海洋命運共同體：內(nèi)涵、價值與路徑

王芳 王璐穎

【關鍵詞】海洋命運共同體 ?科學內(nèi)涵 ?時代價值 ?構建路徑

【中圖分類號】D61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.16.013

今年4月23日，習近平總書記在青島出席中國人民解放軍海軍成立70周年的系列活動時發(fā)表重要講話，指出“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連接成了命運共同體，各國人民安危與共”。[1]這一講話首次向世界明確提出了構建海洋命運體共同體的倡議，為中國積極參與全球海洋治理指明了路徑和方向。這一理念彰顯了習近平總書記人類立場的天下關懷、深邃高遠的歷史眼光，以及和合共贏的發(fā)展哲學。當前，深入學習習近平總書記有關海洋命運共同體倡議的重要講話精神，深刻領會這一理念的科學內(nèi)涵、時代價值，大力推動海洋命運共同體的構建與實踐是緊要的政治任務和重要使命。

海洋命運共同體理念的形成與科學內(nèi)涵

海洋命運共同體的理念并不是一朝形成的，而是有個認識深化和政策延續(xù)的過程，它與人類命運共同體、海洋強國戰(zhàn)略、21世紀海上絲綢之路等理念和倡議一脈相承，是對它們的深化和拓展。

首先，海洋命運共同體理念是對人類命運共同體理念的豐富和發(fā)展。它是中國在全球海洋治理領域貢獻的中國智慧和方案，為全人類在海洋合作交流與資源共治共享上提供了“最大公約數(shù)”。其次，海洋命運共同體是對海洋強國戰(zhàn)略的進一步創(chuàng)新拓展。今后推動構建海洋命運共同體仍然需要堅持海洋強國戰(zhàn)略，走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路。二者是相互推動和促進的關系。再次，海洋命運共同體也是21世紀海上絲綢之路的深化發(fā)展。21世紀海上絲綢之路是“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容，它以海上經(jīng)濟合作帶動沿線國家的安全合作、文化交融，在增進共同繁榮和海洋福祉的基礎上，最終形成海上命運與共的緊密關系。因此，海洋命運共同體正是21世紀海上絲綢之路建設的終極目標，是“一帶一路”倡議努力追求的結果。

與人類命運共同體的內(nèi)涵相一致，海洋命運共同體的內(nèi)涵和價值體系主要包含如下五個方面，即五個“共”：

共護海洋和平。正如習近平總書記在4月23日的講話中指出的那樣，“海洋和平安寧關乎世界各國安危和利益，需要我們共同維護，倍加珍惜”。二戰(zhàn)后國際上形成了以聯(lián)合國為核心的多邊體系，確保海上70多年的安寧，但近年來海上有關島嶼主權、領海權益等爭端層出不窮，有愈演愈烈之勢。構建海洋命運共同體就是倡導各國用對話協(xié)商來解決領海、主權等爭端，共享和平的海洋時代。

共謀海洋安全。當前海上安全環(huán)境總體良好，但仍面臨復雜形勢。一方面是強權政治、單邊主義橫行對國際秩序造成的挑戰(zhàn)和破壞;另一方面又有恐怖主義、海盜、突如其來的海嘯，還有海上通道的安全等非傳統(tǒng)安全問題接踵而至。面對傳統(tǒng)安全和大量非傳統(tǒng)安全的威脅，各國應共同團結起來組成命運共同體，攜手應對海上出現(xiàn)的安全挑戰(zhàn)。

共促海洋繁榮。海洋天然具有連通性和開放性。正如習近平總書記所說，“海洋孕育了生命，聯(lián)系了世界，促進了發(fā)展”。經(jīng)濟全球化深入推進的今天，全球海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈之龐大、分工合作之復雜前所未有，任何國家圈占海洋空間單一發(fā)展的可能性不復存在，合作開發(fā)、互利共贏成為必然。

共建海洋環(huán)境。習近平總書記指出：“我們要像對待生命一樣關愛海洋。”這一重要講話標志著中國對海洋的認識達到了全新的高度，實現(xiàn)了將海洋生物的生命、命運和整個地球、人類的命運緊緊聯(lián)系在一起。從全球可持續(xù)發(fā)展、保護海洋生物多樣性的角度全面地認識海洋，為人類真正關愛海洋奠定思想基礎。

