桂西南地區(qū)小學(xué)英語師資短缺現(xiàn)狀與對策研究

楊小艷 王玉玫 樂永宣 韋冰霞

[摘? ? ? ? ? ?要]? 通過對桂西南地區(qū)小學(xué)英語師資力量現(xiàn)狀的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)小學(xué)英語教師隊(duì)伍存在師資短缺、結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷層次普遍偏低等問題。立足于調(diào)查結(jié)果分析，提出有效緩解小學(xué)英語師資短缺的對策建議，如多渠道招聘小學(xué)英語教師、合理配置教師資源、加強(qiáng)小學(xué)英語師資隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)桂西南地區(qū)小學(xué)英語教育事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 桂西南地區(qū);小學(xué)英語教師;師資力量短缺;對策研究

[中圖分類號]? G625? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）19-0060-02

一、引言

教育部于2001年印發(fā)了《教育部關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開設(shè)英語課程的指導(dǎo)意見》（教基〔2001〕2號），要求從2001年秋季開始，全國城市和縣城小學(xué)逐步開設(shè)英語課程;2002年秋季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)校逐步開設(shè)英語課程。目前，我國小學(xué)英語教師隊(duì)伍無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都難以滿足小學(xué)開展高質(zhì)量英語教學(xué)的需要[1]。

桂西南地區(qū)地處邊疆，與東南亞國家毗鄰，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量參差不齊，小學(xué)英語教學(xué)的整體狀況不容樂觀[2]。桂西南地區(qū)小學(xué)英語師資力量十分短缺，通過走訪調(diào)查，結(jié)合桂西南地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)小學(xué)英語師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，是提高小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量的基本條件。

二、國內(nèi)外研究動態(tài)

隨著全球化的不斷發(fā)展，英語教育成為各國共同關(guān)注的問題。楊勇[3]、郝世杰[4]等學(xué)者指出，國外針對小學(xué)英語教育，提出通過改革英語教師選拔聘用制度、實(shí)行有效的教師培訓(xùn)計(jì)劃、投入資金大、聘請大量外籍教師等方式提高小學(xué)英語教學(xué)水平。

我國小學(xué)英語師資短缺問題在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)尤其突出。侯俊萍[5]、郝世杰[6]認(rèn)為，應(yīng)通過政府增加財(cái)政投入、完善合理的人事招錄制度、優(yōu)化支教政策，學(xué)校加大對轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)規(guī)模等方式來提高小學(xué)英語教育水平。

縱觀國內(nèi)外對小學(xué)英語教學(xué)的研究，各國學(xué)者的研究成果對本課題組的對策研究具有一定的參考意義。

三、桂西南地區(qū)小學(xué)英語師資建設(shè)中存在的問題

本調(diào)查以桂西南地區(qū)（以崇左市為例）小學(xué)英語教師和地方高校英語專業(yè)師范生為調(diào)查對象，主要采用了問卷調(diào)查法和訪談法。通過對數(shù)據(jù)和訪談資料進(jìn)行整理分析，發(fā)現(xiàn)目前在桂西南地區(qū)的小學(xué)英語師資隊(duì)伍建設(shè)中，主要存在著以下幾個方面的問題：

（一）小學(xué)英語師資嚴(yán)重短缺

根據(jù)對上表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，桂西南地區(qū)小學(xué)英語教師人數(shù)嚴(yán)重不足。截止到2018年，崇左市各縣小學(xué)英語教師均不足2人/校，一半以上的教學(xué)點(diǎn)和部分村小學(xué)尚未配有英語教師。2016年《中小學(xué)英語學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）提出：小學(xué)英語學(xué)科生師比不得超過100∶1。調(diào)查結(jié)果顯示，各縣小學(xué)英語學(xué)科生師比均高于學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，桂西南地區(qū)小學(xué)英語生師比失衡。

