工程造價咨詢在建設(shè)項目全過程管理中的運(yùn)用

顧立東

摘 要：新時代發(fā)展下我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸提升，在全球化背景下實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)接軌。發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的管理模式逐漸影響著我國建筑業(yè)的發(fā)展。工程造價咨詢業(yè)作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分也逐漸發(fā)展。工程造價咨詢單位的職能以服務(wù)為主，轉(zhuǎn)變以往的造價咨詢管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建筑工程行業(yè)需求的銜接，展現(xiàn)其全過程中造價管理的作用，以規(guī)范建筑行業(yè)市場的發(fā)展，繼續(xù)在工程建設(shè)中起到規(guī)范、管理及服務(wù)作用。

關(guān)鍵詞：工程造價咨詢；全過程管理；運(yùn)用

1 造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容

造價咨詢作為第三方中介服務(wù)，其行業(yè)規(guī)范中對造價咨詢的主要服務(wù)內(nèi)容是有規(guī)定的。造價咨詢服務(wù)須以法律規(guī)定為依據(jù)，針對工程建設(shè)各階段情況進(jìn)行全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媰r服務(wù)，同時還要對建筑工程項目造價管理相關(guān)的管理內(nèi)容進(jìn)行管控服務(wù)，進(jìn)而保證建筑工程項目切實(shí)實(shí)現(xiàn)全過程的造價管理以及調(diào)整，以此提升項目投資風(fēng)險控制水平、減少投資偏差。另外，還要對建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)助服務(wù)，以幫助其針對建筑項目投資進(jìn)行科學(xué)籌措及合理支出，并使其建筑造價管控目標(biāo)得以達(dá)成，而全過程造價咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容不僅有對建筑項目進(jìn)行投資評估，還包括對設(shè)計進(jìn)行概算及相應(yīng)報表的編制與審核、對建設(shè)項目進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)狀況評價以及針對施工圖紙進(jìn)行審核、對于招投標(biāo)造價預(yù)算的相應(yīng)資料編制、招標(biāo)文件等的編制與審核，甚至包括招標(biāo)所用工程量清單的相應(yīng)編制工作，可以說工程項目全過程相應(yīng)造價方面的全部編制與審核、經(jīng)濟(jì)性評價工作屬于造價咨詢服務(wù)的范圍。

2 工程造價咨詢運(yùn)用于全過程管理的意義

工程造價咨詢服務(wù)一般是面向社會接受委托后承擔(dān)建設(shè)項目的投資估算、招標(biāo)標(biāo)底、經(jīng)濟(jì)評價，預(yù)算、結(jié)算和決算編制審核。從全過程管理的角度來說，是針對建設(shè)項目從項目可行性研究到項目竣工驗(yàn)收的所有過程。而造價方面實(shí)際上與這個過程一一對應(yīng)，即可行性研究對應(yīng)估算，勘察設(shè)計對應(yīng)概算，優(yōu)化設(shè)計后出圖對應(yīng)預(yù)算，然后在招投標(biāo)中形成合同價，工程開始實(shí)施，施工單位做結(jié)算，最后建設(shè)單位則做竣工決算。這個過程實(shí)際也是造價形成的過程。工程造價咨詢就是要滲透到這個過程當(dāng)中幫助建設(shè)單位或者施工單位優(yōu)化造價管理。而造價形成的過程當(dāng)中有很多的不確定因素，因此工程造價咨詢運(yùn)用于全過程管理當(dāng)中，對于控制造價，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)支，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算，提高企業(yè)整體管理水平意義重大。

3 工程造價咨詢在項目全過程管理中的運(yùn)用策略

3.1 決策階段

對于工程建設(shè)項目而言，決策期是項目從立項到初步設(shè)計這個階段，其中的關(guān)鍵是可行性研究，按照上文所述其對應(yīng)的是工程估算。估算在造價當(dāng)中是項目投資人投資決策的重要依據(jù)，也是造價形成的前提，其對整個工程的造價有著非常大的影響，但是實(shí)際現(xiàn)在比較重視施工階段的造價控制，很多單位都認(rèn)為這個部分是關(guān)鍵，但沒有注意決策期間估算對造價的影響，按照相關(guān)研究成果來看，如果將整個工程造價形成過程當(dāng)中的不確定因素的影響力設(shè)定為100%，那么估算在其中將占比80%。所以三超問題嚴(yán)重就是源頭上沒有控制好。所以工程造價咨詢要決策期就需要介入，圍繞設(shè)計院的勘察設(shè)計和可行性研究來幫助投資人確定估算方面的問題，確定一個可行的投資限額。

