電力建設工程項目管理過程中的風險控制研究

王偉偉

【摘 要】電力工程是我國經濟建設的基礎保障，電力工程項目管理是電力工程建設順利完成的基礎保障。對電力工程全過程做好嚴格的監督管理和風險控制，有助于工程項目成本、質量目標的實現，有利于保證施工項目整體質量安全，在確保工程工期進度的基礎上節約施工成本。隨著電力建設工程項目的發展，電力工程風險因素也逐漸增多，本文主要分析了如何在電力建設工程項目管理過程中實施風險控制。

【關鍵詞】電力工程;風險控制;問題;對策;

電力工程項目風險管理就是對電力工程建設項目中的風險進行管理，電力工程項目風險管理是一種有明確目標的管理活動，是通過對項目風險的識別與預測，并定量化，進行分析與評估，采取風險管理措施，以避免風險的發生。近年來，我國的電力工程項目日益增加、規模越來越大、結構功能也越來越復雜，同時電力建設工程項目在功能、工期、費用和運行效益等方面所承擔的風險也在不斷增大。探討電力建設工程項目管理過程中的風險控制中存在的問題，做好相應的應對策略就顯得尤為重要和緊迫了。

1電力建設工程風險概述

1.1工程風險及其表現

建設項目的工程風險是指在工程項目建設過程中，影響工程項目目標實現的事件發生的可能性，工程項目建設作為集合經濟、技術、管理、組織等方面的綜合性社會活動，是在難以準確確定的環境中進行的。在項目可行性研究、工程設計、設備材料采購、施工、調試等過程中都存在大量的不確定因素，它們影響著工程項目的費用、進度、質量和安全建設等目標的實現，這些就是工程項目的建設風險。業主和承包商都面臨無處不在、無時不有的風險。

1.2工程風險的客觀性

風險是客觀存在的，不以人的意志為轉移。在工程建設過程中，各種建設條件及影響因素總是在不斷發生變化，這就決定了風險存在的客觀性。按照馬克思主義的唯物辯證法，我們必須重視風險，要善于分析風險，積極防范風險，利用風險，努力將風險給工程建設帶來的損失消除在最低限度內，這就需要進行科學的風險管理。風險管理是對風險進行預測、分析、判斷、評估及采用相應的措施，如回避、分散、轉移、控制風險等活動，按照現代工程項目管理理論，風險管理是工程項目管理及企業管理的重要管理內容，對工程項目和企業的發展至關重要，甚至關系到了項目的成敗和企業的生死存亡。

2電力建設工程項目管理過程中的風險控制現狀

2.1忽略了項目管理的重要性

受到傳統思想觀念的影響，管理人員在盡心項目管理過程中一直沿用簡單的管理方式，這在很大程度上削弱了項目管理的實施力度，由于管理制度不夠完善，工程現場一片混亂不利于工程建設的順利實施。目前，電力工程項目建設主要依托于國外的一些先進理念與管理經驗，由于地理條件、自然環境、人文因素等多方面的差異，有些管理制度并不適合我國電力工程管理，部分制度在實施過程中出現矛盾、反復等情況。在具體工程施工過程中結合我國實際情況，完善工程項目管理制度，制定有效的管理在機制，能夠減少工程項目風險問題的發生。

2.2管理信息化水平不高

隨著科學技術水平的提高，各行業信息化水平都有所進步，傳統的項目管理信息平臺在很大程度上制約電力工程現代化管理。由于管理工作過于單一，涉及范圍有限，各個職能部門之間信息管理平臺具有獨立性，無法滿足工程項目全面管理要求，不能及時發現項目管理存在的問題，這使得項目管理工作更加的困難。

2.3風險分析與預控不到位

在以往電力工程項目管理過程中，所出現的人員傷亡、設備安全事故等風險事件，在很大程度上反映了工程項目管理的不足，項目管理人員在工作中沒有做好現場的管理工作，職能責任落實不到位，無法結合當前項目建設情況對存在的人員風險，環境風險，設備風險等因素進行仔細的排查，分析，沒有積極開展針對性的風險評估，預控措施執行不到位。

