孫慶
摘 要:文章基于我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,分析煤礦生產(chǎn)中對(duì)安全生產(chǎn)造成負(fù)面影響的各種因素,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的有效策略,以供參考。
關(guān)鍵詞:煤礦安全生產(chǎn);影響因素;改善措施
1、引言
煤炭是我國(guó)的主要能源形式,在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中也一直占有重要地位,在我國(guó)未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展過(guò)程中,煤炭資源仍然會(huì)作為我國(guó)的重要能源形式,但是在不斷加大煤炭資源開(kāi)發(fā)力度的過(guò)程中,煤礦安全問(wèn)題則更為突出,這也是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題一直是煤礦企業(yè)管理工作中重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,我國(guó)也不斷出臺(tái)一系列法律法規(guī)來(lái)約束煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理行為,增加安全生產(chǎn)方面的投入,推動(dòng)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)以及工業(yè)化技術(shù)的提升。但是在目前的煤礦生產(chǎn)中,仍然存在較多的瞞報(bào)礦井安全事故以及煤礦生產(chǎn)中存在較多違法和違規(guī)事故,重特大事故的發(fā)生頻次較高等問(wèn)題。導(dǎo)致在事故發(fā)生之后的瞞報(bào)過(guò)程中,延誤救援實(shí)際而造成更為嚴(yán)重的危害。為此,基于上述我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,想要實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)采零死亡率的目標(biāo),還需要從各個(gè)方面進(jìn)行努力。為了實(shí)現(xiàn)上述要求,就需要對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及影響煤礦安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行分析,通過(guò)健全安全生產(chǎn)體系、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)等方式來(lái)確保煤礦安全生產(chǎn)。
3、煤礦安全生產(chǎn)影響因素探析
3.1煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系因素
我國(guó)自建國(guó)以來(lái)出臺(tái)了一系列礦山安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),詳細(xì)規(guī)定了我國(guó)開(kāi)展煤礦生產(chǎn)時(shí)的具體要求,有效降低了我國(guó)煤礦生產(chǎn)中的百萬(wàn)噸死亡率。但是在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新常態(tài)下,隨著煤礦生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及機(jī)械化水平的提升,在長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)化過(guò)程中也包括出這些法律法規(guī)中的漏洞和不足,尤其是表現(xiàn)出安全監(jiān)管監(jiān)察能力不足的問(wèn)題,這就需要結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善并形成完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律體系。
3.2煤礦企業(yè)安全管理水平因素
從煤礦企業(yè)的整體機(jī)械化程度上進(jìn)行分析,在我國(guó)數(shù)量較多的煤礦企業(yè)中普遍存在偏低的整體整備水平,表現(xiàn)出確保煤礦安全生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的問(wèn)題。目前我國(guó)針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)所開(kāi)展的技術(shù)研發(fā)以及研發(fā)出的科技成果也由于轉(zhuǎn)化率比較低的問(wèn)題,沒(méi)有起到有效的煤層自燃監(jiān)測(cè)、煤與瓦斯突出和突水問(wèn)題的預(yù)防作用,為此也難以確保煤礦安全生產(chǎn)。此外,在目前我國(guó)大型煤礦尤其是國(guó)有煤礦中的機(jī)械化程度在大幅度增加的同時(shí),仍然存在較多數(shù)量的煤礦企業(yè)中存在技術(shù)水平低以及安全隱患數(shù)量多的現(xiàn)象,造成了我國(guó)煤礦企業(yè)機(jī)械化程度發(fā)展不均衡的問(wèn)題。此外,從煤礦企業(yè)的安全管理層面上進(jìn)行分析,在傳統(tǒng)的安全管理中,往往會(huì)采取事故分析致災(zāi)因素的被動(dòng)管理方式,但是無(wú)法挽回已經(jīng)發(fā)生事故所造成的損失和人員傷亡。為此就需要加強(qiáng)管理人員的主動(dòng)意識(shí)并開(kāi)展超前管理。但是由于一線施工人員作為直接接觸現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵因素,由于其缺乏足夠的話語(yǔ)權(quán)和自主權(quán),無(wú)法在決策層占有足夠的地位,也會(huì)影響其參與安全管理的積極性,表現(xiàn)出安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)薄弱的問(wèn)題,這就會(huì)導(dǎo)致在加大煤礦開(kāi)采力度的同時(shí),也增加了此過(guò)程中的安全事故數(shù)量的問(wèn)題是。
