高校公共衛生危機管理相關思考

倪永輝

摘 要：近年來，高校公共衛生危機事件頻繁曝出，這引起了眾多高校以及社會各界的密切關注。目前來看很多高校在公共衛生危機管理方面雖然做出了一些舉措，也獲得了一定成果，但在部分環節上還是暴露了些許問題，有待進一步完善。基于此，本文對高校公共衛生危機管理進行了綜合性分析，并提出了相關策略，以供參考。

關鍵詞：高校;公共衛生危機;管理

1高校公共衛生危機管理內涵

高校公共衛生危機管理主要是指在高校公共衛生危機爆發之前，準確把握高校公共衛生危機內容，對高校公共衛生危機可能導致的損失及危險進行有效預測，并制定一系列預防措施以及應急預案，以便將高校公共衛生危機帶來的危害降至最低，為廣大高校師生提供安全保障。高校公共衛生危機主要分為以下幾個類別，包括傳染疾病危機事件、集體食物中毒危機事件以及心理衛生危機等[1]。與其他領域內的公共衛生危機管理工作相比，高校公共衛生危機管理工作涉及群體較廣，人員數量較多且集中，人群具有較強的流動性，監管工作整體難度較大，工作情況相對復雜，需要多方共同配合才能將相關工作落實到位。

2高校公共衛生危機管理存在的主要問題

現階段，很多高校在公共衛生危機管理方面愈來愈重視，但在具體實施過程中還是存在部分問題：（1）學生公共衛生安全意識不足。很多高校學生缺乏公共衛生危機防范意識，對傳染病疫情防治措施了解不夠。同時一些高校學生心智還不夠成熟，自我心理調節能力不夠，一旦出現心理衛生危機，無法有效應對。另外，高校從事公共衛生危機教育以及心理衛生教育的專業人員相對較少，無法滿足實際需求，這也是高校公共衛生危機爆發的潛在性隱患因素[2]。（2）高校公共衛生危機管理機制有待完善。部分高校當中公共衛生危機管理機構設置不合理，甚至未能設置專門應對公共衛生危機的常設機構。同時缺乏相應的責任機制，導致權責混亂。一旦出現問題，無法有效追究責任。很多高校健康教育、心理教育工作者為醫療機構工作人員或為專職人員，但尚從事一些其它管理工作，受制于時間以及精力，在健康教育以及心理衛生危機預防方面無法全身心投入其中，嚴重限制了高校公共衛生危機管理效能。（3）應急預案未能得到有效實施。應急預案是高校公共衛生危機管理當中的關鍵點之一。科學的應急預案能夠實現“防患于未然”，在公共衛生危機爆發之前實施預防性措施，避免危機擴散。然而部分高校雖然存在各種預案，但預案把握不夠深入，再加上相關人員流動性較大，特別是新成員對相關職責不甚清楚，會影響預案實施。

3加強高校公共衛生危機管理的相關策略

3.1加強高校學生公共衛生危機教育

高校在公共衛生危機管理過程中要重視學生公共衛生危機教育，不斷提升其公共衛生安全意識。高校內部可以組織公共衛生講座，并可開設選修課，鼓勵高校學生學習公共衛生相關知識，使其具備自我防范能力。同時可針對食品衛生安全、傳染病防治以及心理健康教育等開展專題知識競賽，以多種方式宣傳公共衛生知識，提升其參與度以及積極性，讓其重視自身健康以及公共衛生健康，培養其良好的衛生習慣。結合高校相關制度，強化學生體育鍛煉，讓其逐漸養成良好生活習慣。另外，要重視相關法制教育以及責任教育。通過開展專題講座以及課外實踐活動，讓高校學生充分了解《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等[3]，不斷增強其法律意識以及責任感，讓其從講究個人衛生做起，如飯前飯后洗手、不隨地吐痰等，在高校內部逐漸形成一種良好的意識氛圍。

3.2完善相關機制建設

首先，要加強相關宣傳機制建設。高校相關部門要針對公共衛生危機管理建立長效性的宣傳機制，豐富宣傳內容，擴大宣傳范圍，借助新媒體平臺如微博、微信等對公共衛生危機進行深入宣傳，不斷提升學生防范公共衛生危機的主觀能動性。其次，要加強公共衛生危機預防機制建設。在高校公共衛生危機管理過程中要遵循“預防為主”，建立有效的預防機制，要求多方部門相互協調，共同制定預防性措施，做到“防患于未然”。除此之外，要建立責任機制。以高校公共衛生危機管理整體目標為基礎，建立相應的責任機制，將相關責任指派到各個部門及崗位上，做到“責任到人”。一旦出現問題，要嚴格追究責任，不斷提升公共衛生危機管理工作效能。

3.3制定有效的公共衛生危機應急預案

一方面，要針對傳染疾病危機事件制定應急預案。當高校出現霍亂、禽流感、肺炭疽等傳染性病例時，高校醫院需要及時向公共衛生危機事件應急處置領導組以及地方衛生主管部門報告，并進行有效隔離、救治。若出現癥狀危重者時，要及時送至醫院救治。同時要落實大范圍消毒以及滅菌工作，避免危機事件擴散。相關部門要明確職責，其中組宣部要對傳染病疫情情況進行監測，保證24小時信息暢通，做到報告及時、準確。人事處負責建立涉外人員登記報告制度，及時掌握國外人員來學院及學院教職工出國、尤其是來自疫區人員的情況，及時報告相關部門。學生處負責應對學生中出現的應急狀況，做好學生思想穩定工作;負責學生各種傳染病防控工作的監督、檢查和落實工作。各系根據疾控中心或學院防控領導小組指令限制或停止集會等人群聚集活動;假期或長假后對學生流動情況進行調查摸底，對到過疫區的系內學生實行跟蹤觀察。另一方面，要建立學生心理衛生危機長效預防機制。高校要持續性地開展心理健康教育活動及相關課程，定期對學生進行心理評估，并安排專業人士對學生進行心理疏導。

4結語

高校公共衛生危機管理是一項長期性的工作。在相關工作實施過程中，要加強高校學生公共衛生危機教育，完善相關機制建設，并制定有效的公共衛生危機應急預案，逐漸形成一個健全的預防體系，不斷提升高校公共衛生管理水平。

[參考文獻]

[1]裴剛.基于大數據的公共衛生危機預警機制研究[J].職業衛生與應急救援，2017，35（04）：386-389.

[2]馬立河.我國公共衛生危機管理體系問題對策分析[J].中國衛生產業，2015，12（03）：196，198.

[3]符偉強.公共衛生危機中的思想關系管理的幾點思考[J].大家健康（學術版），2014，8（01）：38.

[4]胡靜.我國突發公共衛生事件危機管理的研究[J].貴陽中醫學院學報，2013，35（03）：318-320.

（作者單位：浙江同濟科技職業學院，浙江 杭州 311231）