社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國家治理：原因分析、功能定位及路徑選擇

王銀中

摘要：分析了社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國家治理的原因，闡述了其融入國家治理的功能，并對(duì)如何融入提出幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀;融入;國家治理

中圖分類號(hào)：D668? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2019）39-0233-02

“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面”。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國家治理，對(duì)于推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中國夢有重大意義。

一、原因分析

1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國家治理的價(jià)值內(nèi)核。不同國家和地區(qū)存在各樣的國家制度和治理方式，這些制度和治理方式都是以特定社會(huì)價(jià)值觀作為基本遵循，都以實(shí)現(xiàn)或者維護(hù)該特定價(jià)值觀作為目標(biāo)。在國家和社會(huì)中，價(jià)值觀是多元的，其中核心價(jià)值觀是“一個(gè)社會(huì)占主導(dǎo)地位、起支配作用的核心理念和價(jià)值追求，它影響著社會(huì)成員的思維方式和行為方式，決定著社會(huì)制度、社會(huì)發(fā)展的基本方向”。核心價(jià)值觀作為國家治理的價(jià)值內(nèi)核和價(jià)值遵循，決定了國家治理的性質(zhì)和方向，體現(xiàn)了國家治理的目標(biāo)。“治理體系與治理能力現(xiàn)代化要往什么方向走？這是一個(gè)帶有根本性的問題”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀為我國國家治理提供了基本原則和遵循，決定了國家治理的方向和目標(biāo)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為國家治理的價(jià)值內(nèi)核和基本遵循必然融入國家治理之中。

2.社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國家治理是理論與實(shí)踐辯證關(guān)系的體現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是黨根據(jù)中國實(shí)際發(fā)展需要和人民群眾迫切需求提出來的，體現(xiàn)了國家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面上的價(jià)值要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種思想觀念，它的產(chǎn)生必然源于實(shí)踐，但理論的科學(xué)性需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要能滿足人民群眾的精神需求和國家社會(huì)發(fā)展的需要，推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化;另一方面，其作為先進(jìn)的思想理論，理論自身發(fā)展的邏輯也要求能夠聯(lián)系實(shí)踐，這是其能動(dòng)反作用的體現(xiàn)。因此，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入我國國家治理，既體現(xiàn)理論與實(shí)踐之間的辯證邏輯，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀自身發(fā)展的必然導(dǎo)向。

3.社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國家治理是其真正發(fā)揮作用的要求。黨的十八大以來，全社會(huì)興起培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的熱潮，但取得的成效與其受到的關(guān)注還不成正比。社會(huì)主義核心價(jià)值觀如何真正發(fā)揮作用？就是要融入，要落地生根，具體就是“落細(xì)、落小、落實(shí)”。落細(xì)就是在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育上目標(biāo)要細(xì)，責(zé)任要細(xì)，措施要細(xì);落小就是要避免大而無當(dāng)，通過生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，“使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時(shí)不有”;落實(shí)就是在落細(xì)、落小的基礎(chǔ)上將社會(huì)主義核心價(jià)值觀繼續(xù)落到實(shí)處，做到有實(shí)踐、有實(shí)干和有實(shí)效。

二、功能定位

1.引領(lǐng)功能?！爸翁煜抡?，必先立其志”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)功能體現(xiàn)在：首先，它確保了國家治理的社會(huì)主義方向。當(dāng)今世界，價(jià)值觀林立，各個(gè)國家也都以各自的核心價(jià)值觀引領(lǐng)其國家治理。我國倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀就表明我們走的是中國特色社會(huì)主義道路。其次，它能夠?qū)抑卫碇谐霈F(xiàn)的問題進(jìn)行糾偏。判斷國家治理的正確性和有效性需要一個(gè)明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就為國家治理提供了一種判斷標(biāo)準(zhǔn)，即國家治理是否與核心價(jià)值觀的方向和目標(biāo)相一致，確保國家治理始終沿著社會(huì)主義的方向推進(jìn)。

2.凝聚功能。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)涉及國家社會(huì)生活方方面面的系統(tǒng)工程，需要廣泛的力量去推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就起到凝心聚力的作用。首先，社會(huì)主義核心價(jià)值觀中倡導(dǎo)的“平等”、“公正”等能激發(fā)人民群眾參與到國家治理中的熱情。其次，國家治理的一個(gè)重要特點(diǎn)是治理主體的多元，但強(qiáng)調(diào)治理主體的多元不是為了強(qiáng)調(diào)分歧，而是通過多元主體的協(xié)商，協(xié)調(diào)多方面的利益，促進(jìn)多元統(tǒng)一，使國家治理能夠符合大多數(shù)人的利益。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是多元價(jià)值社會(huì)中凝聚人民共識(shí)的“最大公約數(shù)”，群眾的分散力量通過社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝聚作用可以形成磅礴的合力。

