三亞市候鳥型人才引進(jìn)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

陳昕 陸琛

摘? 要：本文分析和闡述了候鳥型人才的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上研究了三亞在候鳥型人才引進(jìn)過程中遇到的問題和解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：三亞;候鳥型人才;現(xiàn)狀;對(duì)策

一、候鳥型人才的內(nèi)涵

候鳥，是最終隨著季節(jié)變化而遷徙的鳥類。候鳥型人才則是指如同候鳥一般跟隨季節(jié)變化而調(diào)換工作地點(diǎn)的人才。只不過他們不像鳥類一樣是為了生存，而是為了謀取更高層次的生活環(huán)境和工作環(huán)境。按照候鳥人才的定義，我們能夠發(fā)現(xiàn)他們與一般的勞動(dòng)力有著本質(zhì)的區(qū)別，通常都是中型人才或者高層次人才，以智力和技術(shù)作為謀取發(fā)展的根本。此外，候鳥型人才與組織之間也具有更高的彈性，二者之間可以靈活調(diào)試。根據(jù)我國(guó)學(xué)者研究的成果和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，候鳥型人才可以劃分為傳統(tǒng)候鳥型人才和新型候鳥型人才。新型候鳥型人才產(chǎn)生于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重區(qū)域不平衡的狀況之下，絕大部分中高層次人才紛紛涌入東部沿海城市，導(dǎo)致西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏專業(yè)人才。新型候鳥型人才的概念應(yīng)運(yùn)而生，這種人次觀念認(rèn)為之所以會(huì)出現(xiàn)候鳥型人才，根源在于環(huán)境的變化和環(huán)境土壤的變遷，對(duì)其最有效的管理方式就是彈性和柔性的管理方式，實(shí)現(xiàn)人才的“所有權(quán)”與“經(jīng)營(yíng)權(quán)”分離，使得候鳥型人才可以根據(jù)季節(jié)選擇工作時(shí)間，不再局限在一個(gè)固定的組織機(jī)構(gòu)之中。當(dāng)前正處于一帶一路改革如火如荼開展的背景下，資源的高度流動(dòng)和社會(huì)的快速發(fā)展意味著三亞在人才引進(jìn)的過程中勢(shì)必會(huì)更加傾向于新型候鳥型人才。

二、三亞市候鳥型人才引進(jìn)存在的問題

第一，引進(jìn)渠道單一。從目前的情況來(lái)看，三亞市候鳥型人才引進(jìn)大多還停留在政策層面，市政府和市委組成了專門的工作小組去其他城市進(jìn)行宣傳和演講，或者主動(dòng)地聯(lián)系國(guó)內(nèi)高端人才和專家進(jìn)行人才引進(jìn)。政府主導(dǎo)的人才引進(jìn)機(jī)制已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，但是只有政府參與的人才引進(jìn)方式顯然具有單一性和狹窄性，其他社會(huì)組織沒有渠道也沒有能力主動(dòng)參與，那么這和整個(gè)社會(huì)廣納賢才的氛圍是南轅北轍的。同時(shí)，只有人力資源與社會(huì)保障網(wǎng)站上刊登信息，顯然是缺乏影響力和擴(kuò)散力的，最終容易造成人才信息溝通平臺(tái)和渠道的不暢。

第二，人才引進(jìn)的種類和年齡層次相對(duì)單一。在對(duì)三亞引進(jìn)的候鳥型人才進(jìn)行分析的過程中發(fā)現(xiàn)，很多人才都屬于南繁候鳥和銀色候鳥，也就是說(shuō)大部分都是準(zhǔn)備在三亞養(yǎng)老的專家和專門我傳給你時(shí)農(nóng)業(yè)科研的人員，而現(xiàn)代制造業(yè)、金融業(yè)和其他自然科學(xué)專業(yè)的候鳥型人才卻鳳毛麟角，這在很大程度上是三亞城市本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，作為全國(guó)旅游業(yè)的龍頭城市和熱帶高效農(nóng)業(yè)的發(fā)源地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并非一朝一夕之事，稀缺性人才的引進(jìn)則是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵舉措。此外，三亞的候鳥型人才大多以老年專家為主，青年人才則相對(duì)匱乏。不可否認(rèn)地是老專家在研究經(jīng)驗(yàn)、研究視角和工作能力上都比青年人更具備候鳥型人才資質(zhì)，但是從一個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和建設(shè)來(lái)看，青年人才帶來(lái)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間也是不容忽視的。

