行政事業單位加強管理會計建設問題探討

尚慧寧

關鍵詞：行政事業單位 管理會計 建設問題

一、行政事業單位管理會計存在的問題

（一）管理會計理論建設不能有效指導實踐

目前，我國大部分的行政事業單位管理會計理論建設對于實踐來說，相對滯后。對于事業單位來說，理論建設是實踐發展的前提，實踐開展對理論完善起著重要作用。但由于行政事業單位與企業性質不一樣，單位追求的不是經濟效益最大化，而是社會效益綜合效益以及上級部門的肯定。因此，對開展管理會計的實踐缺乏動力。同時，單位的會計人員依舊是以傳統會計管理模式的核算理論和操作方法進行會計核算，在落實管理會計的開展方面沒有積極性，也沒有相關能力水平，這就導致了行政事業單位管理會計的理論體系建設，從而使理論與實踐不能有效結合。

（二）行政事業單位內部控制體系環境不利于管理會計的發展

管理會計涉及的不僅僅是財務，它是利用財務方面的數據資料對單位日常活動進行進行規劃和經濟控制，幫助領導者提供決策意見，所以對單位內部的其他活動也有所涉及，因此需要一個良好的內部控制環境。但實際上，行政事業單位內部控制體系還存在一些問題：一是會計監督體系不完善，許多單位的財務監督工作由外行進行，盡管了解一些會計知識，但缺乏一定的會計信息敏感度，使監督的會計信息真實性不能有效保證;二是經濟責任審計制度不健全，無論是崗位職責的模糊或者是對失職行為的追責，都沒有嚴格的要求或執行.因此，由于內部控制體系尚存在一定問題，對管理會計的發展形成了一定阻礙。

（三）管理會計需要的復合型會計人才缺乏

當前，我國行政事業單位對管理會計人才的缺失主要表現在三個方面：第一，人員崗位設置不合理，如一人多職的情況或兼職會計的情況十分常見，這種情況不僅僅使會計工作效率大大降低，更使會計信息失真問題反復出現;第二，單位的會計人員個人技能單一，對于管理會計人員來說，需要了解并掌握的不僅僅是會計學，還有管理學、統計學以及經濟學等涉及到各學科的專業復合型人才;第三，要求會計者的會計電算化能力越來越高，在大數據時代，不僅僅要求會計人員對財務軟件的熟練掌握，還要求會計人員面對ERP財務管理系統的數據要由數據敏感度，能深入挖掘數據背后的信息。

二、關于完善行政事業單位管理會計問題的措施

（一）使管理會計理論與實際相結合

管理會計與傳統的核算會計有著很大差異，它不僅僅只是對會計數據的核算，更多的是對會計數據的管理和分析，從而為行政事業單位領導者提供決策信息。所以，行政事業單位在推進管理會計理論與實際相結合的建設過程中，要注意擺脫傳統會計核算思維對管理會計的制約，通過實踐來豐富理論，總結管理會計理論，最后又能指導實踐。在這個過程，建設者要注意兩個方面：一方面是“實踐出真知”，行政事業單位領導在推動管理會計的建設過程中，要不斷利用新的會計準則，落實管理會計的要求，在實踐中檢驗和發展理論;另一方面可以積極借鑒國外管理會計的先進經驗，但值得注意地是，在借鑒過程中，要符合我國行政事業單位的需求，從而形成一套具有中國特色的管理會計理論。

（二）完善行政事業單位內部控制體系，優化管理會計環境

目前，我國行政事業單位內部控制還存在著較大問題，改革完善起來比較困難。但是可以針對于管理會計所需要的環境進行優化，給管理會計創造一個良好的內控環境，強化管理會計在財務系統中的核心地位。首先，建立健全行政事業單位內部審計制度，不定期對領導人和財務人員的經濟行為和責任進行審計，防止貪污行為、保證會計信息的真實;其次，加強財務監督，建立監督小組。確立監督不僅僅是事后監督，更要對財務數據進行事前控制，對出現的問題及時發現，及時處理，及時糾正，并對相關人員進行追責，提高領導人及財務人員的管理會計責任感;最后，建立財務風險評估機制，加強對財務預算管理，建立財務風險評估等級及財務風險預防制度，當財務風險來臨時，可以及時做出應對措施。

參考文獻

[1]韋輝明.行政事業單位加強管理會計建設研究[J].行政事業資產與財務，2017（24）：65+67.