3.3從業(yè)人員綜合素質(zhì)因素
分析目前煤礦生產(chǎn)一線從業(yè)人員情況,表現(xiàn)出普遍具有偏低文化程度的現(xiàn)狀,尤其是其中對(duì)于安全生產(chǎn)比較高廉的通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量等作業(yè)工種的專業(yè)技術(shù)人才,更是表現(xiàn)出受教育程度較低以及安全教育和培訓(xùn)工作流于形式等問(wèn)題,造成了從業(yè)人員的安全意識(shí)比較薄弱,并且缺乏必備的安全管理技術(shù)與方法等問(wèn)題,在依賴經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展管理和生產(chǎn)的過(guò)程中,則增加了安全隱患和安全事故數(shù)量。
4、改善我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的主要措施
4.1健全相關(guān)法律法規(guī)
通過(guò)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的完善,在明確不同職能部門主管職責(zé)的同時(shí),合理分配人員權(quán)力和職能,加強(qiáng)不同部門之間的溝通和協(xié)調(diào),通過(guò)不定期的監(jiān)督檢查以及安全核準(zhǔn)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,整頓存在重大安全隱患的煤礦企業(yè)并列入安全生產(chǎn)違法企業(yè)名單中,還要取締其中產(chǎn)量比較小且安全生產(chǎn)裝備水平較為落后的煤礦。
4.2構(gòu)建煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)體系
針對(duì)目前煤礦開(kāi)采深度不斷加大形勢(shì)下不斷增加的冒頂、煤層自燃等災(zāi)害和事故問(wèn)題,同時(shí)也對(duì)煤礦生產(chǎn)中的礦井通風(fēng)系統(tǒng)和運(yùn)煤運(yùn)料系統(tǒng)的安全可靠性,以及安全生產(chǎn)的操作等提出了更高的要求。這就需要加強(qiáng)與科研院所合作的同時(shí),加大對(duì)煤礦生產(chǎn)中各種危險(xiǎn)因素的識(shí)別和監(jiān)測(cè),制定煤礦生產(chǎn)中的防突和防火等預(yù)防措施,同時(shí)還要加大資金投入來(lái)改進(jìn)和提高上述安全生產(chǎn)各個(gè)系統(tǒng)的裝備水平和安全可靠性。此外,要轉(zhuǎn)變安全管理模式,通過(guò)主動(dòng)的管理模式以及超前管理模式,加大一線工作人員重視并發(fā)揮其主觀作用等方式,逐漸構(gòu)建起本質(zhì)安全化的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)體系。
4.3加大對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)
在員工上崗之前需要通過(guò)各級(jí)安全教育和培訓(xùn)并通過(guò)相應(yīng)考核,保證其具有較高的自我安全意識(shí)并掌握必要的安全生產(chǎn)技能。同時(shí)還要引進(jìn)通風(fēng)和地質(zhì)測(cè)量等特殊工種的專業(yè)技術(shù)人才,確保其通過(guò)考核并獲取相應(yīng)的從業(yè)資格證書,結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況以及計(jì)劃、方案等開(kāi)展針對(duì)性的、精細(xì)化的安全教育和培訓(xùn)。此外,還要通過(guò)安全教育和培訓(xùn)基地的建立,培養(yǎng)具有較高專業(yè)技術(shù)水平以及經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才,通過(guò)專業(yè)救援人員開(kāi)展的自救和逃生演示,做好對(duì)一線施工和管理人員的培訓(xùn)演練工作。
5、結(jié)語(yǔ)
在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新常態(tài)下,為了滿足煤炭資源需求,在大規(guī)模開(kāi)展煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中,更需要提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重視。針對(duì)目前開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中表現(xiàn)出的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)體系以及人員方面的問(wèn)題,需要采取針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的改善。
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