共興海洋文化。人類在探索、征服海洋的過程中創(chuàng)造了藍色的海洋文明，它包含海納百川、有容乃大的包容精神，探索未知、勇往直前的創(chuàng)新精神，同舟共濟、共克時艱的團結精神。無論哪國的海軍，無論哪國的漁民，都有上述這種獨特的海洋文化氣質(zhì)，它是構建海洋命運共同體的情感基礎，也是需要人類共同繁榮發(fā)展的重要精神文明。

可見，構建海洋命運共同體就是倡導人類在海洋領域?qū)崿F(xiàn)政治上和平、軍事上安全、經(jīng)濟上繁榮、生態(tài)上環(huán)保、文化上繁榮，倡導人類在海洋上真正形成利益共同體、責任共同體和命運共同體。

海洋命運共同體理念的時代價值與歷史意義

當前，為什么提出海洋命運共同體的理念，其現(xiàn)實背景與時代意義何在？

它是世界百年未有之大變局下中國的戰(zhàn)略選擇。與人類命運共同體一樣，海洋命運共同體倡導的提出，首先是習近平總書記建立在對世界大勢的清晰判斷和人類未來走向的準確把握基礎之上的。習近平總書記多次講，世界正面臨百年未有之大變局。而在百年未有之大變局下，海洋也前所未有地深刻影響著人類的發(fā)展。在政治和安全上，海洋安全內(nèi)涵空前拓展，風險挑戰(zhàn)日趨復雜多樣，海洋公共安全需求愈發(fā)迫切，海盜、跨國犯罪、恐怖主義等活動依然猖獗，臺風、海嘯等嚴重自然災害頻發(fā)。領海主權、海洋資源開發(fā)利用等引發(fā)的海洋權益爭端和地區(qū)沖突此起彼伏。加之，一些國家在全球范圍內(nèi)積極擴展本國戰(zhàn)略利益，以“航行自由”為借口干涉他國內(nèi)政，行海上霸權之實，對國際海洋秩序造成嚴峻的挑戰(zhàn)和破壞。在生態(tài)環(huán)境上，海洋生態(tài)環(huán)境、氣候變化等問題愈發(fā)嚴重，海洋正成為“人類最大的垃圾回收站”，每年漂流、傾倒入海的塑料垃圾達800萬噸，90%沒有得到有效回收利用。[2]這種情況下，各國共同維護海洋安全和生態(tài)環(huán)境的期待日趨強烈。面對這些制約全球發(fā)展與人類生存的重大問題，是封閉、對抗、零和游戲，還是開放、合作、互利共贏？我們應該建設一個什么樣的海洋世界？這個藍色的星球該往何處去？這些難題擺在各國人民面前，拷問著人類的良知與靈魂。

習近平總書記把握歷史趨勢和時代潮流，著眼人類在海洋上的共同長遠利益，為人類未來擘畫美好藍圖，向國際社會提出構建海洋命運共同體的倡議，提出了凝聚共識、增進戰(zhàn)略互信、合力應對挑戰(zhàn)、共同維護海洋法治與秩序，建設共商共建共享、和平安寧繁榮的海洋的新主張。這絕不是空泛的口號，也不是虛無縹緲的烏托邦，而是中國面對世界大變局，向國際社會提出的有關海洋的中國方案和戰(zhàn)略選擇。

它是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由路徑。向海而興、背海而衰，這是歷史的鐵律。中華民族偉大復興是近代以來中國人最偉大的夢想。當前我們正前所未有地接近世界舞臺的中央，前所未有地具有了實現(xiàn)中華民族偉大復興的能力。但越是在這個關鍵時期，越考驗我們的戰(zhàn)略定力，考驗我們謀勢、造勢和營造和平安定國際環(huán)境的能力。中國的發(fā)展離不開世界，離不開安定和平的國際大環(huán)境，中華民族偉大復興的中國夢只有在和平發(fā)展中才能實現(xiàn)。海洋命運共同體的理念正是為營造國際和平的海洋環(huán)境、共享發(fā)展機遇提出的重要倡議，它是中國和平發(fā)展的性質(zhì)使然，是實現(xiàn)中國夢的必由之徑，絕不是一時的權宜之計。

