加強(qiáng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理方法探討

李高達(dá)

摘 要：作為政府公共管理檢測(cè)事業(yè)的幫手和社會(huì)上相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量保障體系，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)一直都承擔(dān)著重要的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。[1]而檢測(cè)的公正性和準(zhǔn)確性更是與這些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力息息相關(guān)，因此，加強(qiáng)對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)質(zhì)量管理便極具現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：第三方檢測(cè)；質(zhì)量管理；核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的被越來(lái)越多的行業(yè)所認(rèn)可和推崇，第三方檢測(cè)的業(yè)務(wù)也越來(lái)越受到市場(chǎng)的重視。而質(zhì)量管理更是每個(gè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)所來(lái)賴(lài)以生存和發(fā)展的基石。因此，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身的質(zhì)量管理辦法便顯得極具現(xiàn)實(shí)意義。

一、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理現(xiàn)狀

與其他行業(yè)對(duì)象一樣，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)也是以營(yíng)利為首位的企業(yè)。這就意味著，為了追求利潤(rùn)最大化，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中很有可能因?yàn)槔娴尿?qū)使，忽略或者選擇性忘記檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身所應(yīng)該具備的“科學(xué)、公正”的基本原則。這種違規(guī)，一般表現(xiàn)為：為了達(dá)到成本最小化，不按照相關(guān)檢測(cè)規(guī)范要求進(jìn)行抽樣檢查、使用不合規(guī)范的儀器進(jìn)行檢測(cè)、為了節(jié)約人工成本簡(jiǎn)化質(zhì)量管理流程；有的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)更是直接收取各類(lèi)好處，杜撰虛假報(bào)告；更甚者，一些本沒(méi)有檢測(cè)資質(zhì)的“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”卻在社會(huì)上大行其道。例如，自2018年9月份以來(lái)，關(guān)于“阿里巴巴員工患白血病身亡，生前長(zhǎng)居自如甲醛超標(biāo)公寓”的事件不斷被各大媒體所報(bào)導(dǎo)。在這起飽受大眾詬病的惡性事件中，一家名為“深圳斯凱希環(huán)保有限公司”的檢測(cè)機(jī)構(gòu)也被民眾推到了風(fēng)口浪尖之中。因此，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉及到的不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，有時(shí)更是人命關(guān)天。因此，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檢測(cè)活動(dòng)一定要保持公正客觀的態(tài)度，并確保檢測(cè)所得的結(jié)果都是真實(shí)、有效、可信度高的。

二、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的策略

（一）提高對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)的審查

“資質(zhì)”是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的最基本條件。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，是提高第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理質(zhì)量的第一步。資質(zhì)審查合格的就進(jìn)入市場(chǎng)，不合格的就停業(yè)整頓或者關(guān)停，杜絕任何不具備相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)渾水摸魚(yú)。

資質(zhì)審查的相關(guān)內(nèi)容：①第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金、法人代表性質(zhì)和相關(guān)的產(chǎn)權(quán)能支撐其獨(dú)立且公正完成整個(gè)檢測(cè)活動(dòng)，并能夠承擔(dān)起相關(guān)的法律責(zé)任。②必須獲得省級(jí)或者國(guó)家級(jí)的《資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書(shū)》，這是任何一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)入市的硬性要求。③相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測(cè)業(yè)務(wù)的人員必須接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，任何人都要做到持崗上證。④檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須有完善的檢測(cè)技術(shù)質(zhì)量管理制度和管理規(guī)范；⑤第三關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備進(jìn)行能夠相關(guān)檢測(cè)工作的工作場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備。這五方面任何一方面具備的檢測(cè)公司均不許進(jìn)入市場(chǎng)。

除了各方面的要求，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的時(shí)候必須做到全要素的核查，缺一不可。杜絕任何第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)作假、賄賂等手段蒙混過(guò)關(guān)，取得授權(quán)證書(shū)。

（二）提高第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督

無(wú)論是在取得檢測(cè)資質(zhì)之前還是之后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)都必須做好自身的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督工作，提高檢測(cè)能力和檢測(cè)技術(shù)。

（1）檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須做好企業(yè)內(nèi)部的管理評(píng)審工作，確保企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)系統(tǒng)的有效性、合規(guī)性和適宜性，確保各審查流程都能依照各技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

（2）積極進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，并記錄不同設(shè)備條件下對(duì)檢測(cè)結(jié)果的影響，確保檢測(cè)所得數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（3）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)檢測(cè)設(shè)備的維護(hù)工作，以保證檢測(cè)設(shè)備能夠持續(xù)準(zhǔn)確的支撐起機(jī)構(gòu)的檢測(cè)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)相關(guān)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和考察工作，確保機(jī)構(gòu)檢測(cè)執(zhí)行人員能夠支撐起相應(yīng)的檢測(cè)工作。這不僅是檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證要求，取得檢測(cè)資質(zhì)的前提，也是每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠在行業(yè)中脫穎而出的軟實(shí)力。

（4）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督員的在機(jī)構(gòu)日常檢測(cè)中的作用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要為其他企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)也要對(duì)自己的檢測(cè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（三）提高對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)督

整個(gè)第三方檢測(cè)行業(yè)的存在和健康發(fā)展都離不開(kāi)相應(yīng)的監(jiān)督和評(píng)審。若是監(jiān)督和評(píng)審中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)缺失，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的發(fā)展失控。因此，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)第三關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)審。具體監(jiān)督和評(píng)審方法如下：

（1）相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要定期和不定期對(duì)其監(jiān)督范圍下的檢測(cè)機(jī)構(gòu)展開(kāi)評(píng)審工作。這類(lèi)評(píng)審工作包括：評(píng)價(jià)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系的運(yùn)行情況、核查檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)案例中原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性。如果發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有質(zhì)量監(jiān)督不嚴(yán)、數(shù)據(jù)記錄模糊不完整或者不規(guī)范等情況存在，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，并在事后不定時(shí)進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)在在規(guī)定的期限后仍然未能整改完畢，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要取消該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)資格，并通知相關(guān)單位。

（2）一旦有客戶(hù)對(duì)某檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須對(duì)相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。一旦發(fā)發(fā)現(xiàn)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)有制造假數(shù)據(jù)、出具假報(bào)告等破壞行業(yè)健康發(fā)展的行為，應(yīng)堅(jiān)決對(duì)其進(jìn)行曝光和取締，取消其認(rèn)證資格，讓其在行業(yè)中再無(wú)立足之地。

（3）認(rèn)可機(jī)構(gòu)必須不定期的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和審查。以確保相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠做出具備有效性和準(zhǔn)確性的檢測(cè)行動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

第三方檢測(cè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期發(fā)展的行業(yè)。目前條件下，我國(guó)的檢測(cè)技術(shù)還不夠完善，在具體的實(shí)踐中也存在著很多的問(wèn)題，這導(dǎo)致了部分民眾對(duì)第三方檢測(cè)計(jì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持懷疑態(tài)度。檢測(cè)技術(shù)需要改進(jìn)，行業(yè)的規(guī)范也必須與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)國(guó)家好政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和監(jiān)督，可以讓一批先進(jìn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)成為民眾和政府公共事業(yè)的強(qiáng)大助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙明華.強(qiáng)化第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管勢(shì)在必行[N].中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)，2018-01-31（003）.