通信企業運行和施工成本管控研究

劉云霞

摘 要：隨著科技的發展，通信技術發展迅速，對人們生活方式和行為方式造成了深遠的影響。隨著市場經濟的發展，通信行業的競爭也日趨激烈，人們對于通信質量的要求也越來越高，通信企業機遇與挑戰并存。在這種情形之下，通信行業需要加強成本管控，降低運營成本，提升運營效率。本文針就目前通信企業運維中存在的監督力度不足、成本控制效果不理想、通信不穩定因素偏多等問題進行深入分析，并提出若干建議。

關鍵詞：通信工程 ?運維過程 ?成本管控

目前，通信企業面臨的市場環境極為復雜，盈利難度較大。在近三年的數據統計中，多數企業的利潤水平較低，整體扭虧壓力較大，多數企業保持在虧損或者增虧狀態。為了實現企業的利潤目標，通信企業必須要對自身的成本進行精細化管理，做到“開源節流”，針對自身存在的問題進行細致分析，加強資源的全程管控，做好預算工作，合理調配資源，探索高效資源管控模型。與此同時，通信企業需要將成本管理延伸至各個環節的末端，分級管控，實現成本管控全覆蓋，最終做到彈性、動態控制，提升通信企業的內控能力，降低企業運營風險。

一、通信企業成本管理存在的問題

（一）通信工程中監督力度不足

這是通信企業成本管控中最為常見的問題，其中包含的問題較多，例如施工設計不合理，操作流程不符合規程，施工過程管理混亂等。出現上述問題的根本原因在于監管力度不嚴格，這會導致通信通工程施工不按照規程進行，資源配置不合理，資源利用率過低，資源浪費現象嚴重。監督不嚴格還會造成工程進度過慢，部分資源浪費嚴重以致材料不足，耽誤工期，更有甚者采購劣質工程材料，導致工程質量不達標。

（二）成本控制達不到預期效果

通信工程的材料成本占到了總工程成本的80%，很多通信企業在工程材料的預算上計算不準確或者對于材料的采購價格把控不準和使用過度浪費等原因，造成了材料支出金額過大，浪費嚴重，最終導致成本控制的效果不理想。

（三）不穩定因素偏多

通信工程中的支出項目很多，例如施工成本、質量管理成本、材料成本、擾民補償費用、人員意外損失以及地方政府罰款等等，這些項目對于通信工程的總體成本影響很大，有可能會造成成本的失控。

（四）成本管控模式不靈活

通信施工線與財務線的協同性較差，監管力度不強，在成本管控的過程中，成本管理并未細化到通信分支工程的最末環節，存在管理死角。

二、通信企業運營中的成本管理

（一）實行精細化管理，加強監督，提升成本使用效益

在確定資源分配比例的基礎上，優化各個專業線的內部結構，落實成本的精細化管理，切實做好內部的降本增效活動，提升單位成本的效益值。通信工程的成本增長要同通信企業的收入、利潤水平成正相關。對于部分存在外包的企業，切實加強商業外包管理，嚴格查處在人工成本以外的項目中列支人工成本的行為。提升成本投入的準確性，提升企業銷售的利潤水平，提升高效資源在全部資源配置中的比重，降低低效資源在資源配置中的比例，降低網結支出，嚴禁出現呆賬、壞賬。保證企業核心業務的發展及正常運行，集中優勢資源投入高效益業務，提升自身銷售能力，擴寬銷售渠道。加強對于成本管控效果的評價，強化業務審批流程，控制超支行為，合理控制廣告宣傳等費用的支出。加強對網絡的運行成本的管理，加強對標，優化網絡資源配置，加強網絡營銷，降低營銷成本，節能降耗。嚴格控制行政綜合線的非生產性消耗，強化預算和過程管理，降低行政費用占比。對于重點成本項目管理上，要逐項制定對應的管控措施，建立管理目標責任制，強化考核和激勵政策，提升人員節能降耗的主動性和積極性，切實做到降低支出比例。

（二）落實成本管控責任，建立雙控機制

落實成本管控責任的原則是“誰支配、誰負責、誰受益、誰承擔”，以各條專業線為預算責任主體，將成本管理與專業資源使用相結合。省通信公司專業線對本地網專業線資源使用進行評價，本地網對于省公司專業線的管控提出合理的管理建議，對未經本地網同意申請而分攤的資源，本地網有權拒絕接受，雙向控制機制的建立，能夠提升資源的利用效率，避免資源浪費。