與此同時，海洋命運共同體理念的提出也有力地回答了國際上對中國向海圖強、和平崛起的猜疑與不安，是對西方“修昔底德陷阱”思維的正面回應。也正是出于這樣的考慮，今年7月國務院發(fā)表《新時代的中國國防》白皮書，首次將服務構建人類命運共同體作為新時代中國國防的世界意義。人民海軍正在用赴亞丁灣執(zhí)行護航任務、和平方舟號醫(yī)院船赴海外進行人道主義醫(yī)療服務等行動，彰顯大國風范，體現(xiàn)大國擔當。

它是為完善全球海洋治理提供的中國智慧。海洋滋養(yǎng)著人類，承載著人類對美好生活的向往。世界上有190多個國家，其中150個是沿海國，有著各自的主權利益與不可推卸的海洋生態(tài)保護等責任，但如何協(xié)調(diào)與監(jiān)管歷來是難題。[3]加之占全球海洋面積64%的是公海，在聯(lián)合國《國際海洋法公約》等國際法缺乏強制執(zhí)行力的大背景下，這片巨大的區(qū)域極易受到掠奪和忽視，造成海洋的“公地悲劇”。當前，全球海洋治理有著如下缺點：目標碎片化，未能有效統(tǒng)一;方向扭曲化，甚至淪為域外大國干涉地區(qū)事務的依據(jù)等。如何使混亂的全球海洋治理走向統(tǒng)一，推動實施多邊機制，維護全球海洋治理秩序，從而挽救治理失靈的狀態(tài)，在當前顯得尤為迫切。習近平總書記構建海洋命運共同體的倡議就不啻為一劑靈丹妙藥，共商共建共享的全球治理觀有效地化解了當前海洋治理的難題，順應了時代潮流，站在道義的制高點上，蘊含著相互依存觀、可持續(xù)發(fā)展觀、新安全觀、共同利益觀等，它必將為各國所歡迎與接受，并凝聚成為全球海洋治理的共識。

它是創(chuàng)新國際海洋秩序的話語體系。兩千年前，古羅馬哲學家西塞羅說“誰控制了海洋，誰就控制了世界”。此后海上霸權思想曾大行其道，成為西方戰(zhàn)略文化的底色。近現(xiàn)代以來歐美一些霸權國家依靠其實力，主導和左右了國際秩序，進而壟斷了海洋話語權，制定了一系列有利于己的國際海洋法律、政策，并用這些國際公約構筑起一整套保護西方海上霸權利益的規(guī)則體系。而發(fā)展中國家的海洋權益要么被忽視，要么被犧牲，因鮮有機會參與國際海洋規(guī)則的制定，而處于弱勢失語的不利狀態(tài)。

海洋命運共同體概念的提出，正是隨著中國國力的強盛，不斷積極和強化理論的貢獻，努力擴大海洋話語傳播的重要表現(xiàn)。它是“協(xié)和萬邦”“天下大同”的和合文化在當代的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是中國為增進人類整體福祉所貢獻的全球共利性話語。

海洋命運共同體理念的推動構建與實踐路徑

觀念是行動的向?qū)А嫿êＱ竺\共同體是一個從觀念到行動、進而塑造現(xiàn)實的動態(tài)過程。其間，加大宣傳力度、設置共同議題、建立戰(zhàn)略互信、增進共同福祉，從而實現(xiàn)利益共同體、安全共同體、責任共同體、價值共同體，最終達到命運與共是必然路徑。當前，應主要從以下幾方面去努力：

文化和觀念上：倡導全球海洋大局觀，形成文明多元、人海和諧的國際海洋文化新理念。推動構建海洋命運共同體，首先要倡導寬廣的天下情懷、深邃的歷史眼光和超越人類中心主義的人海和諧觀。

樹立全球海洋大局觀，就是要培養(yǎng)海一般寬闊的胸懷。世界海洋足夠大，能夠容納下發(fā)展階段不同、利益訴求不同的國家。各國在全球海洋共同利益“公約數(shù)”之下能夠得以充分發(fā)展。要超越文明優(yōu)越論，遵循文明互鑒的原則，使各種不同文明、不同文化在世界海洋的聯(lián)通下相互借鑒和激蕩。

