的成本風險。與此同時,使用學徒培養策略的企業增多,必然會使外部招聘工人的成本有所提升,如果企業還使用外部招聘工人的方式來獲取技術工人,就有可能面臨更大的損失,所以企業大多會選擇使用學徒培養的方式來獲取技術工人。由此可見,當前應當擴大現代學徒制的應用范圍,讓更多企業能夠實施現代學徒制,培養學徒來增加技術工人數量,減少成本風險和員工流失風險,逐漸形成良性循環[4]。
2.完善企業技術工人工資制度
企業應當意識到自身面臨的風險,針對工資制度,將工人的基本工資和技能水平掛鉤,比如工人的技術水平有所上升則可以增加其基本工資等,并將工資增長制度合理化,學徒在學徒期滿之后,就需要綜合考慮工資制度和外部企業的吸引力,考慮自身的技術水平以及工作年限等因素,如果留在企業中繼續工作,收入的增長速度更快,技術銜接也更加方便。而如果離職,就需要重新找工作,新企業中缺乏專業技能、工作年限重新計算等都會增加學徒自身的成本付出,從而降低學徒主動離職的概率。所以實施現代學徒制的企業應當完善自身的工資制度,降低學徒的自動離職率,同時還可以提升學徒增加自身技能水平的積極性。
3.促進制造業轉型升級
在經濟新常態下,產業結構升級,制造業的生產技術及流程會更加復雜,導致很多技術水平不足的工人無法正常完成產品工藝,所以企業的技術工人專業技能更加重要,對工人的技術水平要求也越來越高。企業使用學徒培養策略能夠有效提升技術工人的專業技能水平。應當由政府來促進和推動制造業的轉型升級,將落后的生產方式淘汰,提高企業的生產質量,使得企業重視技術工人的培養,從而使用學徒培養策略,降低企業面臨的風險的同時提升企業的生產效益[5]。
4.政府加強對現代學徒制度的扶持力度
很多企業面對現代學徒制都還處于觀望狀態,考慮到面臨的風險,參與的積極性并不高。政府要加強對現代學徒制度的扶持力度,比如增加政府補貼,以及針對實行現代學徒制度的企業給予更多的優惠政策、補助等,使得參與學徒制度的企業能夠面臨更小的成本壓力。同時在資金方面,政府也應當承擔更多的責任,比如在企業中對學徒進行培養的費用由企業負擔,而培訓學校中的其他費用則由政府負擔,這樣可以有效提高企業參與學徒培訓制度的積極性,同時增加產業工人獲得學徒培訓的幾率,降低企業參與學徒制度面臨的風險。
現代學徒制度可以有效增加技術工人的數量,但是由于參與學徒制度的企業會面臨資金及人力資本風險,導致很多企業缺乏參與的積極性,使學徒制度難以推進,企業中的技術人員數量仍然得不到大幅度提升,影響企業自身發展。應從政府扶持、擴大學徒制度應用范圍、企業改進工資制度等方面降低企業參與學徒制面臨的風險,促進學徒制的推廣,增加技術工人數量,提升專業技能水平,促進企業和制造業發展。
參考文獻:
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