新形勢下高校內控優化研究

王林霄

摘 要：高等院校和普通的中學不一樣，內部結構更加復雜，需要管理的人和物也更多。在新形勢下，企事業單位越發重視內控管理，而高校更需要進行內控優化。高校在過去并沒有花費多大的功夫在內控上，過去高校所處的環境也和現在不一樣，所以，在新形勢下高校內控出現了非常多的弊端。新形勢下高校內控如何優化成為各個高校重要的問題，本文將進行深入的分析。

關鍵詞：新形勢;高校;內控;問題;優化;策略

引言：

高等院校不僅僅是教書育人的地方，還涉及到眾多職工和學生的管理，涉及到大量的資金流動，如果沒有很好的內控管理，那么不僅職工和學生的利益無法獲得保障，整個高校的運營也會出現非常大的問題。在新形勢下，高校必須要擺正位置，認清高校內控優化的重要意義，確保高校的正常運行。本文將多角度分析當前高校內控方面存在的問題，并針對性提出解決問題的辦法，供讀者進行參考。

一.當前高校內控存在的問題

1內部控制的動力不足。大家經常在網絡上會看到很多大型企業的內控報告，眾

多企業都非常重視內控問題，花費巨大的精力在內控建設和優化上面，企業的管理者非常清楚的明白內控對于企業發展的重要意義。但是在高校內控的重視程度就非常低了。高校絕大多數都是以公益性資金為主，管理人員各司其職，絕大多數管理者都認為內控應該是會計從業人員需要考慮的問題，出了問題也是會計從業人員的責任。殊不知，單純依靠會計根本無法擔當起整個高校的內控建設，高校的內控環境非常差，內控動力嚴重不足。

2風險評估機制不健全。風險評估是內控管理中非常重要的一項，只有很好的進行風險評估，才有可能將內控風險降低，甚至能夠提前預支內控出現的問題，將高校內控問題的影響降到最低。但是高校由于缺乏內控意識，長久以來并沒有健全的風險評估機制。其實從辦學定位、財務管理到債務管理都是高校運營過程中非常重要的方面，如果沒有健全的風險評估機制，就無法很好的預知問題，一旦這些方面出現了大的問題，也就沒有很好的應對措施，那么高校的運營就會出現非常大的影響。

3風險信息不對稱。高校里和普通企業一樣有很多的部門，但是和企業不一樣的是，這些部門里面的工作人員往往只重視自己部門里面的工作和信息，從來沒有想過和其他部門去分享信息，甚至一些工作人員將自己的信息當做秘密，即使其他部門有需要也不進行分享，導致高校里面基本上沒有信息交流渠道。信息不對稱導致高校運營過程中風險無法被預知，并且風險積攢在一起，一旦出現問題就是大的問題，而高校又沒有應對機制，很難抵御住出現的風險。

4監督機制不健全。監督是最有效的降低風險的方法，也是內控的強有力手段。一般企業都有內部監督和外部監督兩個方面的監督，但是高校的監督機制是非常不健全的，導致很多問題無法被發現，導致很多造成問題的人無法被處理。

二.新形勢下高校內控優化策略

1加強高校內控環境建設。環境能夠影響人，尤其是在高校這樣的環境下，如果沒有一個氛圍很好的環境，不足以讓所有教職工團結起來。首先是高校管理者，管理者作為高校各方面的管理人士，不僅能夠決定高校的發展方向，在最大程度上能夠影響高校的內部控制。只有高校管理者發自內心的重視高校內控建設，才能夠帶動所有教職工一同重視內控建設。此外高校管理者還需要制定完善的內控機制，并一絲不茍的去執行，以強有力的執行力度帶動所有教職工一同遵守內控規定，一同維護高校內控穩定。

2健全風險評估機制。風險評估機制不僅僅是針對哪一個部門的，不是財務管理，涉及到金錢，就是風險評估的主要對象，從事財務管理人員就是主力軍。這樣的思想是不對的，是需要改變的。健全的風險評估機制是需要涉及到所有部門，涵蓋所有教職工的，甚至是學生，只要是高校的一份子，都有可能造成高校的內控風險。所以，高校必須要建立一個健全的風險評估機制，制定規章制度，是所有人都應該遵循的規章制度，是嚴格要求所有人都遵守的規章制度。并且要非常嚴格的執行風險評估機制，對每個部門都進行定期的風險評估，一旦發現風險，就要及時采取對策進行解決，將風險遏制在搖籃里。

3健全監督機制，加強信息交流。對于高校內控監督要分為內部監督和外部監督，缺一不可。高校要發動所有的力量進行高校內控監督，暢通監督投訴渠道，讓內部控制和外部控制都能夠擁有最多的監督人員。此外，高校要組建內部監察組織，定期對高校內部各個部門進行檢查，確保各部門都有按照規章制度進行運行，將高校運行風險降到最低。

總結：

高校是培養高級知識分子的院校，不僅需要教授給學生們知識，更需要營造一個良好的教學氛圍，培養學生們正確的三觀。同時，高校具有良好的內控系統，也能夠讓納稅人放心高校的運營發展，能夠給予高校更多的尊重和信任，高校也能夠最大程度上降低內控風險，更加穩定的發展。

參考文獻：

[1]申慧君.新形勢下我國事業單位內控制度建設存在的問題及對策[J].對外經貿，2016.

[2]盧琰璣.新形勢下加強行政事業單位內控管理的必要性與對策[J].中國國際財經（中英文），2018.

課題信息：榆林學院廉政研究專項“廉政建設新形勢下高校財務內控體系優化研究”，項目編號：18LZ-22。