建設“雙一流”背景下提升高校行政管理服務水平的改革措施

胡雨青

[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著教育改革的不斷發展，在建設“雙一流”高校背景下，高校行政管理工作是高校建設中的重要組成部分，有著不可替代的作用。目前有些高校行政管理工作模式已經無法滿足高校發展的需要，所以加快高校行政管理服務改革是高校工作中的重要任務。分析行政管理工作改革是高校建設“雙一流”建設的必要性，根據高校行政管理工作中出現的問題提出改革措施，健全制度，提升服務水平。健全制度可以明確管理工作分工，規范工作流程，使工作人員的工作能夠落到實處。還要建立在職管理人員培養制度，保障行政人員提升技能，專業水平高的管理團隊需要培養制度和體系支撐。最后高校要對行政管理工作給予重視，相關工作人員工作起來才能更加具有動力，從根本上提高行政管理工作效率，提升高校行政管理服務水平。

[關? ? 鍵? ?詞]? 雙一流;行政管理;服務水平

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）19-0230-02

建設“雙一流”高校是我國提升教育水平提出的戰略，對高校來說既是機遇也是挑戰，世界一流高校和世界一流學科建設，需要高校教學、科研、服務全方位提升做保障，行政管理人員作為高校建設發展的服務者，其管理工作水平一定程度上影響著高校發展。目前在高校中行政管理工作人員發展容易受到忽視，高校行政管理工作改革成為當前高校工作的重點，提升管理工作

水平，使高校育人教學工作都能得到保障。隨著高校辦學規模不斷擴大，行政管理工作對高校整體工作的順利開展起著重要作用，行政管理服務工作離不開專業工作人員隊伍培養，使管理工作能夠實現高效率發展，最終實現高校綜合實力的提升。

一、高校教育“雙一流”建設需要

隨著教育的不斷發展，各類高校競爭激烈，激勵高校在人才培養和服務水平等方面不斷優化，特別是2017年啟動“雙一流”建設，是指世界一流大學和一流學科建設，不但對當前高校工作提出要求，也對高校行政管理提出更高要求。世界一流大學是指科研水平、教育水平、服務水平都處在一流水平，目前我國“雙一流”高校數量較少，不能滿足國家發展需求，建立具有國際競爭力的一流高校有利于國家教育領域綜合實力的提升，培養出高素質、高能力的創新人才，推動國家進步發展。我國高校教育的目的是培養能力強、素質高的人才，為國家建設輸送更多優秀人員，但就目前高校發展情況來看，高校建設還存在一些不足，距離世界一流高校還有一些差距。“雙一流”建設離不開一流教學水平，也離不開一流行政管理服務水平，由于高校發展水平與行政管理服務水平不能同步，行政管理人員工作沒有受到重視，阻礙了行政管理人員的綜合能力發展，使高校行政服務水平得不到有效提升，不能更好地為高校科研工作和教學提供良好的服務。在教育不斷優化的今天，要不斷完善行政管理制度，加強管理隊伍建設，實施更加科學有效的行政管理手段，不斷提升高校行政管理水平，使高校發展滿足“雙一流”建設需求。

二、高校行政管理服務水平現狀及問題

（一）行政管理制度不完善

行政管理制度是行政管理工作順利進行的保障，管理制度能夠規范師生行為，我國高校行政管理服務水平發展速度較慢，主要原因在于行政管理制度不完善。行政管理主要為師生提供服務，工作內容涵蓋范圍廣，工作較復雜，由于缺少一定管理制度約束和規范，使管理人員在工作中存在隨意性。對管理工作出現的問題和情況，沒有相應解決方法可依，在實際工作中難以按照規定執行，行政管理人員在問題決策中主觀性較強，使管理工作很難做到公正嚴謹。除此之外，行政管理制度缺乏還導致行政管理人員職責劃分不清楚，在工作中具體工作事務找不到相關負責人員，使管理部署得不到落實，阻礙管理工作很難順利進行，影響了高校行政管理水平。行政管理人員的管理水平和服務能力缺少嚴格監督考核，工作缺少積極性，在工作中具有懶惰心理，服務水平得不到提升，師生對管理方面的需求得不到滿足，對工作人員缺少科學監督考核，使工作中出現的問題得不到改進，長此以往，行政服務水平會逐漸降低，影響高校服務水平發展。

（二）管理隊伍素質有待提升

高校行政服務水平離不開行政管理人員服務能力和綜合素質因素，服務人員的素質高低決定著服務水平，從目前高校管理人員情況來看，部分基層管理人員還采用傳統工作模式，服務觀念守舊，工作重復單一，缺乏靈活性，工作人員缺乏積極性。行政管理工作效率得不到提升，高校對管理工作人員素質的重視程度不夠，管理人員服務意識淡薄，對服務工作了解不足，工作上缺少創新意識，逐漸產生應付心理。工作人員自身素質有待提升，對服務對象的服務態度不好，容易發生沖突，使高校服務管理水平受到影響。雖然部分管理人員學歷能夠保證，但是許多人員對管理工作相關知識了解少，崗前培訓制度缺乏，對崗位技能學習機會少，使管理人員缺少相關管理理論知識，缺乏解決問題的能力和行政管理工作經驗，不能把行政管理工作做到完善，導致行政服務水平很難得到有效提升。