3.2 設(shè)計階段

建筑工程在進(jìn)入設(shè)計階段后，需要利用造價咨詢對工程計價進(jìn)行剖析，根據(jù)剖析結(jié)果進(jìn)一步完善建筑工程造價結(jié)構(gòu)，以提高投資方資金利用率。在設(shè)計階段，造價咨詢具備較高的系統(tǒng)性，包括設(shè)計流程估算、設(shè)計過程預(yù)算、設(shè)計階段概算等方面，所有過程構(gòu)成相互聯(lián)系的計算系統(tǒng)，其計算結(jié)果對項目造價會造成50%以上影響。在設(shè)計階段進(jìn)行增強(qiáng)造價管理，可以提高計價剖析的科學(xué)性，減少不必要成本投入。在該階段進(jìn)行造價咨詢，需要充分考慮建筑工程采取的施工方法、現(xiàn)場施工環(huán)境和具體施工工藝。根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行方案評估，使設(shè)計階段概算結(jié)果更加完善。在進(jìn)行方案選擇時，應(yīng)充分利用價值工程理論的相關(guān)要求對所有入選方案進(jìn)行評價，可以構(gòu)建數(shù)學(xué)模型計算各指標(biāo)因素所占權(quán)重，將所有計算結(jié)果進(jìn)行排列，選擇最適合的操作方案。對未入選方案，利用造價咨詢指出方案存在的問題和改進(jìn)方法，以提高造價咨詢的控制能力。除此之外，在進(jìn)行設(shè)計階段造價計算時，需要考慮工程的總平面設(shè)計、工藝設(shè)計和建筑設(shè)計方法。總平面設(shè)計決定了工程的占地規(guī)模，在功能分區(qū)合理的情況下進(jìn)行總平面設(shè)計，可以有效減少項目造價。工藝設(shè)計決定了工程的施工進(jìn)度，根據(jù)現(xiàn)場情況制定合理的施工工藝，可以減少工程時間成本，提高利潤空間。建筑設(shè)計決定了整個建筑項目的等級，在有限條件下提高資源利用率，可以減少總投入成本。

3.3 招投標(biāo)階段

招標(biāo)投標(biāo)階段需要嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行招標(biāo)流程：第一，利用造價咨詢機(jī)構(gòu)眾多的專業(yè)人才對整體建筑項目進(jìn)行評價與投資估算，編制造價文件以及針對投標(biāo)的報告進(jìn)行可行性研究，以專業(yè)的知識及豐富經(jīng)驗(yàn)控制造價以及預(yù)算不可見的隱形費(fèi)用，為項目施工的決策以及進(jìn)度控制等，提供科學(xué)的決策依據(jù)。第二，從初步設(shè)計階段開始跟進(jìn)項目，針對招投標(biāo)的流程嚴(yán)格進(jìn)行工程造價控制理念的正確性，以宏觀控制以及微觀保證為主，劃分各個階段的施工控制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計施工圖以及現(xiàn)場施工等，及時同步進(jìn)行鋼材、混凝土等用量，將影響工程造價的各項因素進(jìn)行全面分析，在投標(biāo)過程中就具體明確工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的介入階段，便于進(jìn)行全面估算以及工程控制做準(zhǔn)備。有預(yù)見性的編制清單和標(biāo)底，充分針對建筑施工招標(biāo)的各階段進(jìn)行分析，從投標(biāo)開始到結(jié)束，完成投標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核以及施工能力預(yù)估，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度完成文件內(nèi)容的審核。第三，針對相關(guān)施工過程及問題捋清索賠標(biāo)準(zhǔn)，以為雙方合作提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。明確主體責(zé)任，在招標(biāo)文件中需要明確施工各階段的主要負(fù)責(zé)人、法人以及雙方合作重心等，圍繞建設(shè)投資審核、計價等進(jìn)行全面劃分，針對工程實(shí)物測量以及設(shè)備、材料價格等進(jìn)行責(zé)任判斷，以避免存在漏洞，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)合同的完善性。

3.4 實(shí)施階段

施工階段的造價控制，工程造價咨詢要幫助業(yè)主或建設(shè)單位實(shí)施施工過程的成本控制，把關(guān)施工過程當(dāng)中的造價問題。其中特別是要注意變更問題，因?yàn)樽兏强陀^存在的，這里邊涉及到很多因素，在利益的驅(qū)使下可能會在工程量上做手腳而虛報工程量。進(jìn)一步看是因?yàn)樵O(shè)計方案存在漏洞，而投標(biāo)人采取不平衡報價的手段，降低投標(biāo)報價提高中標(biāo)率，而一旦中標(biāo)，可以在合同上約定相關(guān)的問題，進(jìn)而保證利益，但有些就是通過虛報工程量來獲益，但一般情況下得不償失。所以施工階段造價控制的關(guān)鍵點(diǎn)依然是施工圖紙和工程量。

3.5 竣工結(jié)算階段

以項目數(shù)據(jù)資料的積累、分析和歸納整理為主，認(rèn)真地處理這些收集記錄好的數(shù)據(jù)資料，總結(jié)出造價控制怎樣防范價格風(fēng)險，怎樣在各環(huán)節(jié)得到有效銜接等經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)際項目預(yù)估等入手，針對實(shí)際施工中面臨的各種問題，以及預(yù)算情況進(jìn)行審核，以主動掌握概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等應(yīng)對方法，便于建筑項目決策；竣工結(jié)算后造價咨詢單位進(jìn)行自我總結(jié)，從整個項目建設(shè)期全面管理造價工程以及控制方法進(jìn)行闡述，分析建筑項目中控制造價存在的不足，尋找影響因素，并在以后工程造價咨詢工作中加以避免。

4 結(jié)論

隨著我國現(xiàn)代城市建設(shè)水平的不斷提高，使項目成本的內(nèi)容逐漸多樣化發(fā)展，要對項目進(jìn)行有效的成本控制，全過程成本咨詢是一個重要的方法，可以對實(shí)際建筑項目建設(shè)過程中的每一個步驟的成本進(jìn)行監(jiān)督和控制，對業(yè)主方和施工企業(yè)的發(fā)展都具有關(guān)鍵性意義。

參考文獻(xiàn)：

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