寧波舟山港國際航運服務基地 建設模式與策略研究

王俊

摘 要：航運服務作為衡量港口綜合能力的最重要指標之一，是當前寧波舟山港建設國際強港的最大短板。本文立足寧波舟山港航運服務板塊發展現狀和愿景，結合海港一體化帶來的機遇和挑戰，討論建設國際航運服務基地的發展定位和模式，并研究提出堅持差異化發展道路、建設數字經濟和平臺經濟的策略，為寧波舟山港航運服務發展提供方向性參考。

關鍵詞：寧波舟山港;航運服務;模式;策略

中圖分類號：U695? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）09-0069-04

1 背景和發展現狀

1.1背景

在2018新華·波羅的海國際航運中心發展指數排名中，寧波舟山港位列第14位，雖然有所提升，但仍與貨物吞吐量“十連冠”的地位相去甚遠。航運服務是衡量港口綜合實力的最重要指標之一，也是寧波舟山港建設國際強港的最大短板。海港一體化為建設國際航運服務基地奠定了有利的基礎，也提出了更高的要求，必須明確發展定位，尋找科學的發展模式，加快寧波舟山港航運服務轉型升級。

1.2發展現狀

寧波舟山港初步形成了以“貨”為中心的航運服務體系，并在船舶服務領域有所涉獵，已形成船隊、船代、貨代、引航、拖輪、理貨以及船舶交易、燃油加注等為主的航運服務體系，但整體而言，與國際一流港口相比，高端航運服務業在整個航運服務業中占比較低，“互聯網+”和綜合信息服務發展相對滯后，與港口運營業務規模極不匹配，制約了航運服務資源集聚和配置水平的提升。

2 國際航運服務基地的發展定位

2.1海港一體化對基地建設的機遇和挑戰

浙江省是全國首個成功實行全省海洋港口一體化的省份，積累了區域港口一體化改革的寶貴經驗。港口一體化發展實現了港口資源的集約高效利用，促進了港產城協同聯動發展，形成以寧波舟山港為主體，以浙東南和浙北環杭州灣港口為兩翼，聯動發展義烏陸港和七個內河港口的“一體兩翼多聯”發展格局，集約化、規模化經營水平進一步提升，大幅增強港口對經濟社會發展的服務支撐作用。

海港一體化帶來的大規模物流體系、供應鏈整合延伸和集約化運行模式，必將促使航運服務資源的集聚和配置能力的提升，從而逐漸形成并完善航運物貿服務網絡，因此，海港一體化是加快寧波舟山港建設國際航運服務基地的絕佳機遇。

與此同時，隨著世界主要港口朝第五代港口升級的發展趨勢，航運領域的新技術、新服務、新業態層出不窮，大數據、自動化碼頭、智慧港口、綠色港口等概念逐漸普及，航運金融、教育、咨詢、會展等服務也越來越受到重視。

如何通過海港一體化凝聚發展合力，借助供應鏈整合實現港口航運服務高效運行，做到發展定位科學化、資源利用集約化、管理運營數字化、市場競爭有序化、服務水平現代化，是擺在我們面前的課題，也是對“后一體化”時期建設國際航運服務基地的挑戰。

2.2基地發展定位和模式

（1）發展定位。融入“一帶一路”、長三角一體化和杭州灣大灣區發展戰略，以人、貨、船為核心，以差異化發展、數字經濟建設和平臺經濟建設為主要途徑，構建全球一流的航運物貿服務網絡和特色海事基地，促進航運服務轉型升級，建成以航運增值和航運生態為核心價值的特色國際航運服務基地。

（2）發展模式。一方面，明確自身優勢和不足，以差異化發展為指導思想，找準區域內航運服務業務“洼地”，重點開發一批以特色船舶服務和大宗商品交易服務為代表的優勢航運服務項目，形成特色鮮明、規模領先、服務至上的航運服務業態。另一方面，充分發揮戰略優勢和港口規模優勢，以“互聯網+航運”為載體，充分挖掘港口大數據潛在價值，搭建以港口為核心的全程物流信息服務平臺，形成以實現客戶增值體現自身價值，以構建航運生態賦能航運經濟發展的新格局。

