興安盟草原生態旅游開發存在的主要問題與對策分析

陳秀勇

摘要：針對興安盟地區的人文地理條件、蒙古族風俗習慣及各類旅游環境等因素，通過實地調研興安盟草原生態旅游開發領域當前的主要狀況以及面臨的實際問題，并基于這些問題進行有針對性的研究和探討，試圖找到更為合理的開發模式，同時給出相應的草原生態保護與發展相協調的發展對策，可為興安盟地區草原生態旅游可持續發展提供決策參考。

關鍵詞：興安盟草原；生態旅游；可持續發展

中圖分類號：F590.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2019）02-0170-02

1 引言

草原生態旅游業是人們在社會發展的過程中與自然進行和諧相處的一種方式，通過親近自然，將自然生態和人文進行結合從而實現自然生態的產業發展，合理利用自然資源，實現社會價值與經濟價值[1]。興安盟地區是漢蒙滿回等多民族的混居地區，同時也有相當一部分蒙古族聚居區，草場的開發利用與完整保護與否直接關系到該地區各族人民的生計和情感。

2 草原生態旅游概述

草原生態旅游一般以欣賞和研究草原自然景觀、野生動植物以及相關的文化特色為對象，以具有觀賞性和可進入性的草原作為旅游目的地，對草原景觀、物種、生態環境、歷史文化等進行了解和觀察的活動[2]。

草原生態旅游具有以下幾個方面的特點：第一，舒適的自然環境，草原廣

袤無垠、水草豐美；第二，生物多樣性，草甸草原生態系統具有豐富的動植物資源；第三，獨特的文化資源，民俗是在長期發展過程中逐漸形成的、與經濟和社會發展緊密相關的一種生活習慣[3]。草原生態旅游屬于較為稀缺而寶貴的文化資源，應當合理地進行使用，進行合理的開發和利用。

3 開發草原生態旅游的必要性

3.1 開發草原生態旅游能起到對生態保護的教育功能

人的生存和發展是離不開大自然的，通過生態旅游的形式，可以使人們更為系統而全面的了解大自然，增強對大自然的感性認識，因此對大自然現有的植被等環境進行保護[4]。

3.2 開發草原生態旅游是拓寬當地居民的收入來源的重要途徑

開發生態旅游大大拓寬了當地居民的收入來源，大幅改善他們生活條件的同時，亦有利于促進民族地區社會文化發展，為當地的其他行業起到積極帶動作用，例如提高地方知名度，宣傳蒙古族文藝文化，改善投資環境，帶動娛樂、交通、商貿、餐飲等相關行業的發展。

4 草原生態旅游產業開發現狀及現存主要問題

4.1 草原生態旅游產業現狀

興安盟的草原從地理位置上來講從屬于科爾沁草原，風景優美，旅游資源較為富足，北接呼倫貝爾市，南與通遼市和錫林郭勒盟的草原接壤，東部與富饒的松遼平原接壤，西有被譽為“亞洲的阿爾卑斯”的阿爾山國家AAAA級景區。草原上有諸多蒙古族特色旅游景點，境內的烏蘭毛都草原是世界公認的自然條件較為宜人的草原，無沙化的景象令人心曠神怡。

4.2 現存主要問題

4.2.1 景區過于分散且規模小

興安盟的草原生態旅游點較分散，各景區缺少合作，規模集聚效應難以形成；對草原生態旅游發展的規劃不夠系統、科學；由于景點過于零散分布，整體的草原文化無法得到詮釋，這些都影響到草原旅游資源的整體開發，甚至造成草原生態環境的進一步惡化。

4.2.2 缺少旅游產品創新和多樣性

該地區在生態旅游方面仍然走的是粗放式發展的路線，產品品種較為單一，不能滿足日益增長的人們的旅游需求的需要，因此在這一方面要調整產品的結構，進行特色風情的旅游產業的打造，從而推動整個產業健康發展。在進行旅游開發的過程中要進一步加強創新，從而保證產品具有源源不斷的創造力和生命力。

4.2.3 草原生態環境未得到有效保護

對草原生態的開發不能顧此失彼，要與環保工作同步開展 [5]。草原生態旅游業若是不能合理開發，就會破壞草場資源與草原生態環境。各草原旅游區普遍存在垃圾污染的現象，例如河水污染、白色垃圾污染等，由于游客或游客所乘車輛經常直接踐踏草地，致使草場破壞、沙化嚴重。非法在草場修建鋪設旅游游樂設施的現象也時有發生。

