對(duì)民辦高校辦學(xué)定位的思考

王波

摘 要：辦學(xué)定位是高校根據(jù)自身?xiàng)l件和所處環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)學(xué)校在高等教育系統(tǒng)中所處位置和學(xué)校發(fā)展愿景做出方向性的判斷與選擇，關(guān)系到高校發(fā)展的全局。在我校進(jìn)入轉(zhuǎn)型期內(nèi)涵發(fā)展的階段，辦學(xué)定位成為最為重要的問題之一。本文以我校的校情為基礎(chǔ)，對(duì)我校辦學(xué)定位的確定和實(shí)踐提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：辦學(xué)定位;實(shí)踐;對(duì)策

作為我國高等教育重要組成部分的民辦高校，自改革開放開始發(fā)展，至今已走過三十幾年的歷程。截至2018年5月31日，在教育部公布的《全國普通高等學(xué)校名單》中，國家承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校一共有735所。

當(dāng)前，我國民辦高校已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。民辦高校由于辦學(xué)時(shí)間不長、積累有限，師資力量不足等原因，在辦學(xué)定位上出現(xiàn)定位表述趨同、特色不足，辦學(xué)投入無法與辦學(xué)定位相匹配，人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。在轉(zhuǎn)型過程中，辦學(xué)定位的問題是最為關(guān)鍵的問題之一。

辦學(xué)定位是高校根據(jù)自身?xiàng)l件和所處環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)學(xué)校在高等教育系統(tǒng)中所處位置和學(xué)校發(fā)展愿景做出方向性的判斷與選擇。它是學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)理念的宏觀概括，包括多方面的內(nèi)容：學(xué)校辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)、教育形式等方面。辦學(xué)定位關(guān)系到學(xué)校發(fā)展方向和辦學(xué)特色，關(guān)系到學(xué)校的各種辦學(xué)資源的優(yōu)化配置。正確合理的辦學(xué)定位是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的保證。

我校目前定位為教學(xué)型，以本科教育為主、專科教育為輔，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的多學(xué)科全日制本科院校，在確定辦學(xué)基本要素時(shí)，應(yīng)注意把握以下方面。

第一，一定要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。要通過系統(tǒng)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確的了解國家或所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才實(shí)際需求情況，客觀、理性的審視和分析自身的辦學(xué)條件，科學(xué)評(píng)估自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)的具體的需求，確定符合自身的辦學(xué)實(shí)際、通過一定的努力能夠得以實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)定位。這就要求學(xué)校在設(shè)置專業(yè)、布局專業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，不要盲目攀比、貪大求全，要充分考慮到現(xiàn)有的辦學(xué)條件，不能一味的追逐社會(huì)熱點(diǎn)專業(yè)，也不能一成不變的維持原有傳統(tǒng)專業(yè)，在社會(huì)需求和自身?xiàng)l件與發(fā)展?jié)摿χg找到最佳的結(jié)合點(diǎn)。應(yīng)主要按地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的需求設(shè)置相關(guān)的學(xué)科專業(yè)。

第二，個(gè)性化發(fā)展。民辦高校，作為教育機(jī)構(gòu)，它的全部活動(dòng)必須遵守教育規(guī)律，因此，學(xué)校辦學(xué)定位也應(yīng)該按教育規(guī)律辦事。但不同的培養(yǎng)目標(biāo)、不同類型和不同模式的學(xué)校，其發(fā)展規(guī)律都呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，這就是個(gè)性，也是辦學(xué)特色。特色已經(jīng)成為一所高校的核心競(jìng)爭力，是學(xué)校的品牌性標(biāo)志，對(duì)于擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力、提高學(xué)校的知名度有著十分重要的作用。我校由于辦學(xué)時(shí)間比較短，辦學(xué)積累有限，整體辦學(xué)實(shí)力上還很難和公辦院校相比。在這種情況下，學(xué)校可在人才培養(yǎng)模式上著力培育辦學(xué)特色，確定有自身特點(diǎn)的人才培養(yǎng)定位，切不可盲目模仿公立學(xué)校的培養(yǎng)模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求，更新育人觀念，細(xì)化人才培養(yǎng)規(guī)格，改革課程體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，逐步建設(shè)特色項(xiàng)目、特色專業(yè)、特色學(xué)科、特色學(xué)校。

第三，定位具體。在學(xué)校辦學(xué)思想和辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，確定辦學(xué)定位時(shí)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)定位、學(xué)科專業(yè)定位、服務(wù)面向定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位等方面應(yīng)力求具體，防止過于寬泛。比如在服務(wù)面向定位上，不能籠統(tǒng)的表述為“立足地方”、“服務(wù)全國”、“輻射全國”等，而是確定的說明是哪個(gè)區(qū)域;在人才培養(yǎng)定位方面不要籠統(tǒng)的表述為面向什么哪個(gè)方向的應(yīng)用型人才，而是具體到崗位、職業(yè)。辦學(xué)定位在表述上應(yīng)力求具體，既可以凸顯自己的特色，又可以使辦學(xué)定位在貫徹落實(shí)上更加切實(shí)可行，更有利于發(fā)揮辦學(xué)定位的指導(dǎo)性功能。

