水土保持工程措施安全管理問題及對策淺析

韓帥

摘要：我國經濟建設的快速發展帶動我國整體經濟建設發展迅速，使得我國快速進入現代化發展階段。目前我國城市的發展與社會經濟的進步對于環境工程的重視逐漸的提高，為了保證經濟與環境之間的協調發展，在我國展開了多項環保工程的建設。這屆可以保證經濟的穩定發展，還可以促進我國生態環境的可持續發展。在環境建設中的水土保持屬于重要的工程項目，由于工程涉及到的施工技術比較復雜，其具有很強的地域性特點與綜合性特點，因此在工程措施中的安全管理也非常的多變，并且其安全管理是整個工程中的重點。

關鍵詞：水土保持工程措施;安全管理問題及對策

引言

近年來，我國對于環境保護和能源節約加大力度進行改革，發展創新，已經取得了非常不錯的成就，為我國人們的生產生活保駕護航。水土保持工程措施施工工藝復雜、地域性和綜合性強的特點決定了安全管理工作的復雜性和艱巨性，更凸顯出安全管理在水土流失綜合治理中的重要性。

1水土保持工程措施特點

水土保持工程措施包括淤地壩、谷坊、塘壩、擋墻等，是進行水土流失綜合治理的重要組成部分，在一定范圍內改變了地形地貌特征，且一般都在地勢較陡的山坡、溝渠進行作業，一些水土保持工程措施更兼具攔蓄水功能，一旦出現事故將造成災難性的后果，事關國民生計安危。

2安全管理問題分析

2.1缺乏安全意識

在水土保持工程中涉及到的工作范圍比較大，又比較的分散，因此工程中需要使用到大量的工作人員。在工程施工中施工企業的作業人員需要專業的知識與操作技能，因此會比較匱乏。另外施工人員的專業素質之間也會存在很大的差別，所以施工的時候就會忽視對安全的重視。施工企業在工程管理的時候雖然配備了安全管理人員，但是其管理的理念與措施比較單一，所以導致內部的監督管理存在很大的問題。由于管理工作的不及時、不到位以及不具體，所以導致質量問題的出現比較嚴重。另外由于工程的施工工期比較緊，在安全管理方面其投入也會大大的降低，從而導致對人員的管理存在很大的疏忽。施工中違章操作與違章指揮的情況也是非常的常見。

2.2施工工藝復雜，專業技術水平不高

水土保持工程措施施工專業性較強，施工技術人員大多憑借多年經驗采取安全措施進行施工和管理，存在嚴重的安全隱患。特別是隨著工程建設中新技術新工藝的應用，對施工人員提出了更高的技術要求，在工期要求緊張的情況下，必然會導致施工安全管理不嚴，從而造成嚴重的后果。

2.3安全隱患多

在水土保持工程的施工中，由于工程規模比較大，為了保證工期的要求施工作業過程中可能會出現多工種的較差作業，尤其是其中的爆破、地下作業、水下作業與高空作業等等，都會存在很大的危險系數。對于工程施工中的機械安全、用電安全與消防安全都會存在較多的安全隱患問題。但是工程施工中的安全管理投入與工程的風險隱患之間存在很大不和諧，一些施工企業對于管理體系根本就不完善，其安全管理工作也受到嚴重的影響。施工企業為了追求更高的利潤就會在安全管理方面減少投入，從而導致安全管理的資金投入大大的降低，這樣就會導致安全管理工作不到位，從而引發嚴重的安全事故。另外由于管理人員與施工作業人員對于安全隱患的認識不到位，安全管理意識不強，這些都會導致安全事故問題的頻繁出現。

3水土保持工程措施安全管理改進措施

3.1加強宣傳力度，強化安全意識

安全管理工作必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，在施工期建立每周安全例會制度，在總結本周安全生產工作的同時積極宣傳安全生產工作要求，提升現場工作人員安全意識，大力倡導安全生產，生命至上的工作氛圍。積極組織廣大施工建設人員參加安全生產月、安全生產年活動，進一步樹立安全意識、強化安全文化理念，掌握常用的安全知識，努力做到安全生產零事故。

3.2創新工作思路，以監管促發展

當前水土保持工作的重點已經出現了變化，在生產建設過程中，人為水土流失逐步成為水土保持工作過程中的重要問題。在建國以來長期進行水土保持的過程中，我國生態環境已經得到了大幅度的改善;人們的思想觀念也在產生變革，開始重視人與自然的和諧相處。然而，由于經濟發展速度進一步加快，大規模開發以及不合理的生產方式會導致新的水土流失問題出現，要注意保持生態環境，促進水土資源的可持續發展。在此過程中，要從本質上對人的行為進行規范，通過強有力的監督方式予以支撐;轉變水土保持工作者的工作思想，轉變原有的工作重心，從以治理為主轉變到以監督為主。在監督的過程中，要合理強化監督方法，在治理過程中補齊短板，全面履行水土保持責任，重視加強生態文明建設。

3.3加大安全管理投入

在水土保持工程的建設施工過程中，需要重點的強調人為因素的重要性，安全管理工作體系是工程建設中對于安全的重要保障措施。目前我國工程中對于安全生產責任終身制的要求不斷的提高，國家對于安全生產的意識逐漸的加強，安全生產力度也在逐年的加大。可是對于施工中的安全問題、資金與人員的相關投入非常少。從而導致安全隱患不斷的出現。因此需要提高對基礎性安全防護工作的重視能夠會，采取應急救援的管理方法，增加安全管理資金的投入。做好工程的驗收工作等等。另外，就是提高對工作人員安全培訓方面的投入，配置專門的安全管理人員，改善施工現場出現的管理難問題，定期的組織企業的員工參與到安全生產工作中。加強對工作人員的日常培訓與教育，切實的提高施工企業的安全生產能力與綜合管理水平。

3.4完善信息網絡，以技術提效率

在當前世界經濟發展的過程中，信息化是重要的趨勢。我國信息產業結構升級的關鍵在于技術提升，在水土保持管理的過程中要注意現代化、科學化，以信息化管理替代原有的粗放式管理，進行全過程跟蹤服務。在此過程中，合理運用信息技術，建立完善的智能網信息庫，有效收集水土保持項目中的規劃資料、監督監測內容，并與辦公自動化結合，整合信息資源，加強信息流通，實現監管工作全覆蓋無死角，提高工作效率，保證工作質量。

3.5加大隱患排查力度

在水土保持工程的施工中沒有絕對的安全，所有的工作都會存在潛在的危險。不管是工程的建設施工期間還是工程的后期運行管理期間，對于安全隱患的排查都是安全管理措施中重要的額一部分，從而可以保證安全生產問題的處理與消除。另外還可以對安全隱患進行排查處理，對于已有的安全隱患問題需要及時的解決，新的安全隱患問題需要做好防范的措施。尤其是在一些重要的時間點，提高對安全隱患的排查工作，利用這樣的方法促進人們安全意識的提高。堅持安全管理工作的重要性，是促進我國水土保持工程順利施工與后期運行穩定的關鍵基礎。

結語

安全管理對于水土保持工程措施的建設和運行管理具有非常重要的意義，這就對安全管理人員提出了更高的專業化水平要求，必須牢固樹立安全管理意識，推進安全生產標準化達標建設，把思想和行動切實落實到生產生活的各個方面，逐步實現安全生產零事故目標。

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（作者單位：黃河水利委員會臨潼黃河職工療養院）