新時代加強農村基層黨組織建設的重要意義

【摘 要】 文章從三個方面闡述了新時代加強農村基層黨組織建設的重要意義：新時代加強農村基層黨組織建設是歷史發展進程的要求;新時代加強農村基層黨組織建設是實現兩個百年目標的需要;新時代加強農村基層黨組織建設是全面從嚴治黨的本質要求。

【關鍵詞】 新時代;黨建;農村基層黨組織;意義

一、新時代加強農村基層黨組織建設是歷史發展進程的要求

農村基層黨組織在我國新農村建設和鄉村振興戰略中是最直接的實踐者和組織者，是農村在經濟發展，村民致富等方面最重要的領導核心。1949年以來，尤其是我國實行改革開放之后，農村基層黨組織在各個領域的建設均取得了顯著的成效，它有效地發揮了我們黨在廣大農村地區的陣地和堡壘作用。歷史和實踐證明，我國農村的發展和進步程度，與農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力密切相關。我國已經進入中國特色社會主義新時代，同時也進入了全面建成小康社會的決勝時期，時下，國內的經濟、政治、社會和文化等領域正處于轉型之際，社會關系的復雜程度加深，利益格局的重大變化使得階層利益分化也在加劇。2018年是我們全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，在當前形勢下，加強農村基層黨組織的建設是一項事關社會主義現代化全局的重要政治工作，意義重大。加強農村基層黨組織建設是歷史發展進程的要求，是實現兩個百年目標的需要，也是全面從嚴治黨的本質要求。

我們黨無論是在戰火繽紛的革命年代，還是在建設和諧、美麗、民主的社會主義現代化的今天，都十分尊重人民群眾的主體地位，強調人民是歷史的創造者和實踐者，與此同時，我們黨歷來都十分重視基層組織建設，黨的基層組織已成為承載著對群眾進行組織、引導、凝聚和服務的重要媒介。江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”[3]中國共產黨成立89周年前夕，胡錦濤同志在中央政治局就加強黨的基層組織建設第21次集體會議中指出：“我們黨是以民主集中制為原則建立起來的馬克思主義政黨，分布廣泛、嚴密完善、富有活力的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘”[4]習近平同志在十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。[5]中國共產黨自建立以來都十分重視農村各方面的發展，在革命實踐中探索出了農村包圍城市這一具有中國特色的發展道路和總戰略，奪取了全國性的勝利。農村基層組織建設的好壞，黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發揮的大小，直接關系到農村改革的推進、經濟的發展和社會的穩定。”[6]

二、新時代加強農村基層黨組織建設是實現兩個百年目標的需要

1、新時代加強農村基層黨組織建設是全面建成小康社會的重要保障

當前社會，農村地區的脫貧攻堅，成為了全面建成小康社會最艱巨的任務，而這一任務最關鍵的是在我國廣大的農村貧困地區，尤其是西部農村貧困地區。我國是一個農村人口多且農業發展又相對落后和不平衡的國家，農村居民的生活水平相比起過去，已有很大增長，并且在總體上已經達到了小康水平的基本要求，但與全國的平均水平相比，我國農村小康水平的實現程度仍然很還有很大的差距，而且不同地區，東西部農村實現小康水平的差異程度較大，這嚴重束縛著我國全面建成小康社會奮斗目標的實現。“全面建成小康社會，重點和難點在農村”。[7]在十九大報告中明確提出了實施鄉村振興戰略，這是一項需要多方通力合作才能完成的戰略目標，而農村基層黨組織作為農村社會主義新農村建設的不可或缺的核心和領導力量，加強其自身的組織建設就顯得十分的重要，它不僅能夠有效整合廣大農村黨員干部和群眾的智慧與力量，同時承擔著動員群眾、鼓舞群眾、引導和教育群眾的職責。