樹立全球海洋大局觀，就是要倡導人類整體意識、全球海洋整體意識。打破海洋區(qū)塊化，沖破海陸藩籬，破除海洋治理主體的多元化和治理能力發(fā)展不平衡導致的海洋權益碎片化、海事議題分散化的現(xiàn)象。以人類整體利益和全球海洋整體利益為出發(fā)點來考慮問題，最終實現(xiàn)人海和諧、道法自然、天人合一的狀態(tài)。

政治和安全上：倡導換位思考，形成相互尊重、和平穩(wěn)定的國際海洋安全戰(zhàn)略新格局。當今國際社會面臨諸多矛盾和問題，歸根結底是冷戰(zhàn)思維、零和博弈造成。在這種思維主導下，國際社會普遍存在著政治安全上的信任赤字，缺乏換位思考的立場、態(tài)度與胸懷。

有鑒于此，習近平總書記提出“信任是國際關系中最好的黏合劑”，各方應互尊互信、減少猜疑。在海洋安全問題上，習近平總書記指出“海納百川、有容乃大。國家間要有事多商量、有事好商量，不能動輒就訴諸武力或以武力相威脅”。推動構建海洋命運共同體，海上政治和戰(zhàn)略的互信是重要基礎與紐帶。這就是要大力倡導國家之間、國際社會之間在海洋問題上多為對方著想，換位思考，形成政治平等、相互尊重、互諒互讓、包容互鑒的態(tài)勢，通過坦誠開放的溝通與交流，正確看待彼此的合理發(fā)展與利益，增進戰(zhàn)略互信，減少猜疑，積極擴大利益共同點。要倡導各國政府和海軍堅持和而不同、聚同化異的原則，積極推進雙邊與多邊對話機制，開展多層次、寬領域的海上安全交流合作，實現(xiàn)從高層互訪到聯(lián)演聯(lián)訓到人員培訓等全方位的深入了解與互動，在增進理解與信任中有效管控分歧、降低風險，共同維護海洋和平穩(wěn)定。

經(jīng)濟和生態(tài)上：直面全球海洋重大問題，形成開放合作、同舟共濟的國際海洋經(jīng)濟、生態(tài)大環(huán)境。問題是時代的聲音，問題是工作的導向。海洋命運共同體是針對全球海洋治理難題而提出的，因而直面與解決這些難題是其生命力所在。中國秉持共商共建共享的全球海洋治理觀，一方面在國家層面，大力推動構建新型海上合作伙伴關系，促進航運產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)以及海洋資源的共同開發(fā)，通過21世紀海上絲綢之路的建設，以海洋為主要載體，推動經(jīng)濟全球化的合作共贏，最終結成利益共同體和安全共同體。另一方面在地區(qū)和國際層面，推動完善海上各項國際法律規(guī)則與行動協(xié)調(diào)機制，深度參與全球海洋治理體系的變革，為建立更加公正合理的國際海洋經(jīng)濟新秩序、推動國際海洋生態(tài)文明建設貢獻更多的中國智慧和力量。

（本文系2019年度上海中醫(yī)藥大學預算內(nèi)科研項目“用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”成果，項目編號：2019SZ153）

注釋

[1]新華社：《習近平集體會見出席海軍成立70周年多國海軍活動外方代表團團長》，新華網(wǎng)，2019年4月23日，http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-04/23/c_1124404136.htm。

[2]傅夢孜、陳旸：《中國參與全球海洋治理的理念與路徑》，《光明日報》，2018年10月10日，第11版。

[3]袁沙、郭芳翠：《全球海洋治理：主體合作的進化》，《世界經(jīng)濟與政治論壇》，2018年第1期，第47頁。

責 編∕馬冰瑩

Abstract： The Marine Community with Shared Destiny is the latest initiative advocated by General Secretary Xi Jinping. Its main connotations are： calling on related countries to protect marine peace， seek marine security， promote marine prosperity， build marine environment and develop marine culture together. It is the strategic choice of China and the only way to realize the Chinese dream of the great rejuvenation of the Chinese nation amid the unprecedented great changes. It also shows the wisdom that China contributed to the improvement of global marine governance. To build the Community， the key lies in advocating multilateralism and international cooperation， having empathy， facing the major global ocean issues squarely， and eventually consolidating consensus， thus forming a global community with shared marine interests， shared responsibility and shared destiny.

Keywords： Marine Community with Shared Destiny， scientific connotation， value of the times， establishment path