石屏縣培養新時代新型農民的探索

羅向福

[摘要]習近平總書記在十九大報告中首次提出了實施鄉村振興戰略，實施鄉村振興戰略決勝全面建成小康社會的關鍵是培養新時代新型農民。結合云南省石屏縣培養新時代新型農民的經驗和做法，探討了培養新時代新型農民的幾點對策。

[關鍵詞]新時代;新型農民;實施鄉村振興戰略;現代農業;對策研究

[中圖分類號]G725[文獻標識碼]A

黨的十九大報告中首次提出了“實施鄉村振興戰略”，并強調實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。2018年底召開的中央農村工作會議明確指出，實施鄉村振興戰略要走中國特色社會主義鄉村振興道路。

近平同志強調，要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展?！敖ㄔO現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發揮農村的人力資源優勢，大幅度增加人力資源開發投入，全面提高農村勞動者素質，為推進新農村建設提供強大的人才智力支持”。因此，實施鄉村振興戰略決勝全面建成小康社會的關鍵之一是培養新時代新型農民，為實施鄉村振興戰略建設提供源源不斷的人才智力支持和人才保障。

1 培養新時代新型農民的必要性

習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上，鄭重宣示“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”。強調指出，實施鄉村振興戰略就是要“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道”。習近平同志指出，要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。因此，培養新時代新型農民是新時代中國特色社會主義建設的需要，是實施鄉村振興戰略的需要，是推動農業農村轉型發展的需要，是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的需要。

2 培養新時代新型農民的幾點對策

云南省石屏縣是一個典型的農業縣，由于自然和歷史的原因，至今上規模的工業少，農業生態環境也遭到較嚴重破壞，長期沿襲傳統農業，而且還是一個貧困縣。針對這個現實的嚴峻縣情，云南省石屏縣職業高級中學始終不忘初心，以實施鄉村振興戰略為己任，充分發揮職業教育的資源優勢，長短培訓相結合，先后承擔了“陽光工程培訓”、“云南省貧困地區勞動力轉移培訓”、“中華職教社‘雙百溫暖工程培訓”、“農村勞動力職業技能培訓”、“貧困地區扶貧培訓“等培訓項目，以農村廣大群眾關心的難點和熱點為重點，現代農業技術為核心，突出“實際、實效、實用”原則。多年來先后舉辦優質楊梅高產栽培技術、大五星優質枇杷栽培技術、柑桔良種育苗及栽培技術、核桃高效嫁接及栽培技術、獼猴桃有機栽培技術、藍莓栽培技術、畜禽病害防治、生態旅游講座等培訓班300期，培訓人數近30000人次。一直把發展地方經濟、培養新時代新型農民，造就農村適應新人才，致富千家萬戶作為主題，在實踐中不斷探索，探索中獲取真知，提高了農民的綜合素質，為農村經濟增長、農民致富和社會主義新農村建設奠定基礎，成效顯著。

2.1 與時俱進，培養理念新的農民

從經濟社會結構角度，中國農村可以分為東部農村和中西部農村兩種理想類型。外出務工群體主要是中西部農村的農民，形成了以代際分工為基礎的半耕半工的家計模式。很多農民一般會有小富即安、知足常樂的小農意識，同時部分人也有“紅眼病”，還有一部分是等待觀望。因此，我校在石屏縣相關村鎮成立校外教學點，把16～30周歲的骨干青壯年召集起來，定期或不定期地接受專業知識、專業技能培訓，強化動手能力培養，理論聯系實際，把與時俱進、開拓進取、敢為人先的時代精神，滲透和融合在培養新型農民的教學內容、教學方法、教學過程中，成為在新時代激發農民創業致富的精神動力，同時，要培育農民主動了解、掌握和參與市場競爭的基本能力以及現代生產管理、經營等的理念，形成具有與時俱進開拓進取精神的新時代新型農民。目前，石屏縣以枇杷、楊梅為支撐的現代農業觀光、旅游景區已初具規模。在教學教育工作中，主要從以下幾方面進行教育：

