關于自貿區發展問題的思考

張雪韻

摘要：自貿區的建設與發展，以成為推動我國經濟增長的重要動力，然而，其發展過程中，也存在一定的風險，而文章則對種種風險做出分析，并提出幾點發展策略，旨在通過文章所述，推動我國自貿區的發展，同時，發揮出其對經濟增長的推動作用。

關鍵詞：自貿區 ? ?發展 ? ?風險

一、自貿區的發展現狀

2013年起四大自貿試驗區共同立足于服務國家戰略，依照自身區域優勢協同發展，整體上服務于國家的改革開放，在投資、貿易、金融服務、事中事后監管、創業創新等多個方面取得了突破性的成果。

上海自貿區的建設讓我國的經濟特區建設邁向了新的高度，無論是產業結構還是管理制度方面，都取得了創新性的完善及發展。其中，貿易自由化和便利化無疑是最大成果;在管理制度上，促進了政府職能轉變以及加快貿易的發展方式。天津自貿區的建設，是國家對外開放新的戰略布局，其經濟結構獲得了顯著優化，加快了國企改革的步伐，將天津市的經濟推向了新的高峰。福建自貿區的建立，極大地促進了海峽兩岸的經濟往來，對兩岸的經濟有著重要的促進作用，目前兩岸貿易合作良好，也正持續健康發展，但總體上福建自貿區的建設在領地空間管理、設計行政管理等方面仍存在不足。廣東自貿區目前仍在建設發展中，其建設方向主要圍繞港口物流及建筑建材等展開，自貿區主要定位于加強同港澳之間的貿易往來，帶動周邊地區的經濟發展。

二、自貿區帶來的風險與挑戰

1、對本土產業的沖擊

自貿區的高度開放，為地區發展融入了更多的外資，很多先進技術也被引進到國內市場。但是，外企的入駐，吸引了眾多區外企業熟練勞動力的涌入，使區外企業受損;自貿區在某些行業的虹吸效應，造成了區內外企業之間實力的不平衡，競爭力差距進一步拉大，如此一來，對我國所追求的和諧經濟帶來了一定的沖擊，以致產業失衡。除此之外，外資企業一般資金雄厚，技術先進，他們的加入，對本土企業的發展會帶來巨大的沖擊，本土產業失去經濟主權，不利于本土產業的優化升級。

2、金融風險挑戰

自貿區為了獲得更好的經濟發展，大力開展金融創新，創新會為自貿區帶來新的經濟增長點，促進自貿區的進一步發展。但是，創新過程中也充滿了許多潛在風險，如匯率風險、利率風險等，其中，套利行為所導致的風險也是不容小覷的。舉例來說，若人民幣的兌換自由度增加，那么國際游資就會抓住這個機會大量套取人民幣，對人民幣的穩定造成破壞。自貿區在開放的利率下，雖然贏得了大量融資，但也由此造成了經營壓力的增大。投融資的便利化在一定程度上刺激了市場競爭，但是帶來的多元化混業經營將會增大金融風險和經營風險。

3、貿易摩擦風險

貿易自由化促進了中國產業結構的調整和升級，顯著地活躍了市場經濟，但也導致更多的貿易摩擦出現和加劇。目前，貿易摩擦不僅局限在貨物貿易方面，而是在進一步擴大，充斥在幾乎所有領域之中，就連服務業也不能幸免。例如，我國與日俱增的知識產權保護方面的案件，對我國創新轉型、發展高科技新興產業戰略形成制約。同時，貿易便利化下，具有強大競爭力的國外商品越來越多地涌入國內市場，導致國內許多中小企業在弱競爭力下幾乎無法生存，國內很多產品出現了產能過剩，給國內企業、產業的發展和升級帶來了一定的風險和挑戰。

4、模式創新試驗風險

上海自貿區成立至今，在許多方面進行了大力創新，尤其在管理模式方面，很多創新亮點獲得了廣泛認可。但是，上海自貿區畢竟成立時間較短，很多模式都是借鑒國外的成功案例，自主創新的管理理念則是少之又少，國外與國內環境畢竟不一樣，這些借鑒來的模式能否長期發揮作用尚不可知，潛在的風險也無法估量。所以，這些借鑒來的模式在可行性方面還需要進一步檢驗。除此之外，自貿區所做的自主管理模式創新，也存在很多未知風險，仍待長期考驗。

三、我國自貿區發展建議

1、加強與周邊國往來

采取“一帶一路”自貿區建設模式加強與周邊國家的經濟往來。全球經濟一體化下，任何國家都必須積極地融入到世界市場經濟中才能獲得持久健康的發展。為此，我國政府頒發了一系列指導性文件和法律法規，在保持國內企業穩定發展的前提下，鼓勵企業走出國門，參與國外市場經濟競爭。同時，設立許多自貿區，在開放的市場中加強國際貿易往來，促進國內經濟進一步發展。

2、構建自貿區及其試驗區的“雙輪架構”

把自貿區建設和自由貿易試驗區建設有機結合起來，形成兩者相呼應的“雙輪架構”。通過自貿試驗區的先行先試，突破原有管理體系、制度、流程的制約，形成以開放促改革、促發展的新局面。第三批新的自貿試驗區堅持更加開放的改革策略，在全面科學的規劃下，形成更具特色、更有側重的試點格局。

3、處理好各個自貿區改革在國內整體改革中的定位

在改革過程中，必定會出現各種各樣的矛盾，必須堅持自貿區改革從整體改革的基本原則。同時，各個自由貿易試驗區的政策設計需要以能否可復制、推廣運用作為重要的評判標準，重在體制機制調整、管理流程再造、模式發現和機制創新。

4、審慎地應對創新帶來的新的風險

上海、廣東、天津、福建四大自貿試驗區在投資、貿易、金融服務等多個方面都取得了突破性的成果，但各個自貿區在復制推廣其他自貿區改革措施的同時，也要審慎對待自貿區發展帶來的各種風險與挑戰。

結束語

綜上，自貿區是我國政府為了促進經濟發展而推行的一項新舉措，對我國區域經濟發展具有很好的引領和帶動作用。因此，相關部門應該在充分認識自由貿易區發展現狀與問題的基礎上，積極發揮自貿區在區域經濟發展中的作用，促進我國現代經濟快速增長。

參考文獻

[1]李一川.南沙自貿區經濟發展研究[J].市場論壇，2019（2）

[2]郭麗琴.中國自貿區開放向何處去[J].公務員文萃，2018（8）