中國特色社會主義道路的開辟與發展

陳輝

設計思路

《中國特色社會主義道路的開辟與發展》一課是新課標新教材《中外歷史綱要》（上）的教學內容。在教學設計的過程中，筆者緊密圍繞著三個核心話題予以展開：第一個是為什么中國的改革開放始于1978年？主要從當時的國際國內形勢和領導人的認識角度突出中共十一屆三中全會的轉折性意義。第二個是分析和理解對內改革和對外開放的歷史邏輯。一是通過對外開放的歷史進程演繹體現對舊體制的沖擊，并推動對內改革的進程;二是通過分析農村改革的內容，展現對城市經濟體制改革的助推作用;三是講述城市經濟體制改革的緣由與路徑，理解對內改革和對外開放的互動關系。第三個是中國改革開放，在哪些方面突破了傳統社會主義？著力彰顯中國的改革開放突破了傳統的蘇聯式社會主義，走上了中國特色的社會主義之路。在此基礎上以時間軸的形式貫穿整個過程，引導學生理解和把握改革開放的歷史進程，體會改革開放對中國社會發展的深刻影響和對世界社會主義的重要貢獻，并讓學生在過程中涵養時空觀念和歷史解釋素養。

教學實錄

教師導入：這是國慶70周年慶典上的春潮滾滾彩車方陣，圖中拓荒牛的元素很好地展現了深圳精神。當然，這不是深圳元素第一次出現在國慶典禮上。早在35年前，1984年建國35周年的慶典上就有一輛深圳彩車，上面有幾個字特別醒目，是什么呢？

學生：經濟特區、時間就是金錢……

教師：時間就是金錢是改革開放最著名的口號之一，今天的國慶典禮也用了這句話。我想，通過這兩個彩車及背后的深圳元素，我們會發現在改革開放的過程中，深圳在某種程度上扮演了非常特殊的角色。今天，我就由此出發去了解我們中國的改革開放。

這是我國改革開放的主要時間節點（ppt展示時間軸），我們可以發現，改革開放有對內改革和對外開放兩個層面，我想先請同學們思考：在中國改革開放的歷史進程中，你最關注的事件是哪一個？為什么？

學生1：1980年開放四個經濟特區，深圳成為特區。

學生2：1978年中共十一三中全會，做出了改革開放的重要決策。

學生3：2001年加入世界貿易組織，在經濟上進一步開放，融入世界。

教師：在與同學們的交流中，老師感覺到同學們目光比較敏銳，而且有自己的思考與理解。接下來我們具體來看看改革開放的歷史進程。

剛才同學提到，1978年中共十一屆三中全會做出了改革開放的重要決策。可是，如果我們將時間拉長，我們會發現有好幾件事情影響著這次全會，比如1978年5月開始的“真理標準問題討論”，它從根本上摧毀了“兩個凡是”的政治原則，成為撥亂反正和改革開放的思想先導。同時，當時出現了出國考察潮，尤其是國務院副總理谷牧率團考察西歐5國，回國后寫的考查報告，引起了領導人的重視，為后來的改革開放打開了思路。除此之外，中央還召開了工作會議，鄧小平在會議上做了《解放思想、實事求是、團結一致向前看》的重要講話，鄧小平說：“再不進行改革開放，我們的現代化事業就要被葬送”，這個講話實際上成了十一屆三中全會的主題報告。

對于改革來說，十一屆三中全會有兩點極為重要：一是確定“解放思想、實事求是”的思想路線，否定了“兩個凡是”，為改革探索打開了意識形態的空間。二是確定以經濟建設為工作中心，擺脫以階級斗爭為綱和頻繁政治運動的歷史軌跡。

因此，中共十一屆三中全會被認為是一個轉折點，以中央全會的權威形式確定了改革的方針。

那么，改革是如何起步的呢？我們先把目光移到深圳羅芳村和沙頭角鎮。（ppt展示材料）

隔著深圳河有兩個羅芳村。深圳羅芳村人均年收入134元，新界羅芳村人均年收入13000港元。 新界羅芳村的人全是從深圳羅芳村逃過去的，聚族而居形成了一個新的村落。沙頭角鎮“中英街”的對比更是強烈：香港那邊高樓大廈，車水馬龍，一派繁華熱鬧;這邊卻一片荒涼，蕭條冷落。

