國(guó)有企業(yè)黨建工作績(jī)效管理探析

摘 要：黨建工作績(jī)效管理是國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的一個(gè)重要方法。在新時(shí)代、新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)需要不斷創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建工作新途徑、新方法，企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)合理的黨建工作績(jī)效管理體系，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建;績(jī)效管理

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)歷經(jīng)了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、現(xiàn)代企業(yè)制度等不同階段，但黨建工作改革滯后于經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)象都或多或少地存在，導(dǎo)致黨建工作“肌無(wú)力”或“邊緣化”。而績(jī)效管理是企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)重要課題，它為解決和改善國(guó)企黨建工作問(wèn)題提供了新的思路和方法。

一、績(jī)效管理的概念

績(jī)效管理的概念起源于企業(yè)人力資源管理的評(píng)估，于20世紀(jì)70年代后期提出。它作為一種管理思想和方法論，其根本目的是不斷促進(jìn)員工發(fā)展和組織績(jī)效改善，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)?？?jī)效管理的基本流程可以總結(jié)為一個(gè)PDCA循環(huán)，包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效輔導(dǎo)實(shí)施、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋面談四個(gè)環(huán)節(jié)，其主要的方法工具有：平衡積分卡法、KPI考核法、目標(biāo)管理法、360度考核法等。

二、實(shí)施黨建工作績(jī)效管理的意義

（一）建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革。通過(guò)推行黨建工作績(jī)效管理，可以強(qiáng)化黨建工作的效率意識(shí)、效益觀念，以解決改革發(fā)展中的難題作為黨建工作重點(diǎn)，把保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)發(fā)展重要手段?！吨醒虢M織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》指出要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家發(fā)展的六個(gè)重要力量。但隨著企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)的變化，為解決好黨建工作抓手問(wèn)題，選好黨建工作的切入點(diǎn)，黨建工作績(jī)效管理機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。將進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”機(jī)制，明確黨建工作的具體要求及各級(jí)組織和人員的責(zé)任，強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)企業(yè)黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理清黨建目標(biāo)任務(wù)、作用發(fā)揮途徑、具體流程操作、晉位升級(jí)方向，使黨建工作的成果能夠看得見(jiàn)、摸得到、顯得出。

（三）促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求。黨建工作績(jī)效管理，作為黨建工作理念、工作機(jī)制和工作方法的變革，有利于提升黨建工作的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。通過(guò)推行黨建工作績(jī)效管理考核，建立包括目標(biāo)要求、具體內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、操作程序等在內(nèi)的一整套黨建工作體系，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)黨組織對(duì)全面履行職能過(guò)程的有效控制。同時(shí)，推行績(jī)效管理，將每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)，同部門(mén)的目標(biāo)、企業(yè)的目標(biāo)聯(lián)系在一起。這就保證員工與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。

三、黨建工作績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程應(yīng)注意的問(wèn)題

推行黨建工作績(jī)效管理要始終堅(jiān)持做到務(wù)實(shí)管用、便于操作、繼承創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，使之既符合上級(jí)精神，又符合基層實(shí)情，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。整個(gè)管理考核流程要既注重結(jié)果，又注重過(guò)程，做到年度考核與月度考核相結(jié)合;既注重有形業(yè)績(jī)，又注重?zé)o形成果，做到務(wù)實(shí)與務(wù)虛相結(jié)合;既注重上級(jí)規(guī)定的落實(shí)，又注重基層的創(chuàng)新實(shí)踐，做到原則性與靈活性相結(jié)合。

（一）構(gòu)建完善的績(jī)效管理體系。開(kāi)展黨建工作績(jī)效管理要將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度任務(wù)目標(biāo)分解為可衡量的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）、工作計(jì)劃（GS）和目標(biāo)責(zé)任書(shū)等定性或定量的目標(biāo)指標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各黨支部的工作落實(shí)情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)（KPI）選取依據(jù)各黨支部所在部門(mén)的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，運(yùn)用“5W2H法”、“因素成對(duì)比較法”等工具進(jìn)行分析提取;運(yùn)用“指標(biāo)錨定設(shè)計(jì)法”，設(shè)計(jì)出每一個(gè)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，最終形成黨支部黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效管理方案，指導(dǎo)黨建工作落實(shí)推進(jìn)。

（二）促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合。黨建工作績(jī)效管理不是另起爐灶，而是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作績(jī)效管理共同實(shí)行的，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。黨組織的績(jī)效成績(jī)要以組織業(yè)務(wù)績(jī)效成績(jī)和黨組織工作績(jī)效成績(jī)進(jìn)行綜合測(cè)算，更加突出黨建服務(wù)中心工作的作用。在實(shí)行過(guò)程中要將黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”納入績(jī)效考核，廣泛開(kāi)展“四比四爭(zhēng)”、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）強(qiáng)化黨建績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用。對(duì)大多數(shù)人而言，相對(duì)于精神激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)的需求更現(xiàn)實(shí)、更普遍，激勵(lì)效果也更明顯、更直接。薪酬作為個(gè)體績(jī)效的回報(bào)是企業(yè)對(duì)個(gè)體表現(xiàn)出來(lái)的符合企業(yè)期望的業(yè)績(jī)行為的肯定和酬勞。因此，要充分調(diào)研，精心設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)，使薪酬體系與績(jī)效體系掛鉤，使員工職務(wù)、崗位的晉升和薪酬發(fā)放有了量化的考核數(shù)據(jù)，使員工的注意力放到到提高工作績(jī)效上來(lái)，避免出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣、職務(wù)晉升靠關(guān)系等消極局面，較好地發(fā)揮了薪酬的激勵(lì)作用以及對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的牽引作用。

（四）堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向改進(jìn)工作績(jī)效。在績(jī)效管理體系中，績(jī)效面談是最為重要的一環(huán)。黨建工作績(jī)效面談是考核人根據(jù)被考核黨支部書(shū)記當(dāng)期績(jī)效計(jì)劃制定、考核結(jié)果確認(rèn)等，實(shí)行的面對(duì)面溝通，以幫助和支持黨支部及所屬黨員不斷改進(jìn)和提升業(yè)績(jī)。面談應(yīng)在績(jī)效管理過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)行?？己巳艘獔?jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，幫助被考核人理清思路、明確目標(biāo)，討論黨支部以及部門(mén)的工作完成情況，肯定成績(jī)和工作能力上的強(qiáng)項(xiàng)，分析未完成的原因和有待改進(jìn)的方面，討論黨支部及黨員需要的資源與幫助，為下一階段的工作設(shè)定目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，保證績(jī)效工作不走偏、不走樣。

總之，黨建工作績(jī)效管理是國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的一個(gè)重要方法，有些國(guó)有企業(yè)在黨建工作績(jī)效管理中已取得了成功經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作趟出的一條新路。在新時(shí)代、新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)更應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)相關(guān)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，按照“黨政融合、注重實(shí)效”的理念，不斷創(chuàng)新黨建工作績(jī)效管理的新途徑、新方法，扎實(shí)推行黨建工作績(jī)效管理，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障和精神動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

趙正元（1976-6），男，甘肅天水人，漢族，研究生學(xué)歷，政工師，研究方向：黨的建設(shè)及組織人事。