（三）高校重視程度不夠

高校將育人教育和科學研究作為工作首位，其他工作都是

為此服務的，對行政管理方面工作缺少重視，認為管理工作難度低，甚至覺得管理工作是后勤工作，因此對行政管理工作不能給予配合。由于行政管理工作服務對象是高校教師和大學生，行政工作相對于高學歷教師和嬌貴的大學生來說，存在感較低，學校人力、物力支持較少，管理工作人員得不到重視。其中包括人員服務培訓、工作薪酬、職業發展等方面，工作人員服務能力得不到提升，部分管理人員工作薪酬低，使其在工作中的動力不足。在職業發展方面，職業上升空間有限，職業發展受阻礙，在一定程度上使高校行政管理工作效率低，服務水平難提升，不能為高校師生提供更好的服務，阻礙了行政管理方面的發展，最終影響高校教學事業發展。

三、“雙一流背景下”提升高校行政管理服務水平的改革措施

（一）健全制度，提升服務水平

健全相關行政管理制度是提升高校行政管理服務水平的有效保障，學校內部管理需要相關完善的管理制度來規范管理人員工作。由于高校行政管理工作內容是相對固定的，健全制度可以明確管理工作分工，使崗位安排更加合理，使對每一項工作流程的規定更加規范，使工作人員的工作能夠落到實處，發揮工作人員在職位的最大能力，讓學生工作有規章制度可遵循。建立完善的上崗培訓制度，工作人員上崗能夠掌握相關管制知識，對工作流程能夠熟練掌握，不影響管理工作的順利開展，培訓制度有利于提升工作人員的能力。除此之外，還可以對行政管理人員建立考核激勵制度，由于管理工作的復雜性，對工作的水平很難量化評定。因此，需要對管理人員制定專門評定考核制度，對工作完成度高、工作水平提升的員工進行獎勵，激勵工作人員更好地工作。另外，在管理服務工作人員職業發展崗位待遇方面給予足夠重視，讓行政管理人員能夠享受工作崗位所帶來的待遇。對職業發展方面，學校要為工作人員發展提供更寬道路，讓行政管理服務人員對本質工作發展充滿信心，提升工作人員對工作的認同感和幸福感，保障教職員工的合法權益，從而提升行政管理人員的服務水平，為高校師生提供更好的服務保障。

（二）建立在職管理人員培養制度

目前高校行政管理人員培訓制度缺失，工作人員學習交流機

會少，培訓制度多數針對高校教師和高層人員，忽視對行政管理服務人員的培養，使在職行政管理人員工作很難得到改進，導致他們對先進工作模式接觸少，不能有效利用科技發展帶來工作的便利。由于高校行政管理日常工作處理事務多工作繁重，很難有時間進行校外專業培訓，學校可以通過相關管理專業人員對管理服務工作人員進行培訓，各高校交流互動活動盡量參加，不斷學習先進的管理技能。建立行政管理人員培養制度，是行政人員提升技能的保障，專業水平高的管理團隊需要培養制度和體系的支撐，無論是校內培訓還是校外短期學習都要建立科學的制度和學習規劃。只有學校對管理人員投入更多精力，對管理人員培養投入人力資源和物力資源，才能建立完備的培養制度，從管理根本上解決管理服務存在的問題。學校要根據管理人員工作類型建立不同培訓制度，將基層行政管理人員培訓作為校職工培養工作的一部分，實現管理人員全覆蓋，全面提升管理人員的管理服務能力。設立專業部門機構負責行政管理服務人員的培養計劃，使培養計劃能夠形成專業化和制度化的機制，全面提升高校行政管理服務人員的綜合能力。

（三）高校對行政管理予以重視

高校行政管理服務人員作為高校基層服務人員，高校領導要給予足夠的重視，學校教師和學生要給予基層工作人員足夠的

尊重。行政管理人員在學校招生、考試、會議、畢業等環節都要付出較大精力，校領導要重視工作人員的付出，不能將管理服務人員工作當作簡單的勞動力，要對行政管理服務人員工作給予肯定，協助管理人員完成各項工作。同時，要注重行政管理人員能力提升，保障基層行政管理人員工作向更加專業化、科學化方向發展，只有高校自身重視行政管理工作，才能推動行政管理不斷發展，相關工作人員工作才能更加具有動力，從根本上提高行政管理工作效率，提升高校行政管理服務水平。

綜上所述，我國高校建設“雙一流”學校，要不斷發展教學水平、科研水平、服務水平等，必須實現全方位統一發展，重視行政工作在高校發展中的重要作用。隨著教育改革推行，高校行政管理服務改革成為高校管理工作提升的重要保證。本文分析了當前高校行政管理服務存在的問題，提出高校行政管理工作改革方向，為行政管理工作模式轉變提供思路。探索“雙一流”背景下，建立行政管理人員培養制度，對管理工作流程進行優化，提升行政管理人員服務水平，形成專業化、科學化服務模式。高校給予行政管理工作足夠重視，將管理工作培養作為高校培養計劃的一部分，不斷提升高校行政管理人員的綜合素質，從根本上提升行政管理工作水平，最終實現高校整體服務水平提升，使高校在競爭中能發揮自身真實實力，為不斷靠近“雙一流”高校而努力。

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