——盧荻《習仲勛主政南粵》

教師：深港兩地的經濟存在什么差別？

學生1：兩地收入差距大，近100倍，太震撼了……

學生2：經濟發展水平差距明顯。

教師：面對巨大的發展差別，老百姓選擇了什么？

學生：外逃，跑到香港去了。

教師：人口外流，廣東省委壓力很大，同時也引起了中央高層關注。1977年11月，對“逃港”頻發的問題，鄧小平指出：這是我們的政策有問題。同時，廣東省委也積極采取措施應對。1979年4月，習仲勛提出讓廣東“先走一步”，賦予廣東“特殊政策和靈活措施”。鄧小平說：“貿易合作區的名稱還是叫特區好;給些政策，自己去搞，殺出一條血路來。”1980年8月，全國人大批準在廣東深圳、珠海、汕頭和福建廈門設立經濟特區。

那么，經濟特區“特”在什么地方？（ppt展示材料）

授權廣東省對中央各部門的指令和要求采取靈活辦法，適合的就執行，不適合的可以不執行或變通辦理。還有一條也很重要，就是進一步明確了在兩省實行特殊政策的目的，是使兩省先行一步富裕起來，成為“四化”建設的先驅和排頭兵，為全國社會主義經濟建設和體制改革探索道路，積累經驗和培養干部。

——《鄧小平與改革開放的起步》

教師：結合所學知識，指出深圳等經濟特區實施特殊政策的具體表現。

學生：有比較大的自主權

教師：能不能具體進行解釋？比如從資金來源、所有制結構和管理體制等方面。

學生：資金來源上以引進外資為主，會沖擊單一的公有制體制，同時以市場調節為主。

教師：受沖擊的不僅是公有制體制，還有計劃經濟等舊體制。舉一個例子：1983年，深圳從原來的2萬多增加到了30多萬人，蔬菜供應成為難題。從周邊地區找來菜農種菜，菜農跑了。因為菜價偏低，菜農更愿意去干別的事情。面對這種情況，有人提出提高菜價，但在計劃經濟體制下，提高菜價需要經過省委，問題一度被擱置，民眾怨聲載道。在這種情況下，深圳市委決定嘗試讓市場決定價格。市場放開后，菜價一度飆升至1.2一斤。民眾再次怨聲載道，正當市政府左右為難的時候，菜價居然自己回落到0.4元。為什么會回落？

學生：可能周邊的菜運到了深圳，形成一種供求平衡的局面……

教師：除此之外，還有農民見種菜有利可圖，紛紛種菜。從此，深圳的蔬菜定價權慢慢交給了市場，接著其它商品的定價權也由市場來決定。“吃菜”問題的解決，反映出深圳在改革過程中發揮了怎樣的作用？

學生：探路先鋒，為其他地區積累市場化改革經驗。

教師：當然，對于這種探索，有人認為是“試驗田”，也有人認為是資本主義復辟，驚呼“深圳除了五星紅旗還在，社會主義已經看不見了”。于是，是開放還是收縮，歷史走到了一個關口。

1984年1月24日，鄧小平抵達深圳，之后馬不停蹄走遍特區，一路上他很少講話，也不表態。這讓深圳的有關領導很是著急，怕老人家不認可。到蛇口工業區時，機靈的袁庚用自問自答的語氣說：“不知道這個口號（指‘時間就是金錢、效率就是生命）犯不犯忌？我們冒的風險也不知道是否正確？我們不要求小平同志當場表態，只要求允許我們繼續實踐試驗。”但是，小平當場依然沒有表態。

27日，鄧小平來到珠海，兩天后一反在深圳的沉默態度，寫下“珠海經濟特區好”的題詞。（ppt展示題詞圖片）這樣深圳的有關人員比較著急。2月1日，已經回到廣州的鄧小平，在廣東省和深圳特區領導的再三暗示和懇請下，寫下“深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的”。并在最后的落款上，特意把時間寫為“1984年1月26日”。

教師：落款日期的改變有什么特殊的含義？

學生：表明還在深圳時已經有這個評價。

教師：那么，鄧小平為什么在深圳考察時不題詞？

學生：當時，可能處于一種謹慎的心理，因為只看了一個地方，可能心中沒有底。

教師：深圳的考察，鄧小平在行動上給予了支持，在言語上留下空白，看過珠海后信心增加，故留下墨寶。鄧小平的南方視察，以新聞方式傳播全國，特區的爭論就此告一段落。1984年5月，中央宣布“向外國投資者開放14個沿海城市”。在這個過程中深圳成為全國其他地區考察和培訓的重要目的地，為全國的改革開放貢獻了經驗，也培養了大批敢于改革的領導干部。

當然，廣東不僅對外開放是先行者，對內改革也是開路先鋒。以農村改革為例，在政策不甚明朗的時候，借助當時比較寬松的政治環境。1977年底，廣東省康海縣譚葛大隊進行了包產到戶試點;1978年底安徽省鳳陽縣小崗村農民開始秘密包干到戶。在經過一番爭論和交鋒后，家庭聯產承包責任制迅速推廣;1983年初，全國農村實行家庭聯產承包責任制的生產隊已達93%。

