事業單位會計內部控制策略探究

樸梅

摘要：會計內部審計工作不但對于財務工作具有重要的影響，對于事業單位能夠有效實施各種經濟活動，以及確保其資金安全等也都具有直接的影響。基于此，本文首先介紹了強化事業單位會計內部控制的重要價值，之后闡述了當前事業單位會計內部控制中存在的問題，進而提出了事業單位會計內部控制應采取的策略。

關鍵詞：事業單位;會計;內部控制;策略

在事業單位的管理當中，財務會計管理是其中非常重要的構成部分，而在財務會計管理當中，內部控制管理則是其必不可少的關鍵環節，其質量如何不但對于財務工作具有重要的影響，對于事業單位能夠有效實施各種經濟活動，以及確保其資金安全等也都具有直接的影響。因此，對事業單位財務會計的內部控制問題進行研究和探討具有重要的意義和價值。

一、強化事業單位會計內部控制的重要價值

（一）內部控制有助于確保事業單位的資產的完整性和安全性

對于事業單位而言，其資產最為主要的來源是國家的財政撥款，而這是隸屬國有資產范圍的，因此對國有資產的完整和安全性進行保障，是事業單位必不可少且首要的工作任務。因此，作為事業單位來說，要確保國有資產的分配具有合理的原因，并制定好相應的預算，同時要對資產購置所具有的必要性進行論證;同時，作為事業單位而言，還要確保國有資產不會發生流失或是被損毀的問題。而在這個過程中，會計內部控制則顯得特別的關鍵。通過會計內部控制，實現對預算和原始材料的審批，能夠保證各方面的資產購置做到有理有據。另外，在對資產進行使用的過程中，會計部門還會對賬目進行定期的盤點和對比，進而保障資產的完整性和安全。

（二）內部控制有助于促進事業單位會計工作和信息質量的提高

在會計核算當中，會計信息質量是其中不可缺少一部分主要要求，同時還是相關會計制度以及基本會計準則里的重要內容。因此，增強會計信息質量，有助于相關利益方更好的對事業單位的情況有所了解，同時一次作出相應的正確的決策，且提供出更為有效的依據。會計內部控制基于會計工作流程，通過構建相應的內部控制管理舉措，有助于對內部稽核工作所實施的狀況進行增強，使其可以做到互相牽制，而且還能夠在此過程中對核算的內容以及核算的原始憑證進行規范，進而對事業單位的經濟活動狀況真實客觀的反映出來。

（三）內部控制有助于增強事業單位各項工作風險管理的水平

在事業單位的各項工作中，風險管理事是十分重要的工作之一。不論是其經費支出和制定的項目是否相符，還是項目的進度和預期目標是否符合，以及所編著的財政預算是否滿足實際狀況等等，都是其風險管理當中的重要方面。如果沒有做好足夠的風險管理，極可能會導致出現風險事件，所以，強化會計內部控制，在有效控制資金的同時還有助于對風險進行防范，進而有助于其風險管理的水平的提高。

二、當前事業單位會計內部控制中存在的問題

（一）會計內部控制制度仍需健全

從當前來看，事業單位在會計內部控制方面的制度依然不夠健全。不少事業單位的領導階層缺少明確的內部控制方面的權威認知，也未能遵循統一的標準和體系。還有的事業單位盡管構建了內控制度，但可靠與嚴謹性不足，僅僅是關于會計業務方面的規范，對于內部控制無法真正的發揮功能。

（二）缺少足夠的預算約束力

通常來看，事業單位會將每年的財政預算按時上交到政府部門。然而，在這一過程中所具體的實施時卻會具有一些問題。不少事業單位無法根據預算相關的項目規定與標準實施預算工作，還有的事業單位隨意對預算項目進行調整，造成在預算資金的使用上無法提供和其相符的相關制度給予支撐。甚至個別事業單位里還會發生對使用資金隨意進行使用的問題，造成在資金的管理上出現較為混亂的現象，無法與單位實際發生的項目相符。長期積累下來，就導致事業單位出現越來越多的款項，不管招待費還是會議費，搜被劃到專項預算里，而發生預算超支的問題。因此，缺少足夠的預算約束力是目前不少事業單位會計內部控制里普遍存在的問題。

