創新教育學校的未來與前景

楊東平

關于中國創新教育的前景，國家出臺的一系列宏觀的政策調整使民辦教育出現很大的變局，受到很大挑戰。對此，不同的利益群體，學生、家長、民辦學校、政府的評價和感受肯定很不一樣。我認為這一輪整肅，最核心的動機是維護義務教育、學前教育的正常秩序，保護基礎教育的公益性、公共性，打壓資本市場對基礎教育的侵襲，阻斷義務教育和學前教育的上市之路。這個問題非?，F實也非常尖銳。

今天，基礎教育領域對教育公平的傷害，在傳統重點學校制度、掐尖招生、學區房之外，出現了一些新的動因，例如迅猛發展的教育培訓機構，以及“超級中學”的辦學模式等等?；A教育出現了強烈的營利性，理應免費的義務教育比以往任何時候都更為昂貴。許多民辦學校、幼兒園都是以上市為目標的，辦學就像辦企業，直接把教育做成了一門生意。這種現狀是非?？杀?，因為全世界的基礎教育，無論公辦還是私立，都是非營利性的，但是上市公司完全是以營利為目的的。許多規模巨大的民辦學校都已經屬于上市公司，例如，著名的浙江海亮高中。所以，在這個時刻，國家采取果斷措施阻擊資本市場、整頓培訓市場是非常必要的。這一整治也體現了國家政策另一個方面、另外一層價值，就是強化了自上而下的行政權力和行政控制，收緊了一些原先屬于學校的辦學自主權，在強化國家意志的同時，限制了學校的、社會的、民間的教育的自主性和豐富性。

受到沖擊最大的當然是民辦教育。在國家政策話語里，民辦教育似乎是如同公辦學校一樣的實體;其實，它的構成和功能非常復雜。我們看得見的，包括高大上、豪華的國際學校、“貴族學?！?，為城市中產階級服務、作為擇校競爭主體的雙語學校，還有商業性的教育培訓機構。此外，還有許多我們看不見的“民辦學?！?，例如農村地區大量以農民工子女為主要對象的低端的寄宿制民辦學校;在城市和農村，都存在大量為滿足“有學上”“有園上”的基本需求，由家長自行舉辦、自助式的低成本、低質量的學校，如城市的農民工子女學校、農村的“村屯園”等等。還有一類是城市中產階層家長出于對理想教育的追求，自發舉辦的“理念型學校”，實行人本主義教育、華德福教育等等。在臺灣，這類學校過去被稱為“另類學校”。還有一類是“在家上學”，這是在中國正在不斷擴大的一類群體，也是因為不滿應試教育而實行的自我教育。這些學校難以滿足門檻極高的民辦學校注冊條件，沒有辦學資質而被視為“黑?！薄昂趫@”，處于缺乏合法性的危機之中。

所以，說到民辦學校的處境時必須要做一些區別。就創新型小微學校而言，在經過了一年的風雨之后，大多數都幸存下來，也有許多學校用各種方式獲得了合法性或者正在獲得合法性，繼續生長和發展。就我所了解的北京市和成都市，真正被清理的學校很少。這說明在中國，政策如何落地始終是個很大的學問。上世紀80年代有句著名的詩，忘了是誰寫的：“中國是一張無處不在的網，但是網眼很大?！边@提出了一個重要的問題，就是辦學者的生存智慧，我們要學會與政府打交道，爭取生存和發展的權利。政府是需要學習、也是具有學習能力的，即如何實事求是、因地制宜地貫徹國家的政策方針。一個典型的例子是北京的昌平區，教育局的官員開始以為這種“非法辦學”的“黑學?！笔球_錢的，但到現場看過之后發現原來這種小規模創新學校屬于優質學校。他們說昌平區高科技人才那么多，缺的就是這樣的優質學校。所以后來和學校一起想辦法如何獲得相應的資質，把它們合法化，而不是簡單地一刀切。

對于小規模創新學校，需要有一種制度自信，堅信這條路是對的。因為在公辦學校產生之前，教育本身就是家庭、家長和民間社會的權利，千百年來就是如此，所謂“耕讀傳家”。公辦學校也只不過有一百多年的歷史。現在世界范圍內正在發生的教育創新，在學校制度層面上的變革，是一種回歸，把國家控制的教育權力重新釋放給社會和家長。尤其在互聯網時代、學習化社會的現實中，強硬的學校教育的概念正在變化，未來學校、沒有圍墻的學校、非學?；鐣⑸鐣瘜W習這樣的概念正在流行，在很多的國家和地區逐漸變為現實。這就是我們制度自信的來源，我們做的肯定是符合歷史潮流的事情。

我們的堅持和努力同時來自文化自信。我們這些學校和很多公辦學校、民辦學校的區別在于，它是以教育創新為使命的，是有明確的教育理念和教育主張。雖然今天“教育創新”這幾個字已經變得非常流俗，但我們還是可以對它加以歸納和評價，提煉出什么是我們認為的好的教育，理想的教育。今年6月舉行的第三屆LIFE教育創新峰會的主題是“創新，讓教育回歸本質?！蔽覀鬟_了一句名言：“教育學的基本問題是古今相同的：什么是好的教育，應當如何教和如何學。但是，我們對后者的關注往往模糊了前者?！蔽覀兠磕暧袩o數個論壇討論教育創新，關注的都是怎么教和怎么學，是教育技術、教育經濟、教育信息化，但是沒有討論什么是好的教育、理想的教育。這就是我們討論教育創新時最應該關心的問題。