論造船企業(yè)全面預(yù)算管理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)對(duì)策

賈鵬

摘 要 造船行業(yè)是典型的資金、勞動(dòng)力密集型且機(jī)構(gòu)較為龐雜的行業(yè)，這導(dǎo)致了其全面預(yù)算管理存在粗放的弱點(diǎn)。本文在分析造船企業(yè)精細(xì)化開(kāi)展全面預(yù)算管理的主要特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了推動(dòng)造船企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理精細(xì)化的若干對(duì)策建議;旨在實(shí)現(xiàn)造船企業(yè)全面預(yù)算管理的精細(xì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，從容應(yīng)對(duì)飛速變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和層出不窮的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)，最終推動(dòng)造船企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 造船企業(yè) 全面預(yù)算管理精細(xì)化 實(shí)現(xiàn)對(duì)策 監(jiān)督與控制體系

一、造船企業(yè)開(kāi)展精細(xì)化全面預(yù)算管理的主要特點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的精細(xì)化轉(zhuǎn)型，是造船企業(yè)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、謀求自身高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)階段，全面預(yù)算管理的精細(xì)化推進(jìn)主要呈現(xiàn)從全過(guò)程性、全員參與性和全額性3個(gè)特點(diǎn)上開(kāi)展。一是全過(guò)程性。造船企業(yè)全面預(yù)算管理的精細(xì)化要由預(yù)算目標(biāo)制定、預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及管理結(jié)果評(píng)價(jià)與反饋4個(gè)模塊組成，涵蓋其日常生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。二是全員參與性。全面預(yù)算管理計(jì)劃的制訂與執(zhí)行需要造船企業(yè)上下通力合作，在統(tǒng)一戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下共同完成，體現(xiàn)集體的智慧與建議。三是全額性。造船企業(yè)的全面預(yù)算管理覆蓋了企業(yè)的全部財(cái)務(wù)活動(dòng)，除需要及時(shí)反映資金、資源的儲(chǔ)備與使用情況外，還要能夠反映其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合效率。

二、造船企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理精細(xì)化的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于明確造船企業(yè)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的未來(lái)方向

財(cái)務(wù)工作是支撐和維護(hù)造船企業(yè)生存發(fā)展的最基礎(chǔ)工作，而預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，不僅對(duì)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展效率有著直接的影響，而且會(huì)決定造船企業(yè)的最終發(fā)展上限?；诖?，在市場(chǎng)環(huán)境日漸成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新形勢(shì)下，造船企業(yè)要在精細(xì)化思想的指引下，促進(jìn)全面預(yù)算管理的科學(xué)健全和綜合效率的持續(xù)提高，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)配與使用結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、合理化，并在一定程度上將預(yù)算管理與實(shí)務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，明確可預(yù)見(jiàn)未來(lái)的財(cái)務(wù)管理方向。

（二）有利于提高造船企業(yè)預(yù)算管理工作的綜合效率

預(yù)算管理是一項(xiàng)涵蓋范圍較廣、內(nèi)容龐雜的綜合性企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，其全面、精細(xì)體現(xiàn)在幾乎貫穿了造船企業(yè)日常生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程。精細(xì)化地實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠更加有效地促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，形成合力，充分促進(jìn)軟硬件資源利用率的最大化，減少無(wú)效作業(yè)，提高各項(xiàng)工作的開(kāi)展效率，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效率的顯著提升。

（三）有利于促進(jìn)造船企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加強(qiáng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，科學(xué)預(yù)算管理模式與方式方法的日趨成熟，也給造船企業(yè)帶來(lái)了更全面、更嚴(yán)格的發(fā)展要求與標(biāo)準(zhǔn)。由此，造船企業(yè)為了與最新的發(fā)展潮流相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、穩(wěn)增長(zhǎng)，必須推動(dòng)全面預(yù)算管理的精細(xì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的“零漏洞”，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

三、推動(dòng)造船企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理精細(xì)化的若干對(duì)策建議

（一）完善全面預(yù)算管理的相關(guān)制度

就造船企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，良好的組織管理制度是其實(shí)現(xiàn)精細(xì)化轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量、高效率開(kāi)展全面預(yù)算管理的基本前提和根本動(dòng)力，而在新形勢(shì)下建立健全全面預(yù)算管理的相關(guān)制度，造船企業(yè)需要做到：

第一，要著眼于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展的最新要求，加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)工作，從自身預(yù)算管理工作的實(shí)際情況出發(fā)尋找差距，在充分學(xué)習(xí)和吸收精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行立、改、廢、留。建立健全預(yù)算管理工作的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范，清晰、準(zhǔn)確地指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作的具體開(kāi)展，明確工作方向;減少工作失誤，幫助造船企業(yè)探索出一條符合自身現(xiàn)狀的、滿(mǎn)足時(shí)代與行業(yè)未來(lái)要求的戰(zhàn)略發(fā)展道路。

第二，加強(qiáng)工作人員教育與培訓(xùn)。首先，要保證工作人員對(duì)精細(xì)化全面預(yù)算管理知識(shí)與操作技能的熟練掌握;其次，確保相關(guān)工作人員具備較強(qiáng)的預(yù)算管理實(shí)操能力，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)分析，揭示生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的精細(xì)預(yù)算點(diǎn)，并采取恰當(dāng)措施補(bǔ)短板;最后，在深入挖掘內(nèi)部工作潛力的同時(shí)，要面向社會(huì)儲(chǔ)備符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的、具有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)人才，增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理能力。

