王艷艷
科技統計管理工作在油氣田企業科技創新過程中,具有極其重要的現實意義,必須對其加強重視。文章從基層統計人員的角度,分析了油氣田企業科技統計工作實施過程中的困難,并提出了相應的改進措施,希望能夠有效提高科技統計報表數據質量,更好地為科研管理工作服務。
一、科技統計概述
科技統計的研究對象是科學技術活動總體的數量特征和數量關系。科技統計的研究內容可分為三個層次:第一層次,研究如何準確有效地收集基礎數據。包括科技統計制度、調查方法的設計,數據質量評價等;第二層次,研究構建科技指標體系,分析科技活動規模、結構和布局的總體數量特征和關系,評價科技活動效率;第三層次,探索和應用定量方法研究科技政策作用機理,評價科技政策實踐,為新一輪科技政策制定提供依據。
科技統計的內容主要包括科技活動的投入、過程以及產出三個方面,首先是科技投入的統計,主要包括對科研人員數量與結 構及其在科研活動中的配置情況、科研經費的投入、資金的來源及使用情況等,反映企業的研發實力和對科研工作的重視程度。其次是科技活動的過程統計,主要包括科研項目及課題的承擔情況、科研機構的情況以及學術交流的情況等,反映企業的科技活動水平、創新程度以及創新規模; 再次是科研產出情況的統計,主要包括申請和授權的專利數量;新產品及科技成果推廣應用效益;橫向技術收入及享受國家和政府的各項優惠政策;獲得各級別科技獎勵情況以及論文、著作發表情況等。
二、科技統計對科技管理創新的重要意義
(一)科技統計是加強科技管理創新的重要前提
科技管理的創新是科技創新與發展的重要保障,而科技管理的創新依賴于對科技活動的有效了解與監督管理,這就需要對科技活動進行科技統計工作。科技統計是對科技活動的投入、過程以及產出進行統計的科學工作,能夠提供科技活動具體情況的重要數據,了解科技活動的現實狀況及其進展程度,有助于發現科技活動中存在的問題,然后有針對性地采取有效措施予以解決,有助于打破傳統科技管理模式的創新,所以說科技統計是加強科技管理創新的重要前提。
(二)科技統計是評價考核科研工作的重要依據
對科研工作進行評價考核是對科技活動情況進行檢查驗收、衡量科技活動進展情況的重要途徑與手段。科技活動進展的程度以及結果的好壞不能簡單地憑借個人主觀判斷,而是需要借助一定的反映科技工作數量以及科研工作質量的量化 指標,通過這些量化指標來判斷科研工作的進展情況及質量,而這種量化指標的獲取則依賴于有效的科技統計工作來獲取具體的科科技活動數據,包括獲得的各級別科技獎勵、科技論文、專著、專利以及科研成果轉化的數量及質量等。
(三)科技統計是進行科技管理決策的重要參考
科技統計是對科技活動經費投入、人員投入、科研過程以及科研產出的有效統計記錄,通過對科技統計所獲取的科技活動數據進行分析,科技管理者可以發現科技活動的問題,找 出本單位科研實力的所在,包括優勢領域以及優勢學科等,也 可以發現本單位科研工作的弱勢所在,有針對性地制訂一些 措施強化本單位的弱勢領域,有助于對下一步的科研活動進 行規劃與管理,有助于制訂進一步的科研決策,所以說科技統 計是進行科研管理決策的重要參考內容。
三、科技統計工作的問題
(一)缺乏對科技統計工作的正確認識,一些人員在統計工作中的思想觀念和思想意識還比較傳統,相關領導與責任人對工作任務的實施存在較大放任性,科技統計工作常被認為僅僅為應付統計部門上報報表而存在。
(二)統計機構不健全、由于長期以來對科技統計工作的執行不夠重視,使統計工作人員不斷更換,導致科技統計人員對該工作的主要內容與實際的工作特點都不夠熟悉,不僅降低了自身的使用價值,還影響了數據的準確性,降低工作任務的完成效率。
四、提高科技統計工作質量的對策
數據的質量是油氣田企業科技統計的靈魂,為進一步提高企業科技統計數據的準確性,提高企業科技統計數據的質量。筆者認為,需要從以下幾個方面加強科技統計工作:
(一)構建相關的科技統計管理體系,并制定出合理的管理方法;加強科技統計基礎資料的收集、管理,將科技統計工作融入到科研管理工作中去,并將各種指標分散到科研項目中去,以促進統計工作與管理工作的結合使用。加大對科技統計工作的監督與重視,安排專職人員對日常的管理工作進行檢查。
(二)提高科技統計人員的綜合素質,建立一批高素質、高水平相對穩定的人才隊伍,并對其進行定期培訓,使他們能在工作中不間斷的收集數據,保證數據收集與整理的長期性發展,確保科研管理的順利完成。(作者單位:中國石油冀東油田公司科技處)