3 建設國際航運服務基地的策略分析

3.1堅持差異化發展道路，打造世界航運服務“新一極”

放眼世界，新加坡、香港、倫敦等傳統航運中心憑借發達的航運市場、完善的航運服務和豐沛的物流運輸，依托國際經濟、貿易和金融慣性，持續發揮著國際航運樞紐作用;上海、迪拜等新型航運中心依靠后發優勢與累積效應實現了彎道超車發展，近年來，上海開啟“一帶一路+自貿區+航運中心”深度融合戰略，“兩個中心”建設效果日益凸顯。

成功的經驗不可復制，寧波舟山港應正確把握世界航運發展的新格局、新趨勢和新要求，認真分析，科學定位，堅定不移地走差異化發展道路，借助港口資源和吞吐量優勢，打造世界航運服務“新一極”。

3.1.1發展特色船舶服務

（1）保稅燃油加注業務。2018年，參與舟山保稅船用燃料油供應市場建設的企業數量已達到12家，全年供應量突破359萬噸，同比增長96.5%，寧波舟山港首次超越上海港躍居全國第一，進入全世界前十大供油港之列。

東北亞保稅油加注中心建設是浙江自貿試驗區發展油品全產業鏈的重要環節，也是加快國際海事服務基地建設的重要舉措。要充分利用自貿區政策紅利、明顯的區位優勢、強大的儲運能力和廣闊的市場空間，快速拓展保稅燃油加注業務。搶抓低硫時代發展機遇，爭取低硫油生產出口退稅政策，研究科學的低硫油獲得方式，實現保稅油價格國際競爭力彎道超車。盡快落實國際船舶LNG加注中心建設，實施“油氣并舉”戰略。充分發揮舟山保稅船供油行業協會作用，讓規范與發展同行。建立保稅燃料油期貨交易平臺和行業基金，發展期貨業務，支持企業融資需求。此外，還應落實科學規劃燃油受注錨地，推進口岸檢查便捷化，提升燃油加注效率，加快應急體系建設等一系列舉措，助推舟山成為全球保稅燃油加注中心。

（2）船舶交易服務。牢牢把握“船舶交易+互聯網+金融服務”的核心戰略，加快浙江船舶交易市場主營業務轉型升級，大力開發船舶拍賣、船舶評估、勘驗、船舶進出口代理等新興業務，培育船舶交易市場的“造血能力”，逐步擺脫對傳統交易業務的依賴。加快船舶交易信息化建設，培育“拍船網”快速發展，發揮“船舶數據庫”和“客戶信息庫”的分析判斷功能，發布新的指數平臺，利用各類媒體不斷擴大市場影響力。加快國際市場布局，以世界航運中心新加坡和世界最大船東國希臘為核心，開發海上絲綢之路沿線國家的船舶交易市場。以建設現代航運服務業為方向，探索業務聯動模式，整合金融保險、海事仲裁、船員服務等資源，由船舶交易向船舶金融服務延伸，豐富金融產品，拓寬業務范圍做大做強市場。

3.1.2發展大宗商品交易服務

充分發揮寧波舟山港樞紐港網絡體系及產業規模優勢，以現貨交易與貿易全面配套服務“雙輪驅動”，面向大宗商品貿易全產業鏈，搭建集儲運、加工、交易、金融服務和風險管理等于一體的大宗商品全產業鏈服務平臺，打造區域價格形成中心，夯實大宗商品集散分撥中心地位。

市場開發方面，以寧波舟山港域為基點，加快南北兩翼和北方市場開發，推進“一帶一路”沿線國家市場布局，穩固已有產業客戶群體，梳理國際客戶資源，提升綜合服務能力，構建國內國際貿易撮合體系。客戶群向貿易兩端拓展，深入分析客戶需求，發揮信息媒介、信用中介和系統支撐作用，簡化貿易操作過程，為客戶提供線上貿易全流程服務。