3.支撐功能。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)，也即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義共同理想等社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本內(nèi)容的凝練表達(dá)。我們將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國家治理，就是將馬克思主義指導(dǎo)思想等融入國家治理。馬克思主義指導(dǎo)思想能夠提供科學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法，是國家治理的理論支撐;中國特色社會(huì)主義共同理想作為全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，是國家治理的目標(biāo)所在;民族精神和時(shí)代精神輸送源源不斷的精神動(dòng)力，是國家治理的力量源泉;社會(huì)主義榮辱觀則為全體社會(huì)成員供了基本的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是國家治理中對(duì)社會(huì)成員的基本要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中華民族的精神之鈣，將其融入國家治理，能提供強(qiáng)有力的精神支撐。

三、路徑選擇

1.培養(yǎng)公民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意識(shí)和能力。價(jià)值觀是“人們關(guān)于某種事物對(duì)人價(jià)值、意義、作用的觀點(diǎn)、看法和態(tài)度”。價(jià)值觀歸根到底是人的價(jià)值觀，價(jià)值觀如果不能得到人們內(nèi)心的認(rèn)同，就不能激起其參與國家治理的熱情，因?yàn)閲抑卫砜偸欠从澈途S護(hù)這個(gè)社會(huì)特定的核心價(jià)值觀。所以，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要融入國家治理歸根到底要培養(yǎng)公民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意識(shí)和能力，使其內(nèi)化于心，外化于行。要廣泛開展核心價(jià)值觀的宣傳教育，增強(qiáng)公民社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意識(shí);要積極營造良好的氛圍，創(chuàng)造有利條件，在全社會(huì)興起培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新風(fēng)尚;要以“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”等個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則為基礎(chǔ)指標(biāo)，建立個(gè)人社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，量化和評(píng)估個(gè)人踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意識(shí)和能力。

2.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的功能?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體的產(chǎn)生和發(fā)展日益改變著人們的日常生活，同時(shí)也在影響國家治理，如以“網(wǎng)絡(luò)問政”為代表的、公民參與政治生活的方式不斷推進(jìn)我國的民主進(jìn)程?！蛾P(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》（以下簡稱《意見》）提出要“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地”。因此，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國家治理要重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。首先，要充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播上速度快、信息量大、形式豐富的優(yōu)點(diǎn)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，營造良好的氛圍。其次，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，積極倡導(dǎo)有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的網(wǎng)絡(luò)行為，堅(jiān)決打擊和禁止不利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的行為。再次，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)，推出更多更加有效的、為群眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)新媒體。

3.發(fā)揮黨員干部榜樣帶頭作用?！兑庖姟分赋?，“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面帶好頭，以身作則、率先垂范”。黨員干部要發(fā)揮榜樣帶頭作用，原因在于：首先，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國家治理中處于領(lǐng)導(dǎo)地位;其次，共產(chǎn)黨作為馬克思主義指導(dǎo)下的政黨，它的先進(jìn)性要求黨員干部發(fā)揮榜樣帶頭作用;再次，從現(xiàn)實(shí)情況來看，目前一些黨員干部的價(jià)值觀出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲，也需要加以糾正。黨員干部發(fā)揮榜樣帶頭作用，要加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”;要加強(qiáng)黨性教育，貫徹黨的群眾路線，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩;加強(qiáng)道德建設(shè)，始終保持高潔的生活情趣，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求。

4.加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度建設(shè)。制度具有全局性、根本性、長期性和穩(wěn)定性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀要更好地發(fā)揮作用，最重要的是加強(qiáng)其制度建設(shè)。而完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度就是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，因此加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度建設(shè)就是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。首先，我們要建立完備的學(xué)習(xí)教育制度，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)納入國民教育和社會(huì)主義精神文明建設(shè)當(dāng)中。其次，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容為原則加強(qiáng)制度構(gòu)建。將“民主”、“自由”等核心價(jià)值觀“制度化”為具體的制度，確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀的長期性、穩(wěn)定性。最后，完善相關(guān)配套制度，包括完善的法律制度、科學(xué)的制度形成機(jī)制等，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“制度化”創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和條件，確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀“制度化”的順利實(shí)現(xiàn)。

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The Integration of Socialist Core Values into National Governance：Cause Analysis，F(xiàn)unctional Orientation and Routing Selection

WANG Yin-zhong

（Wendian College，Anhui University，Hefei，Anhui 230601，China）

Abstract：This paper analyzes the reason why socialist core values are integrated into national governance，expounds its function of integrating into national governance，and puts forward some thoughts on how to integrate into national governance.

Key words：Core Socialist Values;integrate into;national governance