河南省高校體育場館對外開放現狀及發展對策研究

王春麗 盧穎格

摘要：為緩解大眾健身與體育場館的供求矛盾，貫徹國家《全民健身計劃綱要》的實施，將河南省高校資源與社會資源結合起來，以實現河南省高校體育場館利用的社會效益與經濟效益的最大化。本文對河南省高校體育場館對外開放面臨的問題進行研究，結果表明河南省高校體育場館對外開放面臨的問題主要表現在安全風險，資金，人才管理，開放形式等因素，并提出了提高河南省高校體育場館對外開放率的對策。

關鍵詞：高等院校;體育場館;對外開放;發展對策

隨著我國社會經濟的飛快發展、居民物質生活日益富足以及《全民健身計劃綱要》的深入實施，促使著大眾日益希望增加體育鍛煉來提高自身健康水平，達到增強體質的效果。然而體育資源的需求與社會體育資源匱乏矛盾，規格全面的體育場館大多服務于教育系統。河南省高校體育場館資源浪費相當嚴重，充分利用高校的體育場館資源將會有效地緩解體育設施資源短缺的緊張狀況，使其適應市場經濟的發展規律，發揚為社會服務的公益理念。

一、河南省高校體育場館對外開放現狀

河南省大多數高校體育場館是部分開放于社會的，主要是籃球場、排球場、乒乓球場、羽毛球場等，全部對外開放項目類型主要表現為田徑場、足球場等;從河南高校體育場館對社會開放的收益情況來看，網球場館的收益最多是網球，其次為羽毛球，其次為籃球和體操場;高校體育場館大部分用于本校教學訓練和競賽，場館對外開放上存在：安全、資金、管理等一系列問題，為保護體育設施，運動場館除了教學以外大多數時間都是關閉。

二、河南省高校體育場館資源對外開放存在的困難與問題

（一）對外開放形式相對單一。當前河南省許多高?？紤]到體育場館是政府財政撥款建設的，而財政撥款主要來源于社會大眾的依法賦稅，取之于民用之于民，所以相當一部分高校以無償的單一形式對外開放。要實現河南省高校體育場館對社會開放的可持續發展，滿足大眾多元化體育需求，就必須改變單一的無償開放模式。

（二）對外開放過程中存在一定的安全隱患。體育設施、體育器材等作為易耗品，壽命較短，加上使用年數過久或維保方式不當，過多使用就會對使用人員造成意外傷害。所以，在對外開放過程中，社會健身者意外受傷的緊急事件時有發生，在發生運動傷害事故后，鍛煉者與學校在責任擔當方面，輕者自行解決，重者必會尋找高校的麻煩。

（三）資金相對短缺，人耗物耗大。河南省高校體育場館最賴以生存的根本即省政府的財政撥款支持，省政府的財政撥款不會做到資金上完全的支持。社會民眾進入我省高校體育場館參與體育鍛煉必然會對體育設施造成不同程度的損耗;為保障來校民眾鍛煉的安全，高校不得不安排更多的安保人員等。所以，不論是人耗還是物耗都給河南高校帶來了資金緊缺的現實問題。

（四）缺乏專業的體育管理人才，管理制度體系不完善。河南省高校自然缺不了精干人才，一些高校認為只要有人在有人管就能展開體育場館對外開放，于是使用本校的體育老師或后勤人員進行場館的管理。但術業有專攻，具有專業的體育管理知識和管理實踐經驗的人才是高校體育場館所缺的。此外，河南省高校多采用封閉式管理即分離市場，統一收支管理，扼殺自主經營性等，管理體系有待完善。

三、提高河南省高校體育場館對外開放率的對策

（一）豐富對外開放形式，滿足大眾參差不齊的體育需求。河南省高校體育場館應在市場經濟的引導下，合理配置體育資源，普遍將有償與無償相結合，針對有償開放需要采取價格歧視方案，開辦培訓班、開辦俱樂部、場地租賃和體育競賽表演的同時對不同的體育消費人群，使用不同的價格差異以滿足社會參差不齊的體育需求。

（二）引入體育保險機制。河南省高校可以借鑒西方國家的經驗，購買體育場館的場地、器材設施責任保險。制定高校體育場館對外開放的保險方案，根據法律要求，保險人應對被保險人的損害，承擔經濟賠償責任。如此，降低意外體育事故給高校帶來的損失，也有效維護了高校多方面利益與社會形象。

（三）加大體育場館對外開放投資力度。伴隨我省經濟的快速提升，政府應加大對高校體育場館的投資力度，并進一步完善其基礎設施設備。而高校體育場館想要實行對外開放并提高對外開放率，高校管理部門就應積極吸引企事業單位通過贊助和廣告宣傳的方式，適時有償出租場地、器材。

（四）廣泛吸收體育專業管理人才，不斷完善管理制度和體系。河南省高校應嚴格人才招聘制度，讓體育管理專業人士為管理人員提供必要的理論和技術指導，從而逐步提高管理人員的管理水平和服務意識。河南省高校需要建立科學、專業的管理體系，統籌布局，引入并完善集體承包和租賃管理模式，推動我省高校體育場館加快實現社會化市場化的步伐。

總之，從河南省高校體育場館對外開放現狀與問題研究著手，需要高校和相關政府部門積極采取措施。高校對促進人們健康、推動體育產業經濟發展的過程中扮演著舉足輕重的角色，需要實現安全風險最小化，資金充足化，人才管理專業化，開放形式多樣化。相信通過諸方努力，河南省高校體育場館會更好的為社會開放服務。

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