略談工程項目管理中材料成本控制的難點及對策

何偉

摘 要 在工程項目內部管理中，成本管理始終是一項重要的中心工作，而由于工程項目的特殊性，在工程項目成本管理中，材料的成本管理又是其中的重要內容，材料成本的支出往往伴隨始終，并且在工程項目的總造價中占了大量的份額，因此，做好工程項目材料成本控制，是確保工程項目實現經濟目標的重要途徑。當前很多施工企業因為管理理念或者方式等，在材料成本控制中出現了一些較為明顯的問題，給工程項目的預算執行帶來了一些負面影響。本文簡要剖析工程項目管理中材料成本控制的難點，并提出相應對策。

關鍵詞 工程項目管理 材料成本控制 難點 對策

在市場競爭日益激烈的背景下，施工企業要想擁有良好的競爭優勢，除了需要不斷提升自身施工能力水平，還需要有較高的經營管理水平。在施工企業的經營管理中，降本增效是永恒的主題。降本即成本控制，在工程項目成本管理中，材料的成本管理是重要內容，材料成本的支出往往伴隨始終，并且在工程項目的總造價中占了大量的份額，因此，做好工程項目材料成本控制，是確保工程項目實現經濟目標的重要途徑。但是當前很多施工企業因為管理理念或者方式等，在材料成本控制中出現了一些較為明顯的問題，需要工程項目管理者高度重視，并積極尋找方式將其完善。

一、工程項目管理中材料成本的概述

工程項目材料成本控制，就是施工企業在施工的過程中運用多種方式，對企業在材料成本支出過程中出現的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，并在此過程中發現企業在材料的預算、采購、管理等方面存在的一系列缺陷和不足，尋找方式解決問題，不斷提高工程項目部的成本管理水平。這里的材料成本是指廣義上的材料成本，不僅包括施工過程中的直接建材用料的采購和支出，還包括工程設備的租賃費用和管理費用等。

二、工程項目材料成本控制中的難點

（一）材料費用預算存在問題

材料費用預算是工程項目開展材料支出的重要依據，做好材料費用預算的編制及執行，是使材料支出規范有序的重要保障。但是當前一些施工企業的工程項目材料費用預算的編制過程中，存在一些不科學的現象。比如在材料費用預算的編制過程中只是簡單根據之前項目的經驗來測算，對市場實際行情價格變化沒有準確的把握;在預算編制過程中，缺少和其他部門的必要論證，預算的全面性可能存在不足。因此，一旦實際情況和計劃發生變化，往往會出現超預算的行為，只能通過不斷追加預算來滿足施工要求，使材料成本控制陷入無序狀態。

（二）材料成本控制的全面性不足

在工程項目部控制材料成本的過程中，規范的成本控制應能夠涵蓋事前、事中和事后控制環節。然而，從很多施工企業日常對建筑材料成本的內控情況來看，其全面性不足。一個明顯的現象是成本控制往往集中在事中和事后環節，比如平時的采購環節，對動態監測、日常監督和事后審計等內部控制手段運用較為頻繁，而前置環節的一些工作，比如市場分析、準入把關等，則沒有得到有效的開展。這說明很多企業并沒有形成有效的材料采購內部控制體系。

（三）材料管理方面的問題

在企業材料成本控制中，我們不能忽略的是，除了采購環節的成本控制，其他環節比如企業材料的存放管理也十分重要，如果管理不當，會導致材料折損、材料管理費用上升等。一些施工企業在材料管理方面存在一定的問題，比如有的施工企業沒有按照分類存放的原則存放材料，很多建筑材料過了保質期而沒有及時被發現，造成了資源浪費;有的施工企業的建筑材料日常來源渠道較多，對建筑材料來源缺乏必要的互通途徑和相互制約途徑，使日常的建筑材料配置中往往存在重復購置的現象，不僅造成了資金的流失，也不利于資產價值的發揮。這些都值得相關單位引起重視。

三、關于提升工程項目管理中材料成本控制水平的對策思考

（一）做好建筑材料采購預算的編制

為了解決建筑材料采購預算管理中存在的問題，施工企業應著力提升工程項目材料采購預算編制的科學性和合理性。首先，在編制預算的過程中，應改變過去一味的經驗主義，形成預算編制的市場觀，在預算編制之前或者預算編制過程中，可以采取多種方式及時獲取一些關鍵要素的市場行情，比如鋼筋水泥的市場價格變化趨勢、工程設備租賃市場的價格變化趨勢等，從而在預算編制的過程中，使相關的預算額度更加符合市場的變化規律;其次，在預算編制草案形成后，預算編制部門應積極組織業主、工程部門、技術部門以及設計單位等方面的人員開展預算的論證活動，確保預算編制符合工程項目部的實際需要;最后，在預算編制結束以后，要科學合理地下達指令，將預算執行的目標層層分解到人，確保預算在工程項目中得到有效的落地實施。

（二）進一步規范材料采購內控體系

為了通過完善材料采購流程實現材料成本的控制，筆者認為，應從以下幾個方面做好建筑材料采購內控體系的建設：首先，要強化授權管理，對于需要授權的建筑材料進出科目，應嚴格按照相關流程進行授權審批，同時，內控部門應定期查驗相關痕跡，確定授權的真實性和授權流程的完整性。其次，要強調對資金往來的審核管理，通過良好的資金管理防范偷工減料、以次充好的現象，在明確相應流程的基礎上，內控人員必須經常查閱工程項目財務賬冊或登錄財務系統，與所提交的財務審核材料進行核對，并逐項核實明細科目信息。同時，必須嚴格遵循眼見為實原則，根據具體的財務支出事由，檢查相關建筑材料采購合同、財務賬冊、訂單合同、交易流水、送運貨單證、出入庫憑證等相關材料，核實采購的支出信息，確保信息真實有效。最后，要進一步規范建筑材料招投標流程，一方面，要明確應通過招標采購的材料的金額標準，比如江蘇交通工程集團有限公司就明確規定了“低于3萬元的材料可以項目部機料科自行采購;3萬元到20萬元的建筑材料應當在上報公司的基礎上，由項目部組織招標會進行采購;超過20萬元的建筑材料，應當由公司組織招標會進行采購”。通過這種方式，材料的成本控制和質量控制都取得了較好的效果，值得推廣。

（三）加強材料的存放管理

企業材料的存放管理對企業材料的成本控制也十分重要，如果管理不當，可能造成材料折損、材料管理費用上升等后果。因此，施工企業要進一步加強建筑施工材料的存放管理。具體而言，首先，庫存建筑材料應根據其重要程度或者保存期限分門別類，分別采用不同的方法來管理，比如對一些有保質期限的建筑材料，可以根據一定的進場時間將其劃分為A、B、C三類，而對于企業的材料，可以實行分品種重點管理、分類別靈活運用存貨管理方法;其次，施工企業應建立規范的建筑材料處理審批體系，進一步區分審批種類及其重要性、復雜程度，科學選擇與之匹配的審批路徑，更好地兼顧質量、風險與效率;最后，要定期做好建筑材料的盤庫工作、信息上傳及分享工作，一方面可以查漏補缺，另一方面可以避免重復采購的現象。

總而言之，材料成本控制一旦出現問題，將會對工程項目經濟效益產生直接影響，尤其是一些大型工程，投入較大，周期較長，影響往往也會被放大。本文針對目前很多施工企業在材料成本控制方面存在的難點展開思考，并提出了具體對策，希望為施工企業提供一些有益參考和借鑒。

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