新時代計劃生育思想政治工作探析

張艷文

摘要：改革開放以來，我國的形勢發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會不斷進步，人口結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，在新的時代背景下，我國的計劃生育政策也應(yīng)該不斷的完善和發(fā)展。“全面二孩”政策是對我國生育政策的重大調(diào)整，這必將對我國的計劃生育體系產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，改變政策規(guī)范、價值取向和行動方式，會對獎勵扶持政策、節(jié)育政策和計劃生育經(jīng)費投入等方面產(chǎn)生影響。因此，在新的形勢下，只有積極的理論探索和時間才能夠更好的開展計劃生育工作，使計劃生育工作與新時代的發(fā)展相適應(yīng)，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。本文主要對計劃生育工作的認(rèn)識、計生思政宣傳工作以及“全面二孩”政策下對計劃生育經(jīng)費投入的影響進行探討。

關(guān)鍵詞：新時代;計劃生育;思想政治工作;全面二孩

前言：

隨著國家的不斷發(fā)展，我國的的人口問題日益突出，人口壓力十分巨大，整體的人口素質(zhì)有待提高，雖然我國已經(jīng)全面開放二胎政策，但這些問題對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步會產(chǎn)生不利影響，因此，計劃生育工作還是需要繼續(xù)執(zhí)行。在計劃生育推行的過程當(dāng)中難免遇到一些新的問題，按照以前的工作方式在新的時代背景下難免會行不通。應(yīng)該在尊重基本國情和實事求是的基礎(chǔ)上對當(dāng)前的計劃生育工作進行創(chuàng)新發(fā)展，這樣才能夠在新形勢下更好的開展計劃生育工作[1]。

一、計劃生育思政工作的認(rèn)識

（一）認(rèn)清中國當(dāng)前的人口發(fā)展形勢

在新中國成立以前，我國的生活水平比較低，人口的出生率高、死亡率高、人口的增長速度緩慢。在新中國成立以后，我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷穩(wěn)定，人口死亡率不斷下降，人口的增長率快速增加，給國家的發(fā)展帶來了很大的壓力。人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生不斷的改變，逐步步入老齡化，男女比例失調(diào)，對社會的穩(wěn)定發(fā)展帶來了十分重大的影響。因此，在我國實行加護生育工作的宣傳十分重要，普及計劃生育的知識，讓群眾了解人口增長速度太快對國家發(fā)展的影響和經(jīng)濟壓力，以及人口素質(zhì)的提高對我國經(jīng)濟重要性。

（二）計生思政工作要堅持以人為本的理念

對計劃生育的制度建設(shè)在政策的實施當(dāng)中至關(guān)重要，政策可以為工作提供指南，但是在實際的工作當(dāng)中不能夠一味的按照條例辦事情，要結(jié)合每個地區(qū)的具體情況進行群眾教育，將群眾的利益擺在第一位。要把計劃生育的宣傳工作落到實處，強化他們的自我意識，認(rèn)識到計劃生育工作對個人、社會和國家發(fā)展的重要意義[2]。經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步推動了人民群眾的思想素質(zhì)的提高，因此計劃生育工作要抓重點，有針對性的對群眾進行計劃生育宣傳教育。

（三）認(rèn)識計生思政宣傳工作的意義

計劃生育工作的宣傳有助于配合國家計劃生育政策的推行，工作人員要看到計劃生育工作帶來的積極意義。積極展開計劃生育工作的宣傳可以幫助人們認(rèn)識到人口眾多會帶來就業(yè)壓力和人口老齡化，不利于經(jīng)濟的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的有優(yōu)化，地區(qū)間的人口發(fā)展也會不均衡造成發(fā)展差異不能夠調(diào)和。計劃生育工作的宣傳可以幫助展現(xiàn)社會的精神面貌，降低生育率，改善生育間隔，控制人口的數(shù)量。還可以減少非意愿妊娠婦女的健康，幫助計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的進行，保護女性生育功能健康，減少未婚低齡孕婦的數(shù)量[3]。

二、計劃生育思想政治工作實施的具體措施

（一）改善計生思政宣傳教育方法

計劃生育的宣傳工作不僅要有豐富的知識內(nèi)涵和教育意義，宣傳教育的方法也需要多元化。首先，宣傳教育的人員要態(tài)度溫和。很多事情的成敗與否在與交流的態(tài)度和方式，溫和的態(tài)度可以拉近人與人之間的距離，加深交流的程度，讓目標(biāo)群眾更愿意接受宣傳的內(nèi)容。其次，方式要多變，很多群眾不愿意配合思想交流工作，宣傳人員要采取多種方式來進行宣傳，比如可以通過QQ微信等現(xiàn)代化的平臺，這樣更能夠引起年輕人的注意。