一是通過教育和培訓提升農民主動創業致富的意識。首先在教學和培訓中尤其要重視將黨和國家的富民政策傳播到農民心中，使之成為在新時代激發農民創業致富的精神動力，自覺消除“等、靠、要”的思想;其次，要教育農民敢于突破怕冒風險、小富即安的思想，大力弘揚見富比富的競爭理念;第三，要引導和利用國家優惠政策及從技術上扶持有創業干勁、有創業愿望及創業基礎好的農民把握發展機遇創業，成為農民創業致富的典型。

二是通過教育和培訓提高農民了解、掌握和參與市場競爭的基本能力。首先教育農民要學習現代農業生產新技術、新方法、新品種、新成果等，主動適應經濟市場需求，以提高經營現代農業的水平和能力，拓展增收渠道;其次，要時刻主動增強市場意識，提高參與市場競爭的基本能力及經營管理水平;第三，要培植樹立典型和示范基地為信息窗口，并學會掌控經營管理，增強自信心，以推動農民投身經濟市場。

三是通過教育和培訓更新農民的現代農業發展理念。教育農民要摒棄小農經濟的思想，樹立農業產業化、市場化的理念;在教學和實踐中讓農民掌握致富新技術、知識和本領，提升農民從事現代農業生產的水平和能力，從而加快致富的進程;要用發展工業的理念發展農業，通過政府支持積極培育龍頭企業，形成創業致富的先進典型，成為致富帶頭人。

四是依托“互聯網+”促進農村一二三產業融合發展，延伸農業創新創業領域。在互聯網快速發展的時代，農業、物流、銷售等的發展也進入了“互聯網 +”的時代，如，通過快速便捷的物流快遞，新鮮的農副產品可以從全國各地及時送到廣大消費者手中。“互聯網 +”時代打破了傳統農業產品的消費方式，使農業生產和消費鏈得到了有效的延伸。此外，以特色種養業、農產品深加工、休閑農業和美麗鄉村旅游、農村信息服務、農產品電子商務、具有特色的傳統手工藝產業等迅速興起，促進了農村一二三產業融合發展，拓展農民穩定就業和持續增收渠道。

2.2 學習科學技術，培養技術型農民

在“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，新型農業經營主體如雨后春筍般出現，他們利用國家優惠的農村政策，通過創辦家庭式農場、特有種植合作等方式發展現代農業，其帶頭人一般是有一定知識和文化的農民、種植能手、大學生村官等。但對于廣大農民來說，懂現代農業科學技術的農民不多，只有掌握和學會應用現代農業科學技術和新知識，才能為現代農業的發展提供強有力的智力支持、才能將其轉化為現代農業生產力，“支持和鼓勵農民就業創業”才不會成為空話。因此，將農業科學技術和新知識的教育培訓作為實施鄉村振興戰略的一個切入點，是培養造就有文化、懂技術、會經營新時代新型農民的基礎。

一是強化實際技能培訓。通過課堂與田間地頭相結合，開展多層次多形式的田間地頭的農業科技講座和培訓，重點培養16～30周歲的青壯年、專業戶、示范戶、村社干部等農村實用人才，培養適應現代農業喜愛生態農業的農民技術骨干。石屏縣僅2015年，在壩心鎮12個村委會培訓24期共3512人。王家沖村委會有近20年的草莓種植歷史，一直沿用傳統栽培方法，品種退化，產量低，畝產值不足8000元。我校從2014～2016年連續三年把自己通過組織培育的脫病毒優質草莓苗提供給農戶，邊培訓技術，邊深入田間地頭指導栽培技術。王家沖村委會草莓種植，從過去的零星種植到現在的數百畝連片種植，畝產值提高到12000元以上，不但技術精良，而且還懂得經營，經濟效益顯著，還帶動了大河嘴村、丫口村和海馬里村大面積種植，彰顯出培訓價值。