2、新時代加強農村基層黨組織的建設是推進社會主義現代化的根本保證

城鄉二元經濟結構是中國社會經濟發展過程中出現的顯著特征，這種二元經濟結構導致了農村和城市在許多方面的差異，也使得農村地區經濟、社會各方面的發展嚴重滯后，它是阻礙我國實現社會主義現代化的一大障礙，實施鄉村振興戰略正是我們黨提出的解決這一困境的重要保障和必由之路，而鄉村振興戰略的實施、開展，都離不開農村基層黨組織在政策宣傳、調動群眾、整合黨員干部以及保障政策落實等核心作用的發揮。作為鄉村振興戰略領導核心，黨的農村基層組織具有十分強大的群眾組織力，而一個政黨的群眾組織力是能否有效把群眾組織起來、能否積極依靠群眾和動員、發動群眾進行農村建設的重要保障。實施鄉村振興戰略需要把農村基層黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量充分發揮出來，充分匯聚農村基層黨員干部和農民群眾的思想、行動、力量和智慧，使各群體齊心協力地投身于鄉村經濟社會建設中來，提高農村地區的經濟發展水平，改善我國農村落后和不均衡的發展面貌，實現農村的城鎮化發展、改變農民傳統落后的種養殖方式，使之更加科學化和現代化，為本世紀中期，第二個“百年目標”的實現打下堅實的基礎。

三、新時代加強農村基層黨組織建設是全面從嚴治黨的本質要求

作為社會上最龐大群體的管理者和組織者，農村基層黨組織承擔著重要職責。近年來，黨在思想建設和作風建設方面政治優勢在農村基層黨組織中不斷弱化，導致黨的最新成果和國家政策制度無法在農村扎根。同時，由于農村基層黨員干部是最接近群眾，最了解群眾、并且直接服務群眾的農村工作的直接執行人，由于他們所處的環境相對封閉、知識文化水平有限，致使他們政治意識不強，宗旨意識淡薄，不少黨員干部不正確執行黨在農村的政策，甚至直接侵害群眾的利益。農村基層黨組織作為黨的“神經末梢”和民情民意的直接接觸者，政治生態是否清明，政治風氣是否風清氣正，都直接關系到了黨和政府在廣大人民群眾心目中的形象，關系到了黨在基層組織中的凝聚力和戰斗力的有效發揮，也關系到農村的繁榮和穩定，更關系到黨的執政地位的根基和社會主義事業的興衰成敗，因此，習近平總書記早在2016年重點工作中就強調了：“基層是黨的執政之基，力量之源”、要推動“全面從嚴治黨逐步向基層地區延伸”，[8]同時，習總書記在開展“兩學一做”學習教育做出重要指示時又強調，“基層是黨的執政之基，力量之源。只有各級黨員發揮好自身應有的作用，黨的執政基礎才能真正的牢固，我黨才能永葆生機和戰斗力”。[9]黨的十九大報告充分吸收黨的建設的歷史經驗、吸收過去5年全面從嚴治黨實踐經驗，根據新時代新使命與時俱進地提出新要求，對推進黨的建設新的偉大工程做出頂層設計、戰略部署，向全黨提出了“打鐵必須自身硬”的明確要求。[10]因此，可以說，新時代加強農村基層黨組織建設是全面從嚴治黨的本質要求。

在進入中國特色社會主義新時代之際，加強農村基層黨組織建設至關重要，我們黨最大的政治優勢就是與群眾的血肉聯系，人民群眾不僅是歷史的創造者和實踐者，更是我們改革發展的重要動力和源頭，實施鄉村振興戰略，打好脫貧攻堅戰，離不開基層黨組織的領導力和執行力，打好這一戰，將會極大地開發我國廣大農村地區的經濟潛力，提高農民群眾的收入水平，改變和升級農民群眾的消費方式，為促進我國經濟社會的發展注入新的增長動力，這對擴大我國國內市場具有十分重要的推動作用。當前國際經濟形勢整體低迷，逆全球化思潮涌起，我們把經濟發展的方向和動力放在無限廣大的農村地區，這將為實現我國經濟可持續發展提供一條重要途徑和道路。

【參考文獻】

[1][2] 2017年中國共產黨黨內公報.

[3] 十五大報告.

[4] 加強黨的基層組織建設問題進行第二十一次集體學習.

[5] 十九大報告.

[6] 鄧南平.按照“三個代表”要求切實加強農村基層黨組織建設[j].中共成都市委黨校學報，2002 年增刊.

[7] 王武平，傅彩霞.社會主義新農村建設中加強農村基層黨組織建設的思考[j].江西青年職業學院學報，18.1.

[8] 習近平.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編（大）.中共中央文獻研究室， 2016.

[9] 習近平關于對“兩學一做”學習教育的重要指示.

[10] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨地十九次全國代表大會上的報告，2017.10.18.

【作者簡介】

王睿希，法學碩士，畢業于華南師范大學，現為中共貴州畢節市委黨校教師.