園林綠化工程企業內部控制相關問題探討

劉艷蓉

摘要：內部控制是現代企業持續經營發展中不能繞開的一項重要事宜，園林綠化工程亦不例外，其也需要借助內部控制建設層面進行不斷努力來更好驅動自身的發展。通過對部分園林綠化工程企業內部控制狀況進行分析可以發現，其內部控制的狀況并不太良好，一些較為顯著的內部控制問題也一直存在。相關問題長時間無法得到有效解決，內部控制的狀況自然較差，內部控制也很容易陷入到停滯狀態之中。本文將對園林綠化工程企業內部控制中存在的問題進行逐一分析，并就其如何更好進行內部控制提出合理化建議。

關鍵詞：內部控制;經營發展;園林綠化

園林綠化工程企業內部控制建設的整體水平已經有了很大程度的提升，但內部控制進程中也存在著一些較為明顯的問題。新時期，園林綠化工程企業經營發展的大環境已經發生了明顯變化，繼續沿用以往的內部控制理念、模式或方式方法驅動內部控制建設活動開展的弊端已經十分明顯。更為嚴重的是，一系列內部控制問題長期存在，且并未得到較為有效的應對和解決，絕大多數園林綠化工程企業在內部控制建設上的被動性特征也十分明顯。鑒于此，探尋出其更好進行內部控制建設的有效策略也十分必要。

一、園林綠化工程企業內部控制概述

內部控制是在一定的環境下，單位為了提高經營效率、充分有效地獲得和使用各種資源，達到既定管理目標，而在單位內部實施的各種制約和調節的組織、計劃、程序和方法[1]。內部控制同時也是各項管理與控制類活動開展的總稱，園林綠化工程企業進行內部控制的目的目標在于通過管理與控制類活動的開展，更好促進主營業務的開展，從而促進自身的更好發展。

二、園林綠化工程企業內部控制中存在的問題

（一）內部控制受重視程度較低

園林綠化工程企業大多并未給予內部控制足夠重視，這也是其內部控制狀況較差的根本原因，更是其內部控制中存在的一個首要問題。在那些規模較小的園林綠化工程企業內，如何更好進行業務上的開展得到了較多關注，諸如施工管理，成本管理相關活動在開展上雖然得到了一定關注，但制度化管理的程度較為淺顯，很多層面的管理活動在開展上也缺乏一個良好的制度予以指導和規范，內部控制制度體系基本上也處于缺位或不完善的狀態之下。此外，由于思想意識層面的認識帶有局限性，重視程度上明顯不足，園林綠化工程企業內部控制建設相關活動開展上的規劃方案也較為缺失，加之良好的內部控制建設環境無法形成，各個層面管理與控制類活動在開展上也會呈現出一定程度的偶發性特征，這也會導致相關企業在內部控制上陷入到較為被動的境地之中。

（二）專業化內部控制人才短缺

知識經濟時代下，園林綠化工程企業的發展，以及內部控制建設相關活動在開展上都需要專業化人才的參與和支持[2]。但現階段，很多園林綠化工程企業內熟知內部控制流程，以及內部控制相關理論、方式方法的人才較為稀缺。特別是長時間以來內部控制事宜并未得到應有關注時，財務管理等核心管理活動開展中的專業化程度往往無法得到較好保障。更為嚴重的是，專業化內部控制人才較為短缺時，核心管理層往往要對各項管理與控制類活動開展予以全權負責，精力較為有限以及能力上的不足也會引發很多具體內部控制問題的產生。可以影響到內部控制建設進程以及最終成效取得的因素較為多樣，但方式方法的選用是否合理是最為直接的一種影響因素，專業化內部控制人才短缺時，單一且固化的內部控制方式方法也勢必會被長時間沿用，內部控制的機械性特征也會越發明顯。

（三）內部控制建設缺乏評價與監督

評價與監督機制的缺失也是現階段園林綠化工程企業內部控制中存在的一個顯著問題，不得不承認是，內部控制的動態進程中勢必會存在各種各樣的問題，且具體方式方法選用中也會存在著很多的不合理之處。在相應評價與監督機制處于缺位狀態中時，企業很難對內部控制實際狀況，相應目標的達成狀況，以及系列方式方法選用的實際有用性等信息進行有效獲取，內部控制策略選用同實際需求間的不對等現象很有可能不斷加劇。此外，由于無法對內部控制建設事宜進行有效監督，動態進程中存在的一些問題無法被及時發現，不同層面的管理問題堆積在一起甚至會誘發財務風險以及經營風險的產生，從這一層面來看，內部控制建設相關評價與監督機制缺失這一問題十分敏感，其長時間存在也會大為制約內部控制建設相關活動開展。

