提高地籍檔案管理效能的方法研究

李鴻飛

摘 要：隨著經濟的不斷發(fā)展，土地資源的利用率也有所提高，如何合理科學的對土地進行使用和管理成了土地資源管理部門的首要問題。建立土地檔案并對其進行管理是一種基礎且有效的方法，本文就如何提高地籍檔案管理效能進行了研究與探討，以期更好的服務于社會。

關鍵詞：地籍；檔案；管理；效能

引言：

土地是人類賴以生存的基礎條件，土地資源更是社會經濟發(fā)展的基礎，對土地科學合理的進行管理及使用是土地資源管理的重要課題。以下就地籍管理中存在的問題及如何提高地籍檔案管理效能加以論述。

一、地籍檔案管理的特點

1、完善數據信息，提升利用率

地籍檔案中包含了許多具有參考、分析價值的圖形數據，這些都是土地管理部門依據土地登記表以及實地勘察測量得出的真實數據記錄。土地檔案中記錄了土地的所有權、使用及其變更歸屬等重要信息，其本身就是一部巨大的數據庫。伴隨著經濟的不斷發(fā)展，農村日益趨向城市化，土地的利用率也有所提高。房屋的購買、歸屬權的變更、土地的開發(fā)和利用以及因為土地而引起的糾紛等問題，都需要對原地籍檔案數據進行分析核對，在原有基礎上對相關數據進行完善和補充。這樣，地籍檔案中數據的精確度在原有基礎上就有了一定的提升，而且也提高了地籍檔案的利用率。

2、數字存儲化，服務廣泛化

隨著信息化發(fā)展的不斷壯大，計算機被廣泛的應用在各個領域，地籍檔案的管理也不例外。計算機網絡可以有效的解決土地檔案信息量大、數據更新快的問題，數字檔案正逐步替代紙質檔案。在快速發(fā)展的經濟推動下地籍檔案由最初主要供土地資源管理部門查閱，逐步向社會各階層提供服務。各企業(yè)單位生產需要或是土地使用權、所屬權不明產生糾紛等問題都可以依據相關流程對土地檔案進行查閱。地籍檔案已廣泛的服務于社會大眾。

二、檔案管理中的問題

1、保護措施不健全，資料信息不全面

目前在我國很多地區(qū)存在著地籍檔案保護措施不健全，資料信息不夠全面等問題。很多檔案管理人員都存在著“重業(yè)務輕檔案”的問題，部分地籍檔案不能及時上交檔案管理部門，檔案就存放在業(yè)務人員辦公室內。由于檔案借閱制度不完善，很多被借檔案不能按時歸還，這就導致了大量地籍檔案信息與事實不符，部分檔案甚至被遺失。

2、檔案管理人員素質不適應工作的發(fā)展需求

在基層，檔案管理人員大多沒有經過系統的業(yè)務培訓，能力及素質都不能很好的適應工作的發(fā)展需要。一些資料信息的查詢還要靠人工搜索，不僅查詢速度慢還浪費了大量的時間。一些地區(qū)甚至沒有專門負責管理檔案的業(yè)務人員，由其他部門業(yè)務員兼任，這樣在人員變遷或流動下檔案的管理也會出現很大問題。

三、提高地籍檔案管理效能的方法

1、提高管理理論水平，采用科學管理措施

檔案管理流程繁瑣、內容雜亂，如果沒有科學的管理模式，極容易造成資料混亂，對檔案的調閱造成影響，不利于工作的進行。想要改變這一現狀，相關責任人員，應該積極學習新的管理理論，結合實際工作內容，將其科學的運用。除此之外，還應該對所有檔案、數據進行嚴格的審查，防止錯誤、無效數據被當做正常數據所保存。

2、完善管理設備，推進信息技術的應用

部分基層地區(qū)檔案管理條件有限，沒有固定的檔案存放地點，極易造成檔案資料的遺失，這些問題都限制了檔案管理工作的順利進行。針對這一問題，土地資源管理部門應盡快加強硬件設施的建設，提供適合檔案存放的庫房。另外，通過推進新型信息化網絡技術對土地檔案進行管理，利用計算機技術不僅方便了對檔案的管理，同時也會促進檔案數據自動化存儲、統計與分析，更是為土地資源管理部門的查閱提供了方便。

3、優(yōu)化管理制度，重視管理人員的教育創(chuàng)新

經濟的不斷發(fā)展促使了土地利用率的提高，而合理的土地管理就是提升土地開發(fā)利用率的一種手段。要建立健全的管理制度，提高檔案管理分類存檔、調閱資料進行登記、資料的鑒定及數據的統計等方面的規(guī)范性。在完善管理制度的同時要加強檔案管理人員專業(yè)素質的培養(yǎng)與提升。檔案管理人員必須具備檔案信息審核能力、數據分析能力以及合理調配、查閱檔案資料的規(guī)劃能力。

四、總結

本文通過分析地籍檔案管理的特點及檔案管理中存在的問題，針對當前科學技術發(fā)展的水平完善了檔案管理體制中的管理流程，并提高了業(yè)務人員符合現代需求的專業(yè)技能水平。利用計算機網絡這一平臺，將大數據、互聯網等新興事物融入到檔案管理工作中，切實有效的提高了地籍檔案管理的效能，為更好地服務于社會經濟的發(fā)展提供了重要的保證。

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