暫收、暫付款項管理工作中存在的問題及對策分析

曹靜

[摘 要]近年來，隨著我國社會經濟發展速度不斷加快，財政管理工作的改革創新與發展進程受到社會各界的廣泛關注。暫收、暫付款項管理作為現階段財政管理與發展工作的重要組成部分，應積極推進暫收、暫付款項管理規模工作的創新與發展，并有效提高財政工作各環節的工作質量與效率，進一步明確暫收、暫付款項的經濟責任及其在財政管理工作中的具體位置和意義，從而有效達到提高資金使用效率的目的。本文立足于現階段暫收、暫付款項的工作現狀，對暫收、暫付款項的管理工作中存在的問題、創新發展的基本原則以及有效發展策略進行了簡單分析和探討。

[關鍵詞]暫收款項;暫付款項;管理工作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.18.001

[中圖分類號]G647.5[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）18-000-02

0? ? ?引 言

暫收、暫付款項作為現階段各單位開展各項經濟活動產生的暫時性款項，在財務管理與監督工作的發展過程中占據著重要地位?；谶@一發展需求，同時順應進一步強化財務管理與監督工作的需要，應積極在工作原則、流程、操作規范等方面進行改革與完善，并在管理工作體系中對相關經濟責任與歸屬范圍進行進一步明確和認定，從而為財政部門相關方面經濟工作的平穩、健康、持續發展提供堅實的保障。

1? ? ?暫收、暫付款項管理工作中存在的問題

1.1? ?管理觀念意識薄弱，工作效率低

隨著經濟發展趨勢的不斷加強，各項經濟活動在財政部門運轉工作中占據了重要位置，但是暫收、暫付款項管理工作存在管理觀念意識薄弱的問題，進而造成管理工作效率低，成為限制目前暫收、暫付款項管理工作水平進一步提高的主要問題。目前，相關領導不重視暫收、暫付款項管理工作，比如過于偏重塑造良好的對外形象而忽視提升內部資產管理效率，過于注重收支情況管理而忽視暫收、暫付等暫時性款項的管理工作。同時，財政部門暫收、暫付款項管理工作人員極易受社會發展大環境的影響而出現兼職現象、調動頻繁、疲于應付、消極懈怠等不良工作狀態，進而導致管理觀念與意識難以與相關工作步驟有效匹配，不利于提升暫收、暫付款項管理工作的效率。

1.2? ?內部管理工作體系尚不健全，偏差問題多

目前，財政部門暫收、暫付款項管理工作不規范的影響因素，主要表現為內部管理工作體系尚不健全，導致出現很多偏差問題。財政部門暫收、暫付款項管理工作相關體制規范，仍沿襲傳統財政工作形態下的內容與規范，與現階段市場經濟發展形態下財務管理與監督工作的發展要求產生了一定程度的脫軌。除了暫收、暫付款項管理工作體系更新速度與市場經濟現實脫軌之外，內部管理體制不規范也在一定程度上造成暫付款項一借多用、多借不還、長期掛賬、暫付款項核對不及時和追蹤清理不徹底等問題。上述問題往往造成財務部門工作人員對暫收、暫付款項進行催賬的過程中缺少相應規范性措施，進而會出現一系列的偏差問題，不利于提高暫收、暫付款項管理工作的質量。

1.3? ?經濟責任意識不強，專業素養尚需提高

現階段，財政部門在暫收、暫付款項的管理工作中，經濟責任意識不強，是影響目前暫收、暫付款項管理工作發展的重要因素之一。目前，財政部門專業隊伍以及各項經濟活動的專項負責人沒有認識到暫收、暫付款項管理工作的重要性，在暫收、暫付款項的管理與資金處理的過程中不能有效發揮協助跟蹤的作用，更為重要的是，在工作職責劃定上的認識偏差會直接影響在暫收、暫付款項的具體管理工作執行過程中將大多數職責與操作劃定為財務部門所有，忽略了自身職責的重要作用，不僅會影響暫收、暫付款項管理工作的質量，還不利于開展資金管理工作。

2? ? ?暫收、暫付款項管理工作發展的基本原則

2.1? ?從嚴管控的工作原則

目前，提升暫收、暫付款項管理工作發展水平并不是一項一蹴而就的工作，相關部門要進行持之以恒的研究與分析，在此過程中，要充分保證暫收、暫付款項管理工作的質量和效率，必須堅持從嚴管控的工作原則。在暫收、暫付款項上要堅持責任落實到人，設專人、專項緊跟暫收、暫付款項的結清與管理。同時，在及時結算、公款公用以及“前款不清，后款不借”等原則方面決不讓步，并定期對暫收、暫付款項以及債權與債務情況進行嚴格清理和分析，最大限度地避免出現偏差問題。更為重要的是，財政部門要在管理與監督過程中不斷明確暫收、暫付款項的管理責任，對于漠視工作體制、長期拖延款項處理的人員要進行嚴格處置，有效避免暫收、暫付款項出現問題，并真實、客觀地反映暫收、暫付款項背后財務部門資金的收支使用情況，穩步提升相關部門的資金使用效率，進而為順利開展各項經濟活動提供穩定保障。