（二）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

1.城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村師資配置不合理

崇左市城鎮(zhèn)地區(qū)的小學(xué)英語師資局部相對飽和，鄉(xiāng)村地區(qū)的師資力量較為薄弱。桂西南地區(qū)的鄉(xiāng)村有很多教學(xué)點(diǎn)，小學(xué)英語教師需求很大，鄉(xiāng)村地區(qū)的師資短缺問題十分嚴(yán)重。

2.教師年齡結(jié)構(gòu)呈中年化趨勢，性別比例失調(diào)

訪談結(jié)果顯示，桂西南地區(qū)小學(xué)英語教師老、中、青年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師年齡偏大，中年教師居多。同時(shí)，小學(xué)英語教師的性別比例失調(diào)，如寧明縣共有67位小學(xué)英語教師，其中僅有10位男教師，女教師占比高達(dá)85%。

3.學(xué)歷層次相對不高

崇左市小學(xué)英語教師學(xué)歷中，學(xué)歷層次整體處于中等偏低水平。

4.“走教”教師和兼職教師占比大

由于師資力量短缺問題嚴(yán)重，桂西南地區(qū)出現(xiàn)了越來越多的小學(xué)英語兼職教師、轉(zhuǎn)崗教師和“走教”教師。截止到2018年9月，憑祥市有專職小學(xué)英語教師25人，兼職教師27人，兼職教師占比51%;其他縣市的情況也不容樂觀。

（三）小學(xué)英語教師教學(xué)任務(wù)繁重

城區(qū)小學(xué)的英語開課率高，開課班級多，每位小學(xué)英語教師至少需要負(fù)責(zé)4個班級的英語教學(xué)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)英語開課班級相對較少，但鄉(xiāng)村小學(xué)英語教師承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，其教學(xué)任務(wù)具有多校任教、多學(xué)科教學(xué)、跨年級授課等特點(diǎn)[7]。在班級授課制模式下，桂西南地區(qū)的小學(xué)仍然需要更多的英語教師以滿足當(dāng)前的英語教學(xué)需求。因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)繁重，教師更沒有時(shí)間、精力去提升自身專業(yè)水平。

（四）人才流失現(xiàn)象明顯，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

為尋求更好的工作環(huán)境、更高工資水平等，崇左市的小學(xué)英語教師調(diào)出或考入公務(wù)員，競聘到城區(qū)學(xué)校的人數(shù)不斷增多。小學(xué)英語教師崗位調(diào)動、人才流失和轉(zhuǎn)崗現(xiàn)象明顯，一定程度上導(dǎo)致了師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。

四、緩解桂西南地區(qū)小學(xué)英語師資短缺現(xiàn)狀的對策與建議

（一）加大財(cái)政投入，提高教師待遇

根據(jù)訪談資料顯示，教師隊(duì)伍人員流失的很大一部分原因在于工資待遇不高。地方政府應(yīng)加大對小學(xué)英語師資隊(duì)伍建設(shè)的扶持力度，增加對小學(xué)英語教育的財(cái)政投入，以緩解該地區(qū)小學(xué)英語師資短缺的現(xiàn)狀。

（二）完善“特崗”政策和“走教”制度

“特崗”教師招聘政策的實(shí)施逐步緩解了農(nóng)村小學(xué)師資短缺的情況。針對當(dāng)?shù)貛熧Y短缺情況，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)降低農(nóng)村地區(qū)“特崗”教師招聘標(biāo)準(zhǔn)，增加特設(shè)崗位的名額，盡可能地滿足不同小學(xué)的英語師資需求。此外，還應(yīng)實(shí)行有效的“走教”制度，師資充足的小學(xué)可以安排教學(xué)任務(wù)較輕的優(yōu)秀英語教師到師資緊缺的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行走教。

（三）構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)師資結(jié)構(gòu)