二是強化多渠道的創業技能培訓。通過提升和促進農民創業培訓為目標，我校與上海、江蘇昆山、浙江等地大企業合作，實施訂單培訓，定向培訓，促進培訓就業一體化。近幾年來，通過云南省貧困地區勞動力轉移培訓、中華職教社雙百溫暖工程培訓、陽光工程培訓的形式，先后開辦了《寶石加工》、《木材加工》、《果蔬栽培與加工》、《漁政管理》、《酒店管理》、《旅游景區景點講解員》等專業共8期，培訓農民工960人。通過培訓，部分農民工轉移到上海、浙江、江蘇、廣州、昆明等地就業，實現了“走一人富一戶，走一批富一村”的培訓目標。

三是強化綜合素質與技能相結合的培養。充分發揮我校職業教育資源在培訓中的地位和優勢，成立專門培訓機構。形成了我校農民培訓常規機制，即，主管領導親自抓，分工到部門，責任到個人，將培訓面向市場，深入農村。把專業知識技能、農村科技、實用技術等培訓與職業教育、法律、道德、衛生、健康等綜合素質相結合。形成經?；⒅贫然?。近幾年，我校重點抓壩心鎮新海資村委會生態農業旅游和龍武鎮他烏德村委會民族歌舞培訓，取得了非常好的社會、經濟效果。

2.3 學習科學文化，培養有文化的農民

黨的十九大報告指出，要把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，要建設知識型、技能型、創新型的勞動者大軍。實施鄉村振興戰略，是解決“三農”問題的總抓手，符合當前農業農村實際，體現了時代要求。

農民是新時代社會和諧、社會主義新農村建設的主體，只有提高農民的科學文化素養，才能持續穩定發展現代農業，促進農村經濟的發展，支撐社會主義新農村建設。在外出打工的農民工中，普遍存在“三多三少”現象，即“靠苦力掙錢的多、用腦力掙錢的少，給別人打工的多、自己做老板的少，短期打工的多、長期穩定工作的少”。因此，更新科技知識和知識結構是新時代新型農民必備的基礎。

一是培育技術能手型農民。通過科技宣傳、技術講座、技術培訓，田間地頭實訓教學示范以及傳幫帶等形式，培育技術能手型農民。

二是培育主動掌握政策型農民。通過“政策下鄉、科技下鄉、送法下鄉”等活動，一方面，讓農民朋友及時準確掌握各項政策和法律法規，另一方面，讓農民自覺提高對國家政策的學習意識。

三是培育“上崗證”型農民。我校有完善的教學設施和教學課程設置，多年來通過職業“上崗”教育，培育了一大批青年農民成為有“上崗證”的農民。2016年，我校招生開設了兩個校外教學班：壩心獼猴桃栽培管理班42人，大橋紅心火龍果栽培管理班39人。教學中除規定的基礎課外，根據當地實際情況，還組織實施實用技術的操作與演練教學。

2.4 樹文明風尚，培養新時代新型農民

在十九大報告中提出了實施鄉村振興戰略要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，培養新時代新型農民是關鍵任務之一，要促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展，推動移風易俗、文明進步，弘揚農耕文明和優良傳統，使農民綜合素質進一步提升、農村文明程度進一步提高。鄉風文明是社會主義新農村“二十字”方針中的主要任務和目標之一，隨著農村改革的深化和市場經濟的推動，廣大農民在求富、求知、求美、求樂的同時，信任危機、公德缺失、是非觀念模糊、價值觀念差異等也在不同程度地顯現。因此，通過加強思想道德建設，樹立農村健康文明新風尚來教育農民，培養新時代新型農民。

一是引導教育農民崇尚科學，反對封建迷信。通過進行“四提倡四反對”教育，即，提倡科學，反對迷信;提倡誠信，反對欺詐;提倡文明，反對愚昧;提倡節儉，反對浪費。同時，要通過現代農業技術致富，造就務實進取、敢闖敢為的典型新型農民為榜樣，邁進科學的“大殿堂”，走出愚昧的“小天地”，使農民真正崇尚健康、文明、誠信、科學等觀念。