（三）強化資源評價結果使用，指導資源優化配置

成本評價體系要動態完善，結合不同地區的實際，引入操作性較強、聯系較為緊密的評價指標，最終形成相對完善的指標評價體系。結合成本控制規定及工作的實際情況，建立成本目標管理評價的常態工作機制。通過對通信企業成本的評價，聚焦成本管控存在的具體問題，對成本差距進行分析，對成本管理模式進行動態完善，彌補成本管控短板，完善細節管理。根據實際的評價結果，一對一的尋找問題根源，逐一解決，根據評價結果優化資源配置，提升單位成本的效益。

（四）強化投資管控

為強化通信行業的資源控制，部分企業引進了“精確投資”理念，明確投資方向，做好企業投資計劃，優化企業投資結構，在此基礎上加強項目設計審核，對項目評估、實施細節以及施工效果預測等環節進行精確管理。通信企業的投資管理要形成自己的管理體系，對成本進行動態控制和目標評價，落實成本管控責任，做到“誰投資、誰簽字、誰負責”的可溯源量化管理體制。

三、通信施工成本管理

（一）材料及設備費用的控制

通信企業施工過程中的材料費用構成包含施工原材料如光纜、電纜、輔助材料、周轉材料等，其中的設備費用主要包含工程中使用的程控設備和數據交換設備的采購費用。毋庸置疑，材料費用和設備費用是通信企業施工過程中成本的主體部分，占到了工程總成本的80%以上，因此，在進行施工前需要對材料以及設備使用量進行合理的預測。在對施工所需要的材料費用時，需要對每一項材料進行單獨計算，按照主要材料、輔助材料以及其他材料的類別進行分類、分項計算。在采購材料的過程中，首先考慮的應該是材料的質量問題，在保證質量符合要求的前提下堅固材料的價格，對同一型號的不同廠家生產的材料進行性價比分析，選擇性價比較高的供應商。原材料的運輸費用要合理規劃，在不影響工程進度的情況下降低運輸成本。對于施工過程中使用的核心儀器設備，強調設備質量，且在購進時做好管理與控制工作，構建有效的管理制度，避免因設備故障等原因造成施工進度延誤，最終導致成本提升。

（二）人工費用的控制

通信企業在進行施工之前應全面分析工程的具體情況，包含施工性質、工程周期、工程難點與重點、施工工藝。施工效率等，根據重要的指標確定科學合理的施工進度，合理的分派施工任務，科學制定人員使用方案，精確計算人工費用支出額度范圍，使人工費用支出與工程進度相吻合。在施工過程中應加強不合理用工的考核，嚴禁出現吃空餉和工作量與施工費用不匹配的情況，適當購進機械設備，提升工程效率，節約人工費用支出，最終達到控制成本的目的。

（三）通信工程施工方案控制

施工方案對于整個通信工程成本的影響很大，因此，通信施工單位應聯合設計單位對實際施工過程中涉及到的條件進行細致分析，對通信線路的環境、線路設計、氣候特征、不穩定因素、應急處理等制定科學合理的處置方案。施工前應對施工人員進行培訓，保證職工安全，在此基礎上學習施工工藝、熟悉施工流程，防范施工過程中的不穩定影響因素。在進行施工的過程中，應選派專業工程師進行施工指導，提升施工的一次成功率，減少返工情況的發生，杜絕工傷。在施工過程中，資源的供給應和項目節點存在對應的關系，實際施工時應按照施工進度合理的配置人力資源以及各物資資源，提升人力、物力的使用效率。

（四）目標成本管理制度

完善的成本管理制度對于通信企業降低成本意義重大，通過分析通信工程的具體情況，可以合理的劃分成本管理的不同層次。通過劃分監管層次，可以建立垂直的監管模式，一般企業是企業對項目經理進行監管，項目經再對下屬部門以及施工團隊進行監管。在這個管理模式中，企業將成本控制目標下發至項目部，項目部對每個施工環節下達成本控制指標，最終實現整體的成本控制。

（五）技術控制

通信工程的施工過程中，技術人員應充分發揮自己的技術優勢，根據施工需要選擇最優的施工技術和施工工藝，細致分析技術標和商務標的差別，極強技術經濟論證，選擇技術可靠、經濟性好、技術性可靠的施工方案，根據工程實際情況，可引進先進先進的施工技術，減少耗材或成本投入。

四、 結束語

通信企業的成本管理包括通信運營和通信工程施工等兩個模塊。維持通信系統運營過程中需要加強監督，實行精細化管理，減少不必要的行政、租賃等，強化雙控機制，加強成本規劃管理，優化資源配置;通信施工過程中的成本管理要加強材料和設備管理，控制人工費用，發揮技術優勢，提升施工效率。

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