三、園林綠化工程企業加強內部控制的建議

（一）營造良好的內部控制環境

園林綠化工程企業在強化內部控制中應當在思想意識層面進行調整，在較好認識并重視內部控制的基礎上，營造出一個更為良好的內部環境，為相關管理與控制類活動開展提供更好的環境支持。例如，大連市某園林綠化工程企業在2016年進行了內部控制的優化與調整，公司下屬各項目部的資金由公司總部統一管理，統籌安排資金支付。充分發揮全面預算管理在資金平衡中的作用，嚴格按照預算組織協調資金調度;成立資金管理委員會，定期召開資金計劃會;嚴禁資金體外循環，嚴禁設立“小金庫”等強化措施，有效的構建出了內部控制相關制度體系并得以正常運行，對不同層面管理事務進行了有效分割，細化了內部控制建設權責關系。借助制度建設層面進行的努力，該企業在內部控制建設上掌握了很大的主動權，內部控制狀況也明顯好轉。可以看出，營造一個良好的內部控制建設環境十分必要，其它園林綠化工程企業在進行內部控制建設中也要分清主次，著力于良好內部控制環境的營造與構建。

（二）強化內部控制人才隊伍建設

強化內部控制人才隊伍建設同樣十分必要，其也是園林綠化企業在內部控制建設中需要關注的重點層面。市場競爭以及行業競爭越發激烈的大背景下，內部控制能力的提升可以幫助企業更好應對內外部沖擊，而借助專業化內部控制人才隊伍建設，將更為新穎的理論與方式方法應用到內部控制進程中是一個不錯選擇。例如，某民營園林綠化企業抽調核心管理層人員組成了專門的內部控制建設領導小組，該小組不僅負責相關管理與控制類活動在開展上的統籌和規劃事宜，更加對中層管理人員進行了內部控制建設相關的培養，使得中層管理人員成為了實際意義上的內部控制骨干力量。而通過不斷進行的內部控制知識、技能相關培訓活動的開展，很多優秀的內部控制方式方法被較好應用到了其內部控制建設進程之中。可以看出，借助內部控制專業化人才隊伍的建設，內部控制手段與策略選用上的創新性也可以得到很大程度提升。

（三）構建內部控制建設評價與監督機制

園林綠化企業不能機械式的進行內部控制建設嘗試，其需要結合內部控制實際狀況與需求，進行相應評價與監督機制的構建，借助評價與監督機制的運轉，更好保障內部控制相關建設性活動開展。具體來說，采購層面的內部控制評價與監督上，園林綠化企業可采取集中采購模式，選定合格供應商，編制需求和采購計劃，在付款環節加強管理，完善付款流程，嚴格審核相關憑證，嚴格審查發票的真實性、合法性、有效性。并通過對預付款和定金的管理情況、登記情況、三流一致情況進行評價，來發現采購層面內部控制的實際狀態。而資產管理相關內部控制的評價上，園林綠化企業可以對資產的取得、驗收入庫、保管出庫規范性等進行評價與監督，為具體管理與控制類活動開展提供一層額外保障。

四、結語

園林綠化工程企業需要給你內部控制以足夠的重視，確保內部控制建設相關的策略，措施可以落實到實處。值得注意的是，內部控制的動態過程中會受到主客觀多重因素的影響與制約，內部控制中也勢必會存在著這樣或那樣的問題。這便要求企業核心領導層認真的進行內部控制審視，將發現問題，分析問題，解決問題的過程作為企業自身內部控制建設能力與水平不斷提升過程。值得注意的是，一些內部控制理論與方式方法的普適性雖然較強，但企業自身實際狀況往往會發生很大變化，從自身實際出發也是其內部控制建設中需要遵循的一個基本原則。

參考文獻：

[1]趙燕.園林綠化工程企業的內部控制要點[J].財會學習，2017 （15）： 255-255.

[2]王鑫鑫.園林綠化工程企業內部控制的探討[J].今日財富，2017 （1）： 112-113.