關于電力企業工程設備招標采購管理策略研究

周漢斌??湯冰潔

關鍵詞：電力企業 ?工程設備 ?招標采購

一、前言

電力企業的工程設備采購關系著工程的最終效益，企業工程設備的質量和成本是影響企業效益的重要因素，科學規范的管理采購設備的程序和方法，有利于電力企業建立一套科學高效的管理體系，推動電力企業走向高質量發展。當前我國電力工程設備采購主要采用招投標的方式進行，公開招投標的方法是一種經實踐檢驗的科學方法，但在具體運用時仍然要加強管理和監管，才能使電力企業工程設備招投標采購更好的服務電力企業發展。

二、電力企業工程設備招標采購存在的問題

（1）招標制度問題。在招投標形式上，當前我國電力企業工程設備采購一般采用公開招標和邀請招標兩種形式，在確定設備采購招投標的形式上有時存在不規范，通過偷換概念方法改變采購的形式，使優質的設備供應商難以進入采購選擇范圍。在評標過程中，這一程序的嚴密性沒有得到應有的重視，電力企業需要從報價、設備質量、售后維護以及設備與企業的適配性等多方面對供應商的報價方案進行評價。但在現實操作中由于評標的形式上的不足，專家評審委員會往往只重視價格因素，忽視了其他因素的設備采購效果的影響。另一方面，在評標前保密制度沒有嚴格執行，使相關供應商與評審專家接觸，評標難以保證公平公正。在招標的程序上，沒有嚴格貫徹執行招投標相關的法律規定，為了追求采購效率，很多程序簡化或者走過場，給違規競標、暗箱操作造成了可乘之機。

（2）評價體系不科學。大部分工程項目中涉及的電力設備本身就比較多，而部分招標人員面對種類繁多的電力設備，無法有效的進行指標設置考量。在質量與價格因素的權衡上，電力企業在工程設備采購時，為了控制成本和追求企業利潤最大化，在進行設備采購之前往往會壓低預算，給相關采購人員造成掣肘，造成采購的選擇權較小，難以從市場中選擇出最優質的設備供應商。同時，采購人員與決策人員存在信息差和觀念差異造成價格與質量因素權衡受主觀因素影響較大，采購方在招標的過程中對價格和質量因素如果沒有進行明確，不對設備的性能和價格的合理性充分調查，在評標的過程中就會被價格因素主導，一味的壓價，供應商為了能夠承接工程，往往在招標的過程中采取低報價，但為了追求利潤，往往會在設備材質。設備維護上偷工減料，給設備的使用埋下安全隱患，不利于企業健康穩定長久發展。

三、電力企業工程設備采購管理改進措施

（1）依法依規健全招標制度。嚴格按照招標法規定的程序進行設備采購招標，參照相關法律對招標人和投標單位的行為進行規范，并引入懲戒機制和黑名單制度，讓通過暗箱操作，向不法供應商輸送利益的招標人受到法律的約束，為招標創造公平公正的良好氛圍，讓投標單位更加重視自身信譽，嚴格按照法律制度進行競爭。科學改進招投標制度，在招投標形式的確定上，電力企業要經企業內部商業討論后事先制定好采購計劃，根據采購的金額、設備的種類等確定招標方式，監管部門要事先提早介入，履行監管職責，避免相關招標人變通改變招投標方式，建立起評標報告制度和評審專家責任制，使招投標的過程有監管，責任可追究，促使相關負責人認真履職。

（2）科學合理的設置評價指標。電力相關工程項目的招標采購管理也應該重視評價指標的設置，才能保證整個管理工作的規范性與合理性。深入到采購工作的不同環節與流程中，設置的評價指標就能夠反映出具體的招標采購情況。采購部門還應該明確不同評價指標的權重，能夠通過權重來正確展示不同指標的重要性，保證指標設置的完整性與科學性。在電力設備招標采購管理中，相關采購部門應該盡可能的使用量化的指標，能夠提高這些指標的作用與價值。這些需要采購部門能夠根據具體工程項目來完善評標機制，選擇那些更容易操作的評分法，降低指標評的難度。

四、結束語

綜上所述，電力企業工程設備采購招標還存在制度上與監管上的不足，我們要直面問題，健全制度，創新監管方式，推動電力企業招標采購達到預期效果，更好服務社會經濟發展。

參考文獻

[1]張海波.探析電力物資電子招標采購策略[J].科技與企業，2016（2）：71.

[2]陳煒.探析電力物資電子化招標采購策略[J].商品與質量，2016（17）.