徐濤

近年來,在反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成的大背景下,醫療衛生系統違紀違法案件仍居高不下,值得我們深思,也時刻在為我們敲響警鐘。因此,我們必須深刻認識當前黨風廉政建設與反腐敗斗爭所面臨的新形勢,找準存在的突出問題,按照廉潔從政、廉潔行醫的要求,以鍥而不舍釘釘子的精神狠抓廉政工作,將正風反腐和群眾期待緊密結合起來,營造風清氣正的醫療環境。
筆者作為醫院工作人員,對此項工作更是深有感觸,本文就以本單位反腐倡廉工作為例,與讀者分享廉政建設的重要性。縱觀近幾年發生的醫藥購銷領域商業賄賂案件以及醫療衛生行業一些不正之風,醫院廉政建設工作主要存在以下幾方面問題:
第一,黨風廉政宣傳教育還不盡如人意。一些職工對腐敗問題的看法主要來源于書報、電視、互聯網等媒體,宣傳教育內容針對性不強,說服力不夠;日常宣傳教育活動往往只注重形式,有的甚至走過場,沒有真正做到入腦入心。
第二,對反腐倡廉的思想認識有待加強。不少干部職工認為抓黨風廉政建設是紀檢監察部門的事,自己只要做到“看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事”就行了,對身邊發生的問題如收受“紅包”、拿藥品“回扣”、開大處方等視而不見,認為是行業的潛規則,是普遍現象,是小意思,沒有形成深刻的認識;有些干部認為自己收禮數目不大,達不到犯罪的標準,都是些無所謂的“小事”;部分干部不愿意以職業道德規范約束自己,不檢點自己的行為,甚至以有權力、有能力、好辦事為榮。
第三,制約和監督機制不夠健全。醫院雖然建立了一系列監督制約機制,有一系列規章制度,但在實際執行中往往未能真正落實到具體環節、具體人,有的規章制度流于形式,導致出現執行不規范現象。
針對以上存在問題,結合醫院工作實際,筆者為反腐倡廉工作總結幾點建議:
第一,加強教育管理,努力提高廣大職工的素質。
要開展經常性的教育活動,形成學習制度。要加強職業道德教育、廉政教育和崗位業務培訓,進一步強化醫德醫風建設和愛崗敬業精神,營造廉潔行醫、誠信服務的良好氛圍;要加強正面典型的宣傳,以典型引路,用有血有肉、實實在在的身邊人身邊事,轉變“聽聽感動、講講激動、事后不動”的現象,充分發揮先進典型的激勵引導作用;要經常性地開展正反典型教育特別是反面典型的警示教育,用發生在身邊醫院內的典型案例進行剖析,教育廣大干部職工,進一步增強干部職工的廉潔意識。
要加強法制教育,樹立法制觀念。要以“不忘初心 牢記使命”學習教育活動為抓手,認真組織學習黨章、黨規,學習習近平總書記系列重要講話。要以《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為指南,使廣大黨員干部懂得哪些可為,哪些不可為,什么是違紀,違紀后將受到什么樣的處罰,增強法紀觀念。
第二,加強制度建設,強化制度執行力。
加強制度建設是反腐敗的治本之策,加強制度建設,要注重增強針對性、適用性、有效性。要根據腐敗產生的原因、特點,查找已有制度中的缺陷和漏洞,在此基礎上,有針對性地抓住關鍵崗位、關鍵問題、關鍵環節,推進制度的創新和完善工作。用制度管人、用制度管事,嚴格按章辦事,嚴禁濫用職權,徇私枉法,規范基建工程、藥品、設備招投標采購、財務管理,加強信息網絡監管。嚴格規范醫療行為,做到因病施治、合理用藥、合理檢查,切實維護患者利益。
開展廉政風險排查與防控工作。每年對干部任用、公務接待、公車管理、人事管理、財務管理、信息安全、藥事管理、招投標、醫用耗材采購使用管理、物資采購、項目管理、索要收受紅包、醫藥購銷領域商業賄賂、醫政管理、護理管理、科研經費使用、學生黨員發展等方面進行全面排查梳理,擬出廉政風險點,制定防控措施。結合防控措施,對相關制度進行梳理完善,做好制度的存、改、立、廢工作,做到用制度管人管事。
第三,強化權力監督,建立健全監督機制。
讓權力在陽光下運行,是制約和監督權力、預防和治理腐敗的有效舉措。堅持落實“三重一大”制度,全面推行政務公開,完善紀檢監察信訪工作,健全約談、誡勉談話制度,以及招標監督工作等,強化對大型醫療器械耗材和藥品采購等環節的有效管控。要注重加強八小時以外的監管,把八小時以內的思想政治工作延伸到八小時以外,正確處理好各種關系,保證隊伍純潔性。
第四,加大核查力度,做好信訪舉報和案件查處。
要及時受理各類信訪投訴,認真組織核查處理。及時回應群眾實名舉報、社會輿論和新聞媒體反映集中的問題,依法依紀處理,切實維護好、保障好人民群眾的合法權益。要加強違紀違法案件的查處工作,對“八項規定”“九不準”頒布后不收斂、不收手、頂風違紀違法和有令不行、有禁不止的行為,發現一起、查處一起,決不姑息。
總之,每一個組織都有其生命周期,這個周期包括了萌芽期、生長期、壯年期以及老年期。怎樣才能延長生命周期?很大程度上,在于防患于未然。廉政建設和反腐敗工作任重道遠,身處職場,我們每一個人都要增強反腐倡廉的責任感和緊迫感,相信,廉政工作,路雖遠,行則將至。