第三，對(duì)造船企業(yè)全面預(yù)算管理職責(zé)與權(quán)力進(jìn)行有機(jī)劃分、優(yōu)化重構(gòu)，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，在根本上避免全面預(yù)算管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的權(quán)力重疊、相互推諉和低效高耗現(xiàn)象，增強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)及工作人員聯(lián)合開(kāi)展工作的意愿與綜合能力，助力整體發(fā)展。

第四，立足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，建立起全面預(yù)算管理與其他運(yùn)營(yíng)、管理工作間的工作聯(lián)系，促使企業(yè)內(nèi)部管理效率持續(xù)提升。增強(qiáng)自身應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)與突發(fā)事項(xiàng)的辨識(shí)和反應(yīng)能力，有充足完善的應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠?qū)p失控制在最低范圍內(nèi)，出現(xiàn)機(jī)遇時(shí)能夠快速調(diào)配資源，從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）提高全員對(duì)全面預(yù)算管理精細(xì)化開(kāi)展重要性的認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理一直以來(lái)都將是保證企業(yè)生存與發(fā)展的最基本工作。對(duì)資金與勞動(dòng)力密集型、機(jī)構(gòu)龐雜的造船企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是能在生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中發(fā)揮舉足輕重的指導(dǎo)作用。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、科學(xué)預(yù)算管理模式日趨成熟的當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的精細(xì)化升級(jí)，是造船企業(yè)謀求持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必然之選。基于此，為了掃清造船企業(yè)精細(xì)化開(kāi)展全面預(yù)算管理的障礙，充分發(fā)揮預(yù)算管理在推動(dòng)造船企業(yè)深化發(fā)展中的作用，造船企業(yè)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算管理知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)。通過(guò)組織專(zhuān)場(chǎng)講座、加強(qiáng)宣傳、進(jìn)行員工“一帶一”工作幫扶活動(dòng)等多種方式，提高各部門(mén)及工作人員對(duì)精細(xì)化開(kāi)展全面預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想上和行為上的統(tǒng)一。

（三）建立全過(guò)程的全面預(yù)算管理監(jiān)督與控制體系

持續(xù)的自我完善與自我發(fā)展，是促使造船企業(yè)煥發(fā)活力，獲得持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑之一，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)過(guò)去一段時(shí)間全面預(yù)算管理中的錯(cuò)誤和不足，才能及時(shí)進(jìn)行改正和彌補(bǔ)。因此，造船企業(yè)要從日常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)，建立全過(guò)程的全面預(yù)算管理監(jiān)督與控制體系：

第一，在分析和總結(jié)各類(lèi)自有資源存量的基礎(chǔ)上，制定自有資源使用與調(diào)配情況明細(xì)表，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)自有資源的綜合分析和宏觀把握，并在根本上促進(jìn)資源調(diào)配與管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，減少不必要的資源浪費(fèi)和利益損失。

第二，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組建預(yù)算管理精細(xì)化，推進(jìn)部門(mén)或?qū)ｍ?xiàng)團(tuán)隊(duì)對(duì)全面預(yù)算管理工作的日常開(kāi)展實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，深入貫徹落實(shí)精細(xì)化發(fā)展要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)、決策部門(mén)反映;并通過(guò)制訂有針對(duì)性的問(wèn)題解決方案，保證全面預(yù)算管理工作的良性開(kāi)展和精細(xì)化轉(zhuǎn)型。

第三，學(xué)習(xí)本行業(yè)或相關(guān)行業(yè)精細(xì)化開(kāi)展全面預(yù)算管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)、新環(huán)境對(duì)全面預(yù)算管理精細(xì)化開(kāi)展的最新要求與標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展查缺補(bǔ)漏，實(shí)現(xiàn)管理模式與方式方法的優(yōu)化升級(jí)。

第四，建立精細(xì)化全面預(yù)算管理責(zé)任制，明確預(yù)算計(jì)劃制訂、預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行與結(jié)果評(píng)價(jià)及反饋全過(guò)程的負(fù)責(zé)人或承擔(dān)部門(mén)，并將工作開(kāi)展實(shí)效納入績(jī)效考核，以從根本上提高全面預(yù)算管理的綜合效率和操作模式的成熟度，促進(jìn)其精細(xì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)造船企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展實(shí)效。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)時(shí)代與行業(yè)發(fā)展所提出的更高、更為嚴(yán)格的要求，財(cái)務(wù)預(yù)算工作的綜合效率與整體質(zhì)量已經(jīng)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要衡量因素之一。造船企業(yè)必須從科學(xué)謀劃、整體落實(shí)的角度出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)精細(xì)化改革，謀求高質(zhì)量、高水平的全面預(yù)算管理。針對(duì)問(wèn)題與不足，制訂相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的精細(xì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)造船企業(yè)自身乃至我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著不容忽視的戰(zhàn)略意義。

（作者單位為中船澄西船舶修造有限公司）

參考文獻(xiàn)

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