倉儲物流方面，大力完善基礎設施，推動重大項目合作并購與建設開發，深化油品、鐵礦石港區整合，明確功能定位，打造適應大宗商品接卸、倉儲、分撥的基礎設施集群。探索全程物流的可視化、一體化追蹤，降低貿易風險和成本，提升倉儲物流便利性。探索與運輸公司、碼頭公司、船貨代公司等倉儲物流企業的合作模式，協同推進全程物流與江海聯運業務的推廣，降低客戶物流成本。

信息服務方面，加強機構間合作，挖掘信息熱點和數據源，形成信息共享和流通網絡，減少貿易兩端的信息不對稱，打造大宗商品貿易、報價、倉儲、船運、行情信息資訊中心。加快完善信息系統，盡快實現與其他平臺的系統對接，實現數據互惠共享。構建專業人才隊伍及配套信息系統能力，逐步拓展至供應鏈金融、風險管理等服務。

貿易金融方面，依托寧波舟山港的貨物監管能力、社會資本的價格風險管控能力以及交易中心的信息系統支撐，為銀行服務進入交易平臺創造便利條件，為參與大宗商品貿易的產業客戶營造良好的投融資環境。

3.1.3發展航運會展、航運培訓、航運咨詢服務

航運會展服務。海絲港口國際合作論壇已連續四年在寧波舉辦，其多元化、國際化、專業化日益顯現，成為全球港航相關單位交流合作的重要平臺及對接“一帶一路”國際合作高峰論壇的國內最具影響力的港航專業性論壇。要繼續辦好海絲港口國際合作論壇，努力使之上升為國家級和全球性港航業開放合作的品牌論壇，并以此為核心，拓展內容豐富、形式多樣的航運會展服務，加強與世界港口合作交流，共商共建，互補優勢，在日益加深的經濟全球化和航運全球化中贏得先機。

航運培訓服務。海洋強國，關鍵在人。要高度重視航運人才培養，通過校企合作、聯合辦學和培訓服務引入等方式，引進一批一流航運人才，建設一批一流航運專業，培育一批一流航運院校。改善教育教學條件，改進人才培養模式，創新職業發展機制，增進名企名師交流，形成全球化培訓服務體系，提供一站式人力資源服務，建成面向全球的一流航運培訓服務基地。

航運咨詢服務。航運咨詢是新興的高端航運服務，為政府和企業決策提供參考依據，發達的航運咨詢是贏得國際航運話語權的重要保障。積極爭取相關配套政策，為航運咨詢產業創造優良的發展環境。堅持自我發展與開放引入并重，加快航運咨詢要素的集聚，深化與國內外航運咨詢機構的交流合作;堅持專業化與多元化發展并重，促進航運與金融、保險、法律等相關產業的融合，在業務多元發展的基礎上做強做精，突顯咨詢業務的專業能力;堅持獨立性與多方支持并重，航運咨詢要求服務流程保持客觀獨立性，同時也離不開政府、企業、院校等多方面的支持。要加快推進全球化戰略布點，采集一手信息資源，直面客戶需求，擴大航運咨詢領域的影響力。

3.2挖掘港口大數據價值，以客戶增值實現自身價值

大數據帶來的深刻影響和巨大價值日益被認知，通過對數據的全面感知、收集、分析、共享，為人們提供一種全新的看待世界的方法，其帶來的信息風暴正全方位地影響著經濟社會發展及每一個人的工作、生活，甚至思維方式。大數據在新時期將如能源、材料一樣，成為關鍵生產要素和戰略性資源，“得數據者得天下”已逐漸成為人們的共識。