合理配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，縮小鄉(xiāng)村與城區(qū)的差距，補(bǔ)足鄉(xiāng)村小學(xué)英語教師數(shù)量。可以將基層工作經(jīng)驗(yàn)作為城區(qū)小學(xué)英語教師的招聘條件之一，提高鄉(xiāng)村教師工資和福利待遇，吸引青年教師下鄉(xiāng)任教;學(xué)校可以完善績效機(jī)制，給予教師更大的發(fā)展空間;鼓勵英語專業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)任教;城鎮(zhèn)地區(qū)的小學(xué)可以通過直播英

語課堂、錄制微課等方式，分享優(yōu)質(zhì)英語課程資源，供小學(xué)英語師資力量短缺的農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)。

（四）實(shí)施有效的培訓(xùn)制度

桂西南地區(qū)可依托“國培”與“區(qū)培”等培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)地方完善教師培訓(xùn)體系、統(tǒng)籌培訓(xùn)資源、加大培訓(xùn)力度、提高教師教學(xué)能力和專業(yè)水平。針對在職教師和轉(zhuǎn)崗教師，應(yīng)適當(dāng)增加培訓(xùn)時(shí)長，建立有針對性的培訓(xùn)機(jī)制。崗前培訓(xùn)要尊重待轉(zhuǎn)崗教師的差異性，滿足不同教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)崗的最大化。舉辦以英語學(xué)科帶頭人、高校英語講師為主導(dǎo)的專題培訓(xùn)講座，如小學(xué)英語課堂教學(xué)、英語語言知識等相關(guān)的講座，搭建關(guān)于小學(xué)英語教學(xué)的交流平臺。

（五）提高小學(xué)英語教師專業(yè)水平

“沒有好老師，就沒有好教育。”提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平尤為重要。積極評選優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，召開英語教學(xué)研討會，帶領(lǐng)其他小學(xué)英語教師共同進(jìn)步。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，為有潛力的小學(xué)英語教師提供更多的進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，培養(yǎng)更多的骨干教師。舉辦小學(xué)英語教師技能大賽，學(xué)校之間舉行優(yōu)質(zhì)課、公開課評比活動，通過比賽促進(jìn)教師的互相學(xué)習(xí)，教學(xué)相長。

（六）加大英語師范生培養(yǎng)力度與定向師范生招錄

高校應(yīng)加強(qiáng)英語師范生教學(xué)技能的鍛煉，著重培養(yǎng)在教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)等方面的探索和創(chuàng)新意識。提倡“以賽促學(xué)”，積極舉辦校內(nèi)英語能力比賽;同時(shí)，鼓勵英語專業(yè)學(xué)生參加師范生教師技能大賽以及英語專業(yè)水平相關(guān)的各類比賽，通過比賽不斷學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識素養(yǎng)。此外，高校應(yīng)增加定向師范生招錄人數(shù)，定向師范生畢業(yè)后必須回到生源地就業(yè)，改善農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量短缺的現(xiàn)狀。

（七）地方高校的支援

建立“院—校”一體化培養(yǎng)教師機(jī)制，加強(qiáng)高校與小學(xué)之間的合作。英語專業(yè)師范生到小學(xué)實(shí)習(xí)，提高實(shí)踐教學(xué)能力;提倡小學(xué)英語教師到高校學(xué)習(xí)英語教學(xué)理論知識，提升專業(yè)水平。由地方高校輻射到周邊師資短缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，延長英語師范生的實(shí)習(xí)時(shí)間。

五、結(jié)語

崇左市小學(xué)英語師資力量嚴(yán)重短缺，存在師資結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)質(zhì)量不佳等問題。通過實(shí)地走訪調(diào)查，了解了崇左市小學(xué)英語師資力量現(xiàn)狀，結(jié)合桂西南地區(qū)的實(shí)際情況，提出當(dāng)?shù)貞?yīng)該培養(yǎng)更多優(yōu)秀英語專業(yè)畢業(yè)生、提高小學(xué)教師待遇、吸引專業(yè)人才、提高教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平等建議，這是加強(qiáng)桂西南地區(qū)小學(xué)英語教師師資隊(duì)伍建設(shè)，提升小學(xué)英語教學(xué)質(zhì)量的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

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