二是引導教育農民增強集體主義榮譽感，反對個人主義思想。經過改革開放40年發展，我國農村已進入一個新的發展階段，為進一步提升農民的集體主義價值導向教育打下了堅實的基礎。充分發揮農村文化教育陣地作用，開展愛國主義、集體主義、社會公德、家庭美德和婚育新風教育，尤其是社會主義核心價值觀教育。

三是引導教育農民遵紀守法，反對違法亂紀。通過媒體、音像、講座等教育手段，引導農民在行使民主權利等方面沿著法制的軌道進行，以此增強農民的黨紀國法、稅務、義務等意識，樹立遵紀守法、照章納稅、依法經營、守法致富等是新時代新型農民應具備的品質。

2.5 建美麗鄉村，培養有美德的農民

帶領人民創造美好生活是我黨始終不渝的初衷，在實施鄉村振興戰略中，一方面要讓廣大的農民有知識、有技能、有創新，另一方面，要使農民成為有美德的新時代新型農民[9]。要始終堅持“人改造環境，環境造化人”的理念。我們在石屏縣壩心鎮新海資村委會、王家沖村委會、新河村村委會舉辦的專業培訓班中，在教學內容中融入了“減少污染，保護環境”的專題，讓農民從思想和行動上認識建美麗鄉村的重要性。根據經濟發展水平和群眾實際情況，在實施步驟上，我校采取了因地制宜，分類指導，合理規劃，分期實施，逐步提高等方法。在建設模式上，立足各村實際，充分體現民族、村的特色，既整治改造舊村，也依法規劃建設新村，努力按照“村莊森林化，道路綠蔭化，農田林網化，崗坡林果化，庭園花園化”建設。

2.6 學習法律法規，培養守法的農民

新時代新型農民要有法制觀念，一方面遵紀守法，另一方面要學會用法律武器來捍衛自己的正當權益。但很多農民對國家新修訂的法律法規，如《合同法》、《保護區土地管理辦法》、《中國環境保護法》、《中國農業法》等知之甚少，很多基本是老調舊彈。也存在法律法規意識不強的問題。針對這些問題，我們在培訓和教學中，加強普法宣傳，增強農民的知法、守法意識，以講座、播放法制教育宣傳片，向農民宣講法律知識，讓大家知道“該做什么，不該做什么”及其違法的嚴重后果，增強農民守法的自覺性。

3 結語

十九大報告提出了中國特色社會主義進入了新時代，這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。實施鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會的關鍵，是全面深化農村改革，切實落實強農惠農富農各項政策，保護和調動億萬農民的積極性創造性，扎實推進農業農村現代化建設的抓手，培養知識型、技能型、創新型的新時代新型農民是實施鄉村振興戰略的基礎。

[參考文獻]

[1] 劉武，王仕好. 農村職業高中在改革中創新，在創新中發展——從石屏職中的辦學實踐談農村職業高中的發展與創新[C].昆明：云南省農業教育研究會2008年學術年會，2008：85-91.

[2] 賀雪峰.論中國村莊結構的東部與中西部差異[J].學術月刊，2017，49（06）：111-119.

[3] 周萍.培養造就高素質的新型農民之我見[J].湖南行政學院學報，2007（01）：62-63.

[4] 袁玉明，張兵.堅持以人為本 培育新型農民——關于推進新農村建設的幾點思考[J].江蘇農村經濟，2012（09）：50-52.

[5] 張廣曉.培養新型農民：新農村建設和發展的關鍵[J].農村·農業·農民（A版），2009（02）：24-25.

[6] 鐘崇鶴.培育造就新型農民 建設社會主義新農村[J].重慶職業技術學院學報，2007（01）：73-75.

[7] 李廣.新型職業農民培養問題及對策研究[J].北京農業職業學院學報，2017，31（01）：89-93.

[8] 彭仲文.新時代新型職業農民培養現狀、問題及對策研究——以廣東河源為例[J].農村經濟與科技，2018，29（02）：213-214.

[9] 姚祥棟.也要引導農民走向更高的道德境界[J].求是，1997（07）：38-40.