紀委落實監督責任面臨的問題及對策

張關發

摘要：結合實際，總結了目前國有企業紀委落實監督責任存在的問題，問題包含監督主體存在問題、監督對象存在問題以及監督制度存在問題，同時，在問題提出的同時針對性的對紀委落實監督責任面臨的問題及對策進行總結，希望研究后可以給相關工作人員提供一點參考。

關鍵詞：紀委；監督責任；問題；對策

黨的十九大以來，在多次會議中都提到了加強黨風廉政建設，落實責任制，明確各級黨委的主要職責，同時還應該加強紀委的監督管理。在很長的發展時期中，國有企業中的即為對于企業的生存和發展都起到了積極的促進作用，同時也具有非常重要的作用，但是在從嚴治黨、黨風廉政建設的關鍵時期中，國有企業紀委工作還存在很大的偏差，與人民群眾的期望還存在很大的差距，所以需要徹底的解決這一問題，那就要經濟的落實國有企業紀委監督責任。

一、目前國有企業紀委落實監督責任存在的問題

（一）監督主體存在問題

監督主體履職錯位。一方面黨委主體責任與即為監督責任發生錯位。紀委的主要作用就是對黨內活動的監督和檢查，而黨委則設計到更多的部門，其責任也更大，最終都要將結果匯報到紀檢監察的部門中，這就導致了這一部門既是監督者又是被監督者，從而導致了很多工作都無法順利的開展下去。另一方面是業務監督與專門監督的錯位。有些業務部門在具體工作的過程中將崗位與工作制度中的監督、驗收責任直接推給紀檢監察的部門，這樣就可以完全推卸責任，即使出現工作問題也無法進行責任的劃定。

監督主體顧慮多。一方面因為國有企業的紀委都是在同級的黨委干部的領導之下開展各項工作，只要是工作中與領導干部存在爭議或者觀點沖突的情況，必然會導致工作無法有序的開展，損害國家和人民的根本利益。另一方面，國有企業紀委在工作的過程中缺乏獨立性，所以在工作的過程中，還要考慮到與其他部門和機構的關系，避免發生沖突而導致后續的工作無法開展下去。

（二）監督對象存在問題

1.監督對象重基層輕機關。國有企業在經營業務、廉政風險建設的工作重點就是在基層單位中，開展全面的基層監督也是必然的。但是對于權力、財權的集中卻在于上級部門中，這些機關的領導部門一旦出現嚴重的違法違紀的行為，必然會導致影響范圍更大，所以對于機關部門的監督和基層部門的監督都是非常重要的，也是必須要做的事情。

2.監督對象紀律意識淡薄。一是監督對象以行業利益來取代國家利益，往往會存在有以國家和人民為借口來違反國家的法律法規制度。二是紅線意識淡薄，內部違紀之后處理過輕而導致其震懾力度嚴重不足，使得很多領導干部都存在一定的僥幸心理。

（三）監督制度存在問題

國有企業的日常監督管理還存在很多的問題，比如監督制度層次不清晰、震懾力度不足等問題，同時也存在違紀底線被不斷的打破等嚴重的問題。一旦被查出出來，就是影響范圍巨大、社會影響力巨大的案件，給國家和人民帶來了巨大的經濟損失。此外，還有國有企業和地方行政單位協調時，也會存在有行政準則與企業的管理制度存在摩擦的情況，此時所存在的違紀問題就會比較嚴重，很多監督制度也無法做出準確的評判，紀委工作更是形同虛設。

二、加強國有企業紀委落實監督責任的對策

（一）強化監督主體定位

進一步深化改革和完善，強化監督主體。充分的理清專門監督與業務監督中的主體與部門職責，同時還要通過制度的建立來明確各方的責任和義務，徹底的消除權力的交叉而存在的一系列問題。紀委應該加大力度對于各個部門人員的履職情況監督，從而可以保證各個部門開展業務的全面監督，真正的進行考核與管理。對于工作過程中存在的違反業務規定程序的行為，相應的部門要按照規定嚴肅處理，不能給違法違紀行為留有任何余地。

（二）減輕監督主體顧慮

樹立正確價值導向，建立完善的激勵管理制度，要加強約束和懲治管理，加強對于監督主體人員的保護，要給監督主體消除后顧之憂。同時還應該積極的鼓勵監督主體要具有奉獻精神，積極的落實各項國家監督管理政策，建立良好的從政氛圍。

（三）提升監督對象紀律意識

紀委應該具有較強的法律意識。通過全面的規范黨內政治生活來讓各級領導干部具備較強的組織紀律意識，要保證權利的實施更加的公開和透明。及時的將一些具有代表性的案例發送到廣大職工干部處，要加強學習和分析，以起到警示效果。信訪部門也要做好自己的工作，充分的重視群眾的舉報，對于存在的問題需要進行有力的打擊和懲處。

（四）嚴格落實日常監督制度

要充分的發揮出監督的重要作用，紀委應該加強監督提醒，對于存在的違法違紀的干部要進行嚴厲的打擊和處理，必須將違法犯罪行為扼殺在萌芽的狀態中。建立完善的管理制度，要消除黨員干部的“功過相抵”的思想。

（五）構建共同預防腐敗工作機制

各級紀委部門應該建立協同作戰管機制，要發揮出各級紀委的重要作用，形成黨的全面化監督體系，從而可以更好的消除腐敗問題，真正的保障黨和國家的根本利益。

三、總結

綜上所述，國有企業紀委工作對于國家和人民的利益保障有著非常積極的作用，在工作中要及時的發現自己的問題，并且以黨的方針政策為依據來解決這些問題，從而可以積極的推動黨風廉政建設，促進社會發展。

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