寧波舟山港擁有10億噸的超級體量，其中蘊含著極其豐富的數據資源，建立港口大數據的高效解決方案，提升數據驅動能力，挖掘新的商業機會，創造新的產業價值，是建設“智慧港口”的唯一途徑。如何在滾滾而來的大數據浪潮中應對自如，對海量的碎片化數據資源進行有效整合管理并從中挖掘出商業價值，進而實現對客戶企業的增值服務，是我們面臨的重大課題。

3.2.1建立大數據管理機制

港口處在海運貿易和供應鏈上下游的交匯點，每一個貿易信息和物流行為都無時無刻地在創造龐大而紛繁的數據。但由于數據平臺各異、數據標準不一、統計方式與方法落后等原因，導致海量的數據被分割、離散在不同的組織和機構，未能形成有價值的大數據，因此建立先進的管理機制是挖掘大數據價值的首要任務。

一方面，以國務院發布的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》和《促進大數據發展行動綱要》為指導，牢固樹立“大數據治港”的理念，推進寧波舟山港頂層設計，統一思想，形成合力。另一方面，以時不我待只爭朝夕的緊迫感和使命感，從人才隊伍建設、統一標準制定、信息系統研發、數據收集分析、實時監測反饋、數據安全管理等方面加快大數據管理機制建設。

3.2.2實現大數據高效應用

大數據管理是基礎，應用是目的。對企業來講，從業務驅動轉到數據驅動，是一個艱難的過程，必須趁早行動，下好大數據高效應用的“先手棋”，才能在未來競爭中處于優勢地位。大數據在應用層面主要包括以下幾方面功能：

歷史數據分析判斷。如通過對航運市場數據分析，挖掘新的商機，創造新的價值;通過對航運企業的經營數據分析，為企業的市場預測、航線安排、運力規劃、船隊組織、船舶交易、風險管控、成本控制、效益分析等提供參考依據;通過對海事事故分析，歸納事故主要誘發因素，評估航運安全風險等。

實時數據計算監測。如通過對航運市場供需關系和大宗商品貿易數據的分析計算，對航運市場經營健康狀況進行評估，實時提供航運經濟運行趨勢監測信息;通過航行計劃、船舶航速、燃料消耗、氣象水文等方面數據綜合計算，實時提供增效節能方案;通過對船舶流量監控，實時計算航道擁擠程度，并對海事風險提供預警信息等。

未來發展預測評估。如根據數據分析預測未來各貿易區域的運力分布情況、主要港口的貨物庫存情況、大宗商品的貿易流向趨勢，以及船舶動態和滯期情況;通過分析港口貨物運量的變動信息，觀察各個地區或國家的經濟消長態勢和產業結構的變動趨勢，掌握世界貿易和航運市場變化方向，及時調整港口經營布局和戰略規劃等。

3.2.3搭建大數據服務平臺

2016年3月，寧波航運交易所聯合浙江大學中國西部發展研究院共同建設的海上絲路航運大數據中心在浙江大學揭牌成立，就數據的分析方法、數據挖掘技術以及數據的應用等開展研究，以期充分發揮各自領域的研發優勢，合作共建海上絲路航運大數據中心，豐富海上絲路航運大數據資源。

在理解和滿足客戶需求上，大數據的應用最為廣泛，也最廣為人知。在明確關鍵技術的基礎上，確定重點支持領域，積極推進科技應用創新，加大研發力度，整合云計算、物聯網、人工智能、5G等新興技術，實現關鍵技術突破。以海上絲路航運大數據中心為基礎，繼續搭建更多涉及領域更廣泛、服務功能更豐富的大數據服務平臺，拓寬業務覆蓋面，延伸服務受眾端，把國際航運服務基地建設成以客戶增值實現自身價值的開放性服務平臺。

3.3發展航運平臺經濟，以航運生態賦能航運經濟發展

隨著信息技術的飛速發展和互聯網的應用普及，特別是區塊鏈協議的出現，傳統線性模式的管道經濟正逐漸向網絡模式的平臺經濟轉變。平臺經濟帶來的革命是顛覆性的，服務商與客戶之間原本明確的界限被打破，客戶在消費價值的同時也能創造價值，平臺經濟已成為互聯網時代越來越重要的一種經濟現象和社會現象。