（三）財務相關人員素質有待提升

就事業單位中的財務人員來看，普遍存在專業素質不強，業務能力不高的問題。這就導致其對內部控制缺少足夠全面的認識，無法嚴格根據會計核算的相關規定做好會計核算工作。同時也未能將票據與印章分管制度很好的落實等等。加之有的會計人員責任心不強，職業道德不高等等而造成對公款進行挪用等不法行為在某種程度依然存在。

（四）缺少健全的監督機制

就當前事業單位會計內部控制來看，普遍存在監督制度不健全的問題。這就造成在實際的管理工作中無法有效深入的貫徹實施，而造成會計內部控制制度具有很多不合理的現象，甚至使財務部門發生與規定相違背而進行操作的問題。此外，還有的事業單位中并未設置單獨的內部審計部門，而是由財務部門兼任，這就造成在內審過程中所審查的內容存在片面化與單一化的問題，使不少制度成為形式，而無法發揮價值。

三、事業單位會計內部控制完善應采取的策略

（一）對事業單位內部控制制度進行不斷的完善和健全

要使事業單位內部控制可以有效的實施，必須具有健全和完善的相關制度作為依據，所以作為事業單位來說，一定要強化內部控制相關制度的健全和完善。第一，要強化財務管理制度，科學的劃分相關的管理責任，將具體的責任目標落實到個人。其次，要強化清查事業單位的相關資產，通過完善科學資產處置流程的制度，雙線管控收入與支出，防止出現腐敗問題。再次，要對相關管理制度進行不斷的完善。要基于事業單位現實狀況對公務接待以及車輛管理等制度進行不斷的完善，防止出現浪費問題，而使經營成本降低。

（二）增強預算管理的約束力

預算管理是事業單位內部控制中必不可少的方面，作為事業單位來說，應該結合會計內部控制的實際掌控，對資產預算管理的方式不斷的完善，同時要與績效預算管理相結合，增強預算管理的水平。基于此，作為事業單位來說，應該通過有效方法的制定，對會計人員的工作積極性進行不斷的調動，使其開業參與到資產預算當中，并在其中不斷的培養資產預算的習慣，進而在工作中對潛在的問題可以及時的發覺，而及時處理，從而促進會計內部控制效果的提升。

（三）強化會計人員素質和能力的提升

會計內部控制是否有效合理，最為主要的就是工作所實施的相關會計人員。因此，必須不斷的強化會計人員的專業技術水平以及業務能力，才可以更好的增強內部控制能力，確保財務活動科學合理。基于此，作為會計人員來說，不但要對基本的計算能力充分的掌握，還應該對單位的經營狀況清晰的了解，同時還應該對當前社會發展的新需要和先進的知識不斷的學習，進而增強自身的能力和素質。

（四）加大內部控制監督的力度

在事業單位的內部控制工作中，內部審計是其中最為重要的實施方式，并且也是較為有效的監督舉措。所以，要強化事業單位會計內部控制，一定要重視內部審計監督工作的加強。第一，要確保內部審計部門和財務部門之間的獨立性，只有這樣才可以有效的發揮內部審計的作用。第二，要強化內部審計人員的責任和監督意識，使其在工作開展當中可以保持權威與獨立性。第三，要強化對審計相關人員的專業培訓，使其可以了解與掌握新時期的工作需要和工作內容，促進其業務能力以及技術水平的提升。第四，要構建完善的財務審批簽字制度，嚴格審批所有資金的支出情況，進而有效控制事業單位的內部資金。

四、結語

作為事業單位財務管理工作中的重要構成，會計內部控制工作具有重要的意義和價值。對于事業單位會計工作人員來說，應該充分認識到當前內部控制中存在的問題，相應的采取策略促進內部控制工作效率和質量的提升。

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