2.2? ?定期清算的管理原則

針對目前暫收、暫付款項工作中出現的問題以及暫收、暫付款項管理工作獲得持續、健康、穩定發展的需要，財政部門必須始終堅持定期清算的工作原則。第一，要在月末、年終等時間段內，對所有暫收、暫付款項展開全面、徹底的清查和了解，保證相關款項在定額期限內全部結清。第二，對于存在問題的款項，要及時采取有效措施合理解決，避免出現跨年度長期掛賬現象，最大限度地保證部門資產不出現損失。

3? ? ?暫收、暫付款項管理工作發展的有效策略

3.1? ?強化管理觀念與意識的更新，提高工作效率

針對目前市場經濟發展新模式對財務管理與監督部門提出的新要求，尤其是在暫收、暫付款項管理工作中出現的新標準，財務部門必須以此為基礎進一步強化管理觀念與意識更新，有效提高工作效率。財務部門自身以及相關領導部門要加大關于暫收、暫付款項管理工作發展的重視力度，不斷深化對其工作內容重要意義的認識，確保暫時性資產管理工作的安全與穩定。更為重要的是，要糾正財務部門過于偏重塑造外部形象而忽視提升內部資產管理工作效率以及過于偏重財務部門收支情況而忽視暫收、暫付款項管理工作等問題。此外，財務部門要加大力度解決暫收、暫付款項管理工作中出現的兼職、調動頻繁以及工作消極懈怠等不良問題，在部門工作中深入推進管理觀念與責任意識的更新與強化，從根本上改善暫收、暫付款項管理工作的發展環境，提升工作效率。

3.2? ?完善內部管理工作體系，降低出現偏差問題的概率

內部管理工作體系不完善造成的偏差問題出現的概率呈現出明顯的上升趨勢，是現階段財務管理與監督部門關于暫收、暫付款項管理工作發展面臨的一個重要問題。因此，暫收、暫付款項管理工作要積極推進內部管理工作體系的健全與完善，為財務管理工作提供新的發展思路。比如，在原有暫收、暫付款項管理工作體制的基礎上合理引入監督機制，在部門內部增設暫收、暫付款項管理工作進程監督小組以及增設外部力量監督崗位，并定期對暫收、暫付款項的結清與追蹤情況進行清查和了解，最大限度地提高資金使用效益，降低資金的安全風險。同時，在日常管理工作中，各項經濟活動的專項負責人以及暫時、暫付款項管理工作隊伍要建立起相應的實時性、及時性的管理與監督體系，以精細化管理為準則，提高暫收、暫付款項管理工作的規范程度，從而有效降低偏差問題的出現概率，提高資金的安全性、穩定性。

3.3? ?提升專業隊伍的工作素養，增強經濟責任意識

立足于現階段暫收、暫付款項管理工作出現的問題及發展需求，財政部門應注重提升專業隊伍的工作技能水平和綜合素養，并有效增強經濟責任意識。第一，要組織財務管理工作人員定期進行暫收、暫付款項管理工作技能強化培訓活動，組織座談會、經驗交流會、外出進修等諸多類型的專項學習活動。第二，針對現階段市場經濟發展對財務管理與監督工作提出的新要求，要在部門建設過程中適當提升信息化管理水平，盡可能建立起暫收、暫付款項管理與處理工作中關于審批、結清、監督等環節的信息化流程，在有效減輕專業人員工作負擔的同時，避免人工操作可能出現的諸多偏差問題，并在此影響下有效增強相關部門的經濟責任意識。

4? ? ?結 語

就現階段財政部門暫收、暫付款項的管理工作來講，很明顯與當前暫時性經濟活動的基本需求存在矛盾，同時也存在較多問題，諸如觀念意識薄弱、內部管理工作體系不健全以及管理工作隊伍責任意識不強等，嚴重影響了暫收、暫付款項在目前財政部門中的管理與利用效率。因此，相關部門必須以此為基礎，加大對暫收、暫付款項的管理工作支持力度，積極探討相關改進與完善措施，有效提高暫收、暫收款項管理工作的效率與整體發展水平。

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