李克強總理在《2018年國務院政府工作報告》中提到了“發展平臺經濟、共享經濟”，商務部等12部門于今年二月聯合印發了《關于推進商品交易市場發展平臺經濟的指導意見》，近年來，發展平臺經濟成為商品交易市場轉型升級的重要方向，也是我國流通領域深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的一項重要舉措。

平臺經濟是市場經濟發展到了一定程度的必然產物，當市場中相對獨立的經濟要素積累到一定規模后，便可以通過相互之間的交流創造經濟價值，并且這個經濟價值的量級將遠超傳統模式。平臺經濟是創造和聚集價值的橋梁，而港口航運服務恰恰是架起全球海運貿易和全程物流的橋梁，因此，發展平臺經濟模式的航運服務，形成充滿活力的航運生態是建設全球一流航運服務基地的不二選擇。

3.3.1搭建航運服務平臺，引領航運產業發展

一方面，成立專門的研究機構，聯合外部學術資源，就航運服務平臺的商業模式、發展規律、政策需求、企業融入和風險防控等開展研究，最大限度挖掘發展潛力和空間，同時爭取寬松的政策支持，清除產業間規制障礙，營造開放包容的發展環境，吸收不同領域、不同體制的組織或個人參與進來;另一方面，普及航運服務平臺的理念和運營模式，筑巢引鳳，以優惠政策吸引一批復合型人才投身平臺建設和發展，鼓勵一批具備市場競爭力的中小企業融入平臺，培育一批航運服務領域的“獨角獸”企業，形成平臺經濟集聚效應。

平臺的成功搭建將產生強大的向心力，整個航運產業的價值必然向平臺傾斜，平臺在航運產業發展中將占據引領地位。

3.3.2構建航運生態，賦能航運經濟發展

以航運服務平臺為核心，連接金融、貿易、教育、咨詢、研發、航運、物流、倉儲、貨代等一系列相關產業，構建航運生態，賦能航運經濟發展。首先，推動航運服務市場數字化、平臺化、生態化轉型，與新一代信息技術深度融合，在產業融合、質量提升中，形成新的產業、新的業態、新的資源，創造新的價值;其次，帶動航運服務上下游產業集群發展，延伸產業鏈條，促進產業結構優化升級，推動區域市場一體化建設，實現信息互通，資源共享，提高區域航運經濟效率;再次，以航運為中心，發揮集聚優勢，推動多產業協同發展，實現多業態融合，構建平臺生態，激發市場活力，培育新的經濟增長點;最后，發揮平臺優勢，形成行業聯盟，增強我國企業的在世界航運經濟中的話語權。

以大宗商品為例，憑借信息整合和模式創新，拓展服務鏈和價值鏈，堅持走“互聯網+綜合性航運服務”發展道路，由最初的以交易為核心的傳統大宗商品交易平臺，轉變為以產業客戶為對象的大宗商品貿易服務平臺，引流供需信息，積聚倉儲、物流、銀行、保險、期貨等服務資源，構建大宗商品貿易服務生態，為產業客戶提供貿易信息、市場咨詢、倉儲監管、物流運輸、貿易融資、風險管理、資金結算等一系列服務，形成產業發展網絡，為航運經濟發展注入新的活力。

4 結語

2019年是寧波舟山港實施“強港興業”戰略的起步之年，面臨著深入改革的新形勢新情況新問題，必須牢牢把握“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、長三角一體化，以及“海洋強國”、“交通強國”、“貿易強國”等戰略機遇，堅持差異化發展道路，大力發展航運數字經濟和平臺經濟，把加快建設國際航運服務基地作為一項重要戰略性舉措，為拓展發展空間、提升發展質量提供支撐，推動海洋港口一體化高質量發展。