基于霧霾防治視角的大氣環境審計探究

馮若男

摘 要：近年來我國經濟水平正在持續增長，但與此同時加重了化石能源的消耗和排放，導致了大氣霧霾現象的惡化，不僅危害了人類的身體健康和生活環境，還阻礙了未來經濟發展的進程。因此基于霧霾防治角度的大氣環境審計刻不容緩，也是我國政府在環境審計工作上提出的新方向。本文基于此現象簡單闡述了霧霾防治視角下的大氣環境審計問題的發展現狀，分析探究了大氣環境審批問題現有的不足與缺陷，提出了幾點從霧霾防治角度發展大氣環境審計工作的可參考性策略，以及能提高我國未來科學合理化的環境保護，推進我國經濟的可持續發展。

關鍵詞：霧霾防治;大氣環境審計;發展現狀;問題;策略

一、基于霧霾防治視角的大氣環境審計發展現狀

自2014年“霧霾”成為全民關注詞匯，大氣環境保護與治理逐漸成為全社會關注的重點，也成為政府部門工作的核心。柴靜以《穹頂之下》激發了社會對霧霾現象的思考，也引起了全人類的警惕，據《中國環境分析》可靠數據顯示，世界環境污染最為嚴重的十大城市中，我國就占有了七個城市，這樣迫切嚴峻的形勢不得不引起全國人民和政府部門的重視與警惕。國務院政府近年來積極推行經濟發展新常態，提出必須以環境保護為基礎發展經濟建設，要建設資源節約型和環境友好型的可持續發展戰略，發展生態文明，尊重自然社會。在此后我黨第十八次全國人民代表大會中將環境保護治理和生態文明建設放在重點討論地位，為推進環境經濟的可持續發展和人民生活的幸福穩定而努力。

二、大氣環境審計現存的問題

（一）審計工作分配不明確

目前我國大氣環境審計部門中的職權劃分仍有一定的弊端，因為缺乏與環境相關的專業的審計工作，雖然地方部門一直在受審計部門的管理但無法實現完全統一化的模式，其中職權劃分的工作有待提升，例如地方省級部門無權管理直屬中央的單位，而中央審計部門卻常常無暇顧及大氣環境審計管理工作，造成了環境管理的漏洞，非常不利于環境污染治理工作。

（二）審計工作人員的專業性不足

大氣環境審計作為要求嚴謹的新型審計工作，對相關工作人員的基礎知識和專業能力都有較高的要求，現在隨著信息化的不斷發展，審計人員不僅要具備相關的經濟學、統籌學等專業知識，還應掌握一定的計算機技術和環境資源知識。然而目前審計部門非常缺乏像這樣的綜合性人才，很多現有的工作人員因為缺乏某一方面的知識而無法完善的做好大氣環境審計工作，是目前阻礙環境治理的難點。

（三）大氣環境審計監察力度不足

很多地方相關部門為快速地推進當地經濟發展，對與經濟發展相關的環境工作管理相對薄弱，對大氣環境審計更為放松，雖然有一部分企業已接受了審計工作調查，但也只涉及到了企業資金和管理制度等方面的工作，而具體的環境保護管理制度是否落實、環境保護資金是否達到使用價值、環境保護工作是否做到完善等沒有進行良好的監督與檢查。

三、基于霧霾防治視角開展大氣環境審計的策略

（一）優化大氣環境審計管理制度的規范性

想要更規范有效的進行大氣環境審計工作管理，首先應制定嚴格的管理制度和評價標準，可以在相關的《審計法》、《環境保護法》等中加入具體的環境審計工作規范，制定一套專屬大氣環境審計的工作標準，并將這套標準落實到每一個部門和企業，今后每個企業與環境相關的工作必須經過審計部門的審批才可以繼續開展。

（二）發展大氣環境審計工作的創新性

創新工作對于發展未來大計環境審計非常重要，積極改善以往傳統落后的審計方法，探索環境保護新模式，將創新型的環境審計理念落實到每一個企業和部門中，爭取做到經濟發展與環境保護的和諧統一和共同進步。未來不僅要關注產業項目的經濟價值，還要注重社會環境的效益評估，推進我國社會未來實現資源節約型和環境友好型的發展。

（三）提高審計人員的綜合素質能力

保險審計部門應積極培養相關工作人員的綜合素質能力，不僅要提高他們的專業技術水平，還應培育其工作責任心和積極的工作態度。具體可以通過補招與環境資源保護、計算機信息技術等專業相關的人才來壯大審計隊伍的力量;還可以定期組織工作人員接受專業的知識培訓，學習先進的審計案例和法律法規;同時可以引入外界專家進入到公司對工作人員進行教育和宣傳。在此期間審計工作人員也應該積極參與到學習中，不斷提高自身工作能力，為未來大氣環境在審計工作中的發展做保障。

（四）加強環境審計的經濟管理對策

推進我國“綠色環境”的建設與發展需要用到“綠色GDP”進行績效考核，推行“綠色經濟”制度，將環境、經濟指標做到協調統一，具體需要考察企業經濟發展的目標計劃是否滿足環境保護意義，是否具有可持續發展性;除此之外，審計部門應對企業的經濟發展、財務審計、環境評價進行統一整合，做到綜合性審計監管，基于未來環境可能受到的制約與影響，對企業現有的工作現狀和環境治理做審計評價，這樣一來就可以實現從源頭上控制環境污染現象，真正的落實好大氣環境審計工作。

四、結語

綜上所述，在全球經濟一體化的形勢下，經濟的增長為環境帶來了巨大的壓力，其中各地區的霧霾現象最為嚴重和突出，未來進行霧霾防治和大氣環境審計工作成為了相關部門的關注重點與難點。綠水青山才是金山銀山，任何經濟增長都離不開環境的支撐，因此我們應積極投身于霧霾防治視角下的大氣環境審計工作，從規范審計管理制度和提高工作創新開始，不斷培養審計人員的綜合素質能力，強化經濟政策的支持與貫徹，相信未來一定能將經濟發展與環境問題做到協調統一。

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