（二）提高計生思政宣傳內(nèi)容的科學(xué)性

在鼓勵計劃生育的同時要注意宣傳優(yōu)生優(yōu)育的觀念。在我們的實際生活當(dāng)中，很多育齡婦女缺乏對孕育過程的管理，因此在教育宣傳過程當(dāng)中要進行健康知識的宣講，如定期進行產(chǎn)檢和減少影響胎兒發(fā)育的行為管理，提高我國的生育質(zhì)量。在新時期的發(fā)展背景的推動下，以往原有的單一說教方式已經(jīng)完全改變成了口頭宣傳，呈現(xiàn)出互動化和參與化的趨勢。較常用的口頭宣傳手段包括：專題討論會，專題講座，面對面協(xié)商等可以開展計劃生育宣傳教育工作的各類專題活動，增強人民群體的積極參與性。要是可以采用開展講座、咨詢服務(wù)、免費普查方式向育齡婦女宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等知識;在重大節(jié)日踴躍組織開展宣教工作，運用知識競賽、街頭宣傳等方式宣傳計劃生育法律法規(guī)和嶄新的婚育風(fēng)尚，促進育齡群體樂觀轉(zhuǎn)變落后陳舊的婚育觀念。

（三）加強計生思政宣傳隊伍的建設(shè)

宣傳工作者的自身素質(zhì)建設(shè)對宣傳工作的作用有很大的影響，要具備專業(yè)知識和良好的人際溝通能力。要確保人口計劃生育機構(gòu)的人員穩(wěn)定，邀請專業(yè)的人員定期對宣傳工作者進行培訓(xùn)，從思想、理論、實際的實踐到工作方式都要進行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)。從工作實際出發(fā)，根據(jù)國內(nèi)的人口狀況和地區(qū)的形式，在尊重客觀的基礎(chǔ)上大膽進行創(chuàng)新，探索適合不同地區(qū)的計劃生育宣傳教育方式。

三、“全面二孩”政策下對計劃生育經(jīng)費投入的影響

計劃生育這一基本國策自制定以來對我國的人口發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。計劃生育不是一味的控制人口的數(shù)量，同時要在世代更替當(dāng)中提高人口的素質(zhì)，對人口的發(fā)展進行有計劃的調(diào)節(jié)，提高人口的素質(zhì)。但是隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展和教育水平的提高，年輕的夫婦迫于生活水平的壓力，越來越不愿意養(yǎng)育孩子，國家為了激勵人心，保持社會的穩(wěn)定發(fā)展，提出了二孩政策。“全面二孩”政策對計劃生育的經(jīng)費投入有很大的影響。

（一）獨生子女的獎勵減少

國家衛(wèi)生計劃生育委員會表示，在二孩政策下，自愿生育一個孩子的夫妻不在享有獨生子女父母獎勵等優(yōu)待政策，也不再發(fā)放光榮證;對于已經(jīng)獲得光榮證的父母，如果想要再生育一個孩子，不在享受獨生子女父母獎勵等優(yōu)待政策，但是沒有生育二胎的夫妻繼續(xù)享有獨生子女父母獎勵等優(yōu)待政策。因此，獨生子女的獎勵將會減少。

（二）行政執(zhí)法費用降低

在二孩政策以前，國家要投入大量的行政執(zhí)法費用阻止計劃外懷孕和計劃外生育，在二孩政策以后，這部分的費用降低，節(jié)約基層工作人員的精力，減輕工作壓力。他們可以為孕婦提供相關(guān)的懷孕、生育和撫養(yǎng)等服務(wù)，幫助提升人口的質(zhì)量，穩(wěn)定社會的發(fā)展。

（三）加強基層計劃生育隊伍的投入

全面二孩的政策關(guān)系到家庭的幸福安康，基層工作人員還需要加強基層的計劃生育工作。加強人口和加花生與服務(wù)設(shè)施的修理和維護，改善基礎(chǔ)條件、提高隊伍的建設(shè)質(zhì)量和加大培訓(xùn)力度，這些都需要國家進行資金的投入，保障各項工作平穩(wěn)落到實處。還要加大資金對獨生子女傷亡家庭的資金扶持，保障他們的生活、醫(yī)療和健康，促進社會和諧，提高全民的生活質(zhì)量。

結(jié)束語：

計劃生育政策在我國實施了幾十年，對我國的經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化做出了重要的貢獻。在新時代的背景條件下，調(diào)整計劃生育的實施方法，加強計劃生育思政工作研究，使之符合社會的發(fā)展方向和時代的潮流，為建設(shè)和諧社會，提高國家的生命力貢獻力量。

參考文獻：

[1]王巧梅. 當(dāng)前計劃生育技術(shù)服務(wù)的形勢與任務(wù)[J]. 中國計劃生育學(xué)雜志， 2017， 25（3）：148-150.

[2]魏萬青， 劉莊. 沖突背景下的非正式制度與政策落實——以宗族網(wǎng)絡(luò)對計劃生育影響為例[J]. 社會學(xué)評論， 2017， 5（1）：23-35.

[3]林向斌. 海南省計劃生育藥具管理服務(wù)中問題及對策淺析[J]. 中國計劃生育學(xué)雜志， 2017， 25（11）：788-790.