新時(shí)期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的思考

李筱秋

摘 要：在中國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)重要發(fā)展內(nèi)容，而在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又發(fā)揮了主導(dǎo)作用，所以在新時(shí)期下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對新時(shí)期如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作談幾點(diǎn)自己的看法，以供廣大同行參考與交流。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。而通過實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基層活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。為此，相關(guān)工作人員應(yīng)該對當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析，并基于新時(shí)期鄉(xiāng)的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，找出促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

1 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀概述

受到改革開放以及新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的影響，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境得到了極大的改善，其軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施都較為完善。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步提升了農(nóng)田水利設(shè)施的應(yīng)用效果，并且為實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)政策普及和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式逐漸被打破，多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸興起，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展性和生產(chǎn)效率都得到了大幅提升。不過，當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些困境，其主要問題表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的綜合素質(zhì)不高。這就導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才出現(xiàn)缺失，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。許多地區(qū)還存在青壯年勞動(dòng)力流失的問題。這不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的輸出，使得民眾的學(xué)習(xí)能力和技術(shù)水平難以提升，更導(dǎo)致該區(qū)域的勞動(dòng)力質(zhì)量嚴(yán)重下降。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念落后。雖然大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都略高于農(nóng)村其他地區(qū)，但在許多偏遠(yuǎn)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法得到政府的充分扶持，所以仍然采用著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這樣不僅導(dǎo)致該地區(qū)民眾思想保守，新技術(shù)新方法推廣阻力大，更使得該區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展無法跟上平均水平，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不具備可持續(xù)性。最后，政策落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開地方政策的扶持。通常情況下，各地區(qū)政府部門在頒布政策時(shí)都會充分參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，所以政策的針對性和扶持力度相對較高。但在許多區(qū)域，存在政策落實(shí)不到位的問題，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 新時(shí)期提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的途徑

2.1加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作水平提升的根本。所以，在實(shí)踐工作當(dāng)中，相關(guān)工作人員必須提升民眾的綜合素質(zhì)，使其具備專業(yè)的技術(shù)以及實(shí)踐技能，為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平奠定良好基礎(chǔ)。基于此，有關(guān)部門應(yīng)該實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。通過全面把控鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，深化專家考察和分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供最為有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。在此基礎(chǔ)之上，相關(guān)工作人員還應(yīng)該組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)，使得該區(qū)域的勞動(dòng)力水平得到提升，依靠專業(yè)化的高素質(zhì)人才助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，某地區(qū)的地質(zhì)條件優(yōu)越，極為適宜栽種獼猴桃等水果。所以，有關(guān)部門為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，聘用了獼猴桃種植專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的果園經(jīng)營者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門的工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。并且，為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了品質(zhì)優(yōu)良的幼苗和技術(shù)指導(dǎo)人員，全程跟蹤獼猴桃種植實(shí)踐，讓該地區(qū)的勞動(dòng)力能充分掌握相關(guān)技術(shù)，完成了對民眾專業(yè)技能的培養(yǎng)和精準(zhǔn)扶貧。

2.2積極轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念

在新時(shí)期下，要想有效做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，首先要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化以及機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，從根本上打破政府主導(dǎo)觀念，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人員樹立農(nóng)產(chǎn)品深加工以及自主吸引投資的意識，逐步將產(chǎn)品附加值提高，逐步構(gòu)建起特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，將地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有效發(fā)揮出來。第一，由基層著手不斷促進(jìn)與加快建設(shè)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立起與主體融合、創(chuàng)新融合的方式，不斷增加農(nóng)民的收入渠道，實(shí)現(xiàn)增值收益的分享。第二，應(yīng)當(dāng)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)業(yè)多樣化的功能，加快融合農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)生、教育文化以及休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。將以往單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧\(yùn)輸、服務(wù)、餐飲于一體的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。

2.3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作

通過以上的分析了解到，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的不足，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對此，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是應(yīng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，尤其是農(nóng)業(yè)科研中需要大量的資金，保證有充足的資金可供農(nóng)業(yè)設(shè)備研發(fā)，保障農(nóng)業(yè)科研的順利實(shí)施，提升科研水平;二是政府方面應(yīng)根據(jù)地方農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況出臺并完善一些強(qiáng)農(nóng)惠民的政策，尤其是要明確在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展角色;三是應(yīng)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，應(yīng)通過加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，例如，水利設(shè)備、機(jī)械等方面的投入，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有效進(jìn)行，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4科學(xué)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

第一，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中，可以采取建設(shè)合作社、簽訂合同等方法來有效結(jié)合農(nóng)業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等各個(gè)階段，進(jìn)而形成一個(gè)較為系統(tǒng)的、規(guī)模的、商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈。就現(xiàn)階段來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必經(jīng)之路就是由以往粗放型的增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長模式，利用現(xiàn)代化技術(shù)來對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，進(jìn)而推動(dòng)其更好發(fā)展。第二，還應(yīng)當(dāng)要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由單一方向轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣较颍行苿?dòng)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。第三，還應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)業(yè)生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)，利用地方特色資源打造出品牌效應(yīng)。

結(jié)語

總而言之，為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有效性，相關(guān)工作人員必須明晰我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境。在實(shí)踐過程當(dāng)中，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，還需要培養(yǎng)專業(yè)化農(nóng)業(yè)人才，充分發(fā)揮資金以及政策的引導(dǎo)作用，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

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