第四，定位相對(duì)穩(wěn)定。一所學(xué)校的準(zhǔn)確定位要有一個(gè)過程。這是因?yàn)槿藗儗?duì)這會(huì)需求的了解和對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)都要有一個(gè)過程。同時(shí)，社會(huì)需求和自身優(yōu)勢(shì)也是不斷變化的。辦學(xué)定位的確立既要考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的客觀要求，又要考慮到自身的辦學(xué)實(shí)際，是一個(gè)綜合調(diào)研、反復(fù)論證、廣泛征求意見，并進(jìn)行科學(xué)判斷的過程，不可能一蹴而就，也不是固定不變，是隨著客觀情況不斷變化而變化的過程。另一方面，一所學(xué)校的定位又必須是相對(duì)穩(wěn)定的。無論何種教育，都有一定的周期性，要穩(wěn)定教學(xué)秩序，明確發(fā)展方向，教學(xué)基本要素一旦定位，就不要輕易改變。

為了更好的保證辦學(xué)定位的貫徹落實(shí)，我認(rèn)為我校可結(jié)合自身辦學(xué)的實(shí)際情況和體制機(jī)制特點(diǎn)，注意自身的問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃

制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校對(duì)辦學(xué)定位進(jìn)行整體運(yùn)作的首要工作。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是辦學(xué)定位這一頂層設(shè)計(jì)的具體體現(xiàn)和實(shí)施方案。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)在明確總體發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確階段性發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施步驟，規(guī)定近期任務(wù)。在執(zhí)行過程中，可將目標(biāo)和任務(wù)層層分解，合理分工，責(zé)任到部門甚至到個(gè)人，分步驟、分階段進(jìn)行目標(biāo)考核。為了保證任務(wù)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，有效落實(shí)，可充分發(fā)揮民辦機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，建立靈活的激勵(lì)機(jī)制。

2.建設(shè)好兩個(gè)團(tuán)隊(duì)：管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)

在辦學(xué)定位的貫徹落實(shí)過程中，會(huì)出現(xiàn)各種困難和問題，需要及時(shí)、有效的解決。因此，為保證教學(xué)正常運(yùn)行，一支熟悉熟高等教育規(guī)律的管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)水平過硬的教學(xué)學(xué)團(tuán)隊(duì)是不可缺少的。兩個(gè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，必然會(huì)成為我校實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)定位、健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。這必然也要求學(xué)校一方面不斷加強(qiáng)對(duì)高等教育規(guī)律以及不斷變幻的教育現(xiàn)狀的研究，一方面不斷加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法、教學(xué)手段的研究，提高應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的能力，提高管理水平和教學(xué)水平。

3.加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程體系建設(shè)

高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)定位的實(shí)現(xiàn)最終要靠學(xué)校的人才培養(yǎng)工作，而人才培養(yǎng)工作的龍頭是專業(yè)建設(shè)，核心是課程體系的建設(shè)。目前我校已基本確定培養(yǎng)應(yīng)用型人才，對(duì)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)來說，要根據(jù)社會(huì)需求，瞄準(zhǔn)專業(yè)所面向的職業(yè)群、崗位群，到相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、單位進(jìn)行充分調(diào)研，根據(jù)對(duì)人才能力和素質(zhì)的要求，提取培養(yǎng)目標(biāo)、細(xì)化培養(yǎng)規(guī)格，以真實(shí)的工作任務(wù)或產(chǎn)品為載體設(shè)置課程，確定教學(xué)內(nèi)容和選擇教材。以學(xué)校的優(yōu)勢(shì)或特色專業(yè)試點(diǎn)，在對(duì)應(yīng)專業(yè)的職業(yè)崗位以及應(yīng)具備的素質(zhì)能力的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，打破原有學(xué)科接線，以工作任務(wù)為導(dǎo)向整體進(jìn)行課程設(shè)置，以此帶動(dòng)其他專業(yè)。

4.加速實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)

“應(yīng)用型人才”培養(yǎng)關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中找到職業(yè)崗位的感覺，因此完善的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件是必不可少的。一方面，學(xué)校可根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)條件的要求，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè);另一方面，積極拓展校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，校企之間加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。

5.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，教師不但要有扎實(shí)的理論功底，還應(yīng)該具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近幾年我校新進(jìn)教師，多是剛畢業(yè)的研究生，理論知識(shí)較高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。為建設(shè)一支一流的教師隊(duì)伍，應(yīng)加強(qiáng)教師的實(shí)踐能力，學(xué)校可指定相應(yīng)的政策性文件，選送老師去企業(yè)一線實(shí)踐、組織教師校外培訓(xùn)。另外目前，我校的教師隊(duì)伍中還存在大量的兼職教師，特別是新辦專業(yè)。這些兼職教師大部分來自不同的公辦院校，或者同類院校，彌補(bǔ)了我校高職稱、骨干教師缺少的狀況，緩解了當(dāng)前師資不足的窘境。但大量兼職教師的存在也成為我校貫徹落實(shí)辦學(xué)定位的一個(gè)重要問題。有些來自公辦院校的老師，在進(jìn)行教學(xué)時(shí)往往沒有意識(shí)到我校學(xué)生與公辦院校學(xué)生的差距，不能做到因材施教，使得我校自身的定位和特色難以實(shí)現(xiàn)。而有些來自同類院校的兼職老師，對(duì)我校學(xué)生的現(xiàn)狀了解得也不深入，再加上奔波在兩個(gè)或者更多的學(xué)校之間，教學(xué)質(zhì)量的保證存在不穩(wěn)定因素。因此，在兼職教師大量存在這一狀況短時(shí)間內(nèi)尚無法避免的情況下，學(xué)校在實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位的過程中，一定要加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍的建設(shè)，努力探索出一些有效的辦法來解決這一問題。比如，經(jīng)常召開兼職教師座談會(huì)，加強(qiáng)交流，宣傳自身的辦學(xué)定位于育人理念;同時(shí)也可通過改革課程體系、實(shí)現(xiàn)模塊化教學(xué)等手段來克服這一問題。

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