第三，引進(jìn)人才的工作效果缺乏保證。從高校和科研院所來(lái)看，一部分候鳥型人才的職稱評(píng)等單位和人事檔案保存地點(diǎn)都在其他城市，他們來(lái)三亞工作只是短期的兼職或者露臉，這就導(dǎo)致部分候鳥型人才難以保質(zhì)保量地完成科研工作，工作效果差強(qiáng)人意，最終還會(huì)造成管理成本虛增和資源的浪費(fèi)。更有甚至，部分候鳥型人才專家存在吃空餉的情況，這對(duì)三亞人才引進(jìn)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的缺陷。

三、完善三亞候鳥型人才引進(jìn)的策略與建議

第一，拓展候鳥型人才引進(jìn)渠道。候鳥型人才關(guān)乎城市發(fā)展大計(jì)，政府在其中的主導(dǎo)力量是毋庸置疑的。但是，政府之外的高校、企業(yè)、其他社會(huì)組織也可以在這個(gè)過程中大有作為。高校每年可以借助學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)報(bào)告的機(jī)會(huì)吸引更多的候鳥型人才來(lái)到三亞，政府在這個(gè)過程中可以起到引導(dǎo)作用，高校負(fù)責(zé)牽頭執(zhí)行，形成面向亞太、面向全球的民間候鳥型人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。人才招聘一方面要體現(xiàn)在政府網(wǎng)站上，另一方面也要體現(xiàn)在高校、企業(yè)的官方網(wǎng)站上。三亞市各個(gè)組織還可以以項(xiàng)目作為契機(jī)，以讓人跟著項(xiàng)目走的方式來(lái)進(jìn)行學(xué)術(shù)科研項(xiàng)目的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的不求所有、但求所用，在一帶一路經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)人才的高度流動(dòng)和資源的高度整合。

第二，加強(qiáng)對(duì)候鳥型人才的吸引力度。青年型候鳥型人才對(duì)一個(gè)城市的價(jià)值和潛力不言自明，盡管三亞在候鳥型人才的引進(jìn)上海存在較大的困境和障礙，但是依然有很多可供選擇的道路。相較于退休性候鳥人才的引進(jìn)來(lái)說(shuō)，青年型候鳥型人才的引進(jìn)最大的一個(gè)困難就是時(shí)間的不足，筆者認(rèn)為三亞可以選擇項(xiàng)目引進(jìn)的方式，通過科研院所、工程類項(xiàng)目將青年型候鳥人才引入到企業(yè)之中。與此同時(shí)，青年人具有更加多元和豐富的社會(huì)需求，他們對(duì)社會(huì)文化、城市服務(wù)、娛樂方式都有更高的要求，一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況往往成為其決定去留的關(guān)鍵影響因素。三亞在青年候鳥型人才引進(jìn)的過程應(yīng)當(dāng)以為其提供多樣化的娛樂生活，當(dāng)然這是一個(gè)需要多方協(xié)調(diào)的長(zhǎng)期建設(shè)過程，需要企業(yè)和各種社會(huì)力量的支持。除此之外，候鳥型人才的引進(jìn)還要拓展到技能型人才和服務(wù)業(yè)的范疇通過酒店行業(yè)的會(huì)展活動(dòng)、推介活動(dòng)和各類社會(huì)組織舉辦的交流活動(dòng)來(lái)挖掘多種多樣的候鳥型人才，在市場(chǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上將三亞打造為各類候鳥型人才的最佳棲息地。

第三，建立候鳥型人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制包含正向激勵(lì)和返鄉(xiāng)激勵(lì)兩種途徑。對(duì)于候鳥型人才來(lái)說(shuō)，他們來(lái)三亞工作的主要目的在于三亞本身良好的自然環(huán)境和生活條件，希望在休閑度假的同時(shí)能夠發(fā)揮工作經(jīng)驗(yàn)和能力，因而正向激勵(lì)必須具備針對(duì)性和優(yōu)越性，能夠吸引他們來(lái)到這個(gè)城市。以三亞學(xué)院為例，該校引進(jìn)了大量的候鳥型老教授，學(xué)校對(duì)其的管理更多是柔性管理，即人是隸屬關(guān)系調(diào)動(dòng)，簽約時(shí)間靈活化、教學(xué)安排適當(dāng)、提供專門住房，并在其工作中提供足夠的科研資金。這樣優(yōu)厚的待遇已經(jīng)吸引了不少的科研專家和研究學(xué)者來(lái)到三亞進(jìn)行科學(xué)研究。但是與此同時(shí)，我們也要看到優(yōu)越的簽約條件帶來(lái)的工作效率難以保證的問題，這個(gè)時(shí)候反向激勵(lì)的作用就顯示出來(lái)了，政府應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制，對(duì)候鳥型人才進(jìn)行全方位監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕吃空餉的現(xiàn)象，最大限度地規(guī)避人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)，讓候鳥型人才發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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