4.2.4 景點各項管理水平有待于提高

在進行生態旅游開發的過程中，興安盟呈現出開發經驗方面較為明顯的缺陷，沒有較為專業的規劃設計人員、服務水平和服務質量也存在著較大的進步空間、管理層管理手段不專業以及草原旅游產業經濟效益無法提升等現象，從而很難將生態旅游開發這一旅游事業長期穩定地經營下去，而是問題叢生。此外，在生物多樣性保護法規和環境影響評價制度方面有待于完善并加強執行力度，粗放式經營管理旅游區，或者游客眾多時糟糕的生態旅游氛圍等也應得到改善。

5 草原生態旅游產業的開發模式與建議

5.1 以空間集聚和小規模分散開發模式發展草原旅游業

小規模分散開發模式可作為空間集聚成規模開發的必要補充，依據其特色鮮明的草原生態旅游資源，通過差異化和個性化的旅游開發模式，使得生態旅游不只有大而全的規模模式，從而豐富草原旅游的開發模式，吸引游客常駐足。對草原旅游業的開發要做深做精，要通過生態旅游的開發來進一步帶動區域旅游產業的長足發展和區域經濟的整體進步，從而形成正向的循環，在旅游的過程中要進一步控制觀光者對目的地的不良環境影響[6]。

5.2 提升草原生態旅游產品組合開發水平

現有的旅游產品仍呈現出較為單一的特點，不能對游客產生強有力的吸引，進一步豐富旅游產品，有利于發揮當地人文、歷史的特色，將蒙古族民俗風情、蒙古族歷史文化、蒙古族藏傳佛教文化、蒙古族紅色政權抗擊日本帝國主義和國民黨反動派剝削壓迫等歷史文化內容進一步與旅游景點進行結合，從而讓游客產生記憶點和情感共鳴。另外，草原生態旅游也可與其他旅游產業相結合，興安盟地區除擁有廣闊的草原之外，還擁有阿爾山國家級景區等諸多優質的旅游資源，在開發的過程中應當充分結合利用，達到提升游客對自然風光和文化內涵體驗的效果，提高客流量，增加旅游產業收入。

5.3 建立政府與市場融合的現代化管理服務體系

首先，合理科學的規劃是旅游產品有序發展的重要保證[7]。政府和景區相關管理部門應出臺相應的監督機制、發展規劃和旅游法規。在興安盟草原設立環保的監測點，對區域的環保工作制定統一的標準，并且進一步對游客的行為進行約束和監督，對不文明行為進行嚴肅處理，從而保障旅游事業的穩定、持續的發展[8]。其次，建設完善的草原生態旅游服務體系，在專業的服務和管理人員方面投入更多的資源，并且對人員進行專業的崗前培訓，讓旅游人員真正專業起來，真正讓精品旅游和貼心旅游成為可能，提升生態旅游服務質量。

5.4 加大草原生態環境保護的力度

把大眾旅游的開發方式和經營管理方式套搬到生態旅游區，對大眾旅游市場廣泛招徠，致使景區過度進入[9]。應該從以下幾個方面展開：第一，制定科學合理的旅游開發規劃，明確規定政府部門、游客以及居民的行為；第二，將生態環境補償費用于生態環境的恢復建設，以此增加草原生態建設投入；第三，嚴格控制游客的接待量；最后，培育高素質現代游客牧民，摒棄傳統的以破壞生態環境獲取經濟利益的發展模式[10]。

6 小結

興安盟具有豐富的草原資源，同時具有農牧民在長期的生產生活中形成的寶貴的游牧文化旅游資源。嚴格執行對草原旅游的保護性開發，加強草原生態旅游業與其他類型的產業的融合和交互發展，從而煥發草原生態旅游新的生機，進而將旅游事業與經濟和社會發展緊密結合，將會推動興安盟草原生態旅游事業的持續穩定發展，從而打開旅游事業的新局面。

參考文獻：

[1]馬林.內蒙古草原生態旅游開發戰略探討[J].干旱區資源與環境，2004（04）：65-71.

[2]艾琳，盧欣石.中國草原生態旅游資源及可持續開發利用[J].中國草地學報，2009，31（02）：96-101.

[3]李瓊.許昌民俗旅游開發模式淺探[J].許昌學院學報，2015，34（3）：135-137.

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[6]郝曉蘭.內蒙古草原生態旅游開發模式研究[J].干旱區資源與環境，2004（06）：112-117.

[7]史世臻.許昌民俗文化與民俗旅游開發[J].許昌學院學報，2017，36（1）：122-125.

[8]王淑華.河南省生態旅游的開發與可持續發展[J].許昌學院學報，2000（4）：16-18.

[9]林紹貴.河南省生態旅游現狀及可持續發展研究[J].河南商業高等專科學校學報，2010，23（1）：39-41.

[10]黃志敏.內蒙古地區生態草原旅游開發研究[J].湖北農業科學，2014，53（22）：5584-5588.

【通聯編輯：光文玲】