3風險管理在電力工程項目中的實施過程

3.1風險管理計劃

對電力工程項目來說，制定一個有效的風險管理計劃是十分必要的。但是這項工作常常被忽視。如果出現問題，沒有一個可行的計劃，即使是一個小失誤也會演變成突發危機。制定電力工程項目風險管理計劃，需要了解風險管理的工作原理，對事故、概率、影響、緩解、應對、削減、危險等各方因素進行分析，進而對事故發生（轉變為問題）的概率和所帶來的影響進行系統的計算，以估計風險。其具體內容主要有工程項目的項目分解、風險成因和對項目目標的影響、工程項目風險承擔人及其他們應分擔的風險、風險分析及其信息處理過程的安排、針對每項風險所應用的應對措施和實施行動計劃、風險應對的費用預算和時間計劃等。

3.2風險識別

電力工程項目風險識別是十分重要的一步，是構建項目風險評價指標體系的一項基礎性工作，是對項目所面臨的以及潛在的風險源和風險因素加以判斷、歸類，并鑒定風險性質的過程，也就是要找出風險之所在和引起風險的主要因素，并對其后果做出定性的估計。在大部分情況下，風險并不顯而易見，往往若隱若現在電力工程項目實施的各個環節，或被種種假象所掩蓋，所以要根據電力工程項目風險的特點，采用具有針對性的識別方法和工具。

工程風險識別常見的方法主要有專家調查法、流程圖法和初始清單法，此外還有現場調查法、財務報表分析法、風險因素法等。每一種方法都有其適用范圍，都有各自的優缺點。在電力工程項目風險管理實際中究竟應采用哪種方法，通常要視具體情況而定，通常需要綜合運用幾種方法，才能收到良好的效果。

3.3風險評價與分析

風險識別之后，就必須在識別風險因素的基礎上對其進行進一步的分析和評估，運用概率和數理統計的方法對項目發生的概率、項目風險的影響范圍、項目風險后果的嚴重程度和項目的發生時間進行估計和評價。為電力工程項目的風險管理決策提供信息，為項目的運行決策提供依據，同時也便于項目管理人員采用合適的對策，加強風險管理，盡量減少風險所造成的損失。項目風險分析評價就是指項目管理人員對可能導致損失的項目的不確定性進行預測、識別、分析、評估的過程，并確定項目的整體風險是否能為項目主體所承受。

3.4風險處理

完成了風險分析和評估之后，項目管理者就需要選擇行之有效的策略，并尋求既符合實際、又會有明顯效果的應對風險的具體措施，即風險處理，使風險轉化為機會或使風險所造成的負面效應降到最低的程度。對電力工程項目來說，通過對風險的識別、估計、評價，風險管理人員已對其存在的種種風險和潛在的損失等方面有了一定的把握。在此基礎上，項目管理者所面臨的問題是根據已經編制的風險應對計劃，在回避、轉移、分散、防范和自留等眾多應對措施中，選擇行之有效的措施。

3.5風險監控

在電力項目整個過程中，項目管理者需要隨時掌握項目各方面矛盾可能帶來的風險問題，無論風險有沒有被管理者認識到（識別），整個工程及其過程都應置于風險管理者的監測之下。一方面要跟蹤已經識別的風險，識別剩余風險和未出現的風險，保證風險應對計劃的執行。根據擬定的風險對策（風險計劃），協調、解決和處理風險問題，把經濟損失和影響限制在最小的范圍之內，另一方面需對各種風險控制行動產生的實際效果進行考察、監視殘留風險的變化情況，進而考慮是否需要調整風險管理計劃以及是否啟動相應的應急措施等，達到對電力工程整個項目的風險監督與控制。

參考文獻：

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（作者單位：國網西藏電力建設有限公司）