教師：家庭聯產承包責任制的推行會帶來怎樣的影響和效用？

學生1：調動了農民生產積極性，解決了農村的溫飽問題。

學生2：為解決農村的富余的勞動力，出現了鄉鎮企業。

教師：農村改革的推進一方面調動了農民的生產積極性，另一方面隨著鄉鎮企業的崛起，沖擊了城市國有企業，推動了城市經濟改革。由于城市改革的復雜性，早在1978年底，四川省首先在6個地方國營企業圍繞‘放權讓利進行試點。1984年，在借鑒農村改革和經濟特區建設經驗的基礎上，城市經濟體制改革拉開帷幕，經濟改革的重心從農村轉向城市，承包責任制被大規模引入城市，也就是“包字進城”，城市國有企業開展了多種形式的承包經營制，并圍繞擴大國企經營自主權、實行政企分開原則進行。

隨著城市改革的不斷推進和對外開放向縱深發展，加之80年代末90年代初東歐劇變和蘇聯解體，中國的改革開放又走到了一個十字路口。1992年，鄧小平開啟了他歷史性的南方之行。鄧小平的此次南下，顯得非常神秘，沒有按慣例帶新華社記者，媒體也沒有相關報道。那么，鄧小平說了什么呢？我們看看他在深圳的談話：（ppt展示材料）

發展才是硬道理。要把不爭論作為一條原則定下來，空談誤國，實干興邦！現在的改革開放邁不開步子，不敢闖，要害是姓資還是姓社的問題。說起市場，又有人講市場經濟是搞資本主義。其實，計劃和市場都是手段，哪是有那么多清規戒律的主義。

——鄧小平（1992，深圳）

教師：根據上述材料，指出鄧小平支持什么？反對什么？

學生1：反對理論層面的爭論，主張實干。

學生2：反對思想僵化，主張進一步解放思想，深化改革。

學生3：主張市場經濟，反對僵化的計劃經濟。

教師：同學回答得非常具體和全面。鄧小平的南方談話，尤其是關于計劃和市場的論斷，很快成為中央的決策主軸;1992年10月，中共十四大明確將建立社會主義市場經濟體制，作為經濟體制改革的目標。1993年，提出了用建立現代企業制度的思路進行國有企業改革，由此股份制改革在國企大力推行，國企改革進入了新階段。中國經濟也走出了80年代以來的短缺經濟狀態，各類商品極大豐富，2000年中共十五屆五中全會確定“走出去”戰略，2001年，中國加入世貿組織，如果說改革開放帶來的是一縷春風，那么加入世界貿易組織則是一場春雨。比如，1990年至2000年，外商投資5000億美元，2001年至2010年投資1.8萬億美元。乘此東風，2010年中國經濟超越日本，成為全球第二大經濟體。

在這里，我們再回到前面的時間軸。（ppt展示時間軸）

教師：改革開放在哪些方面突破了傳統（蘇式）社會主義？

學生1：所有制方面發生了改變，是多種所有制。

學生2：實行了市場經濟體制。

教師：這種從單一公有制轉向多種經濟成分并存，從計劃經濟轉向社會主義市場經濟，從封閉式現代化轉向開放式現代化的新模式，就是我們所開創和實行的中國特色社會主義。

四十多年來，正是堅持改革開放，突破舊體制的束縛，堅持中國特色社會主義，所以成就巨大，這一點，這張表格中的數據可以為證。（ppt展示相關數據圖）

教師：看到這組數據，同學們不難發現主要的經濟指標有著幾十倍甚至上百倍、幾百倍的增長，當然也有下降的，如貧困人口。相對過去而言，中國確實富起來了。有人說，這是實現中華民族偉大復興最有希望的時期。由此，中國特色社會主義進入新時代，改革開放也進入了深水區。為此，中央進行了再部署、再出發，廣東和深圳也擔負著新時代新使命：2019年2月18日，國務院發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》;8月18日，國務院發文，堅定支持深圳建設“中國特色社會主義先行示范區”。

作業布置：課后，請同學們圍繞“粵港澳大灣區”或“新時代深圳建設成就” 的主題，制定一份研學計劃表。

研學準備：（1）確定研學對象：學段、目標。（2）擬定一個研學主題。（3）設計系列研學活動。

結語：四十多年的改革開放，中國成就巨大，不僅改變了自己，也影響著世界。我們相信，只要沿著中國特色社會主義道路繼續深化改革，砥礪前行，中國的明天也一定會更加光明。