行政事業單位財務預算管理存在的問題與對策

張麗敏

摘 要 隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，行政事業單位改革步伐不斷加快，事業單位內部管理水平也有所提升。采用有效的財務預算措施實現財政資金的規范化管理，逐步提升預算管理水平，為行政事業單位的可持續發展增添新的助力。當前行政事業單位的內部管理體系還存在一定的缺陷，財務管理水平有待提升。本文主要分析行政事業單位財務預算管理存在的問題，并結合實際情況提出意見和建議。

關鍵詞 行政事業單位 財務預算管理 問題 對策

事業單位要通過全面改革促進自身可持續發展，逐步優化內部管理機制，更好地把握時代機遇。財務預算管理是事業單位財務管理的核心環節，可以為事業單位的管理和經營提供支持。現階段，很多事業單位對財務預算管理的認知有限，在實際的管理過程中沒有嚴格遵循相關制度，不僅弱化了財務預算管理的自身職能，還對事業單位其他工作的順利開展造成了影響。事業單位對財政資金的籌劃和配置效率降低，影響著事業單位的健康發展。事業單位要認識到財務預算管理的重要性，采用新型的財務管理措施，逐步提升自身財務管理效率，確保財政資金的高效管理。

一、事業單位財務管理的重要性

（一）有助于財務管理水平的提升

事業單位經過多次體制改革，服務水平有所提升。事業單位經營管理過程需要一定的成本，資金來源有兩個：一個是財政撥款，另一個是自身經營獲得收益。因為資金的數額非常大，事業單位的資金規劃和使用就顯得非常重要。確保資金的規范使用，為事業單位的可持續發展做好準備。實際工作的內容不同，用到的資金數量也存在巨大差異。事業單位在使用資金之前，要結合實際工作內容進行資金預算。市場經濟體制的逐步完善，對事業單位的財務管理提出了更多的要求。事業單位的財務預算管理要不斷優化和創新，規避財務收支不平衡的問題。借助財務預算管理對事業單位的資源進行合理配置，更好地解決預算管理過程中遇到的問題。

（二）有助于資金配置水平的提升

事業單位的財務管理工作有助于提升資金配置水平，同時對事業單位的財政配置效率的提升有重大作用。很多事業單位的經營效益不理想，直接影響到了服務質量。如果事業單位的發展只依靠財政撥款，不僅不能自主地完成改革，還會對事業單位的健康發展造成阻礙。通過財務預算管理措施，讓事業單位的財政資金的使用效率得到提升。逐步提升事業單位的自給能力，降低對財政資金的依賴。事業單位在落實財政預算管理的過程中，管理人員要充分發揮自身的主觀能動性，從宏觀層面對財政資金進行高效配置，針對重點項目優先配置，進一步提升財政資金的使用效率。

二、事業單位財務預算管理存在的問題

（一）人員對財務預算管理的認識有限

當前，事業單位大多通過財政撥款獲得資金，財務管理模式相對比較落后。事業單位還沒有建立完善的管理體系，對于后續工作的開展造成了較大阻礙。首先是事業單位人員對財務預算管理的認識有限，沒有隨著時代發展樹立更加科學合理的財務預算管理理念。在實際的財務預算管理過程中，工作態度比較敷衍。對新政策的研究不認真、不深入，對于財務預算管理工作的積極性不足;沒有積極推動財務預算管理改革，事業單位的財務管理工作效率也沒有明顯的突破。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，傳統的財務管理工作模式已經不能滿足單位的健康發展。這不僅會導致各種問題和失誤，還可能造成工作效率低下，嚴重制約了事業單位的健康發展。

（二）財務預算管理的制定缺乏科學性

事業單位在財務預算管理過程中，編制計劃是至關重要的。不僅要對往年的資金使用狀況進行分析，還要針對后續的資金使用和管理目標進行討論，制定出更加完善、科學、合理的編制方案。事業單位在財務編制計劃的制定過程中，要將龐雜的數據基礎作為依據。同時，財務人員要付出很多時間和精力。巨大的工作壓力會影響到財務預算管理的實際質量，導致編制計劃和實際需求存在差異。不僅計劃自身缺乏可信性，還會對后續的管理落實造成一定的影響。事業單位在財務預算管理過程中，要通過部門之間的溝通協作提供準確的數據和信息。一旦事業單位的協調和統籌工作不順暢，極易造成編制計劃不科學、不完善的問題。

（三）制定的管理措施落實不到位

財務預算管理是保證事業單位可持續發展的重要支撐，但是僅僅提升財務預算編制水平是不夠的。事業單位的財務預算管理要落到細節之中，保證財務預算管理工作展示出自身價值。事業單位要保證財務預算管理工作正常開展，進一步提升資金的使用效率。但是仍有事業單位將財務預算管理留在文件上，沒有按照相關規范執行。沒有改變傳統的財務管理模式，導致預算管理內容執行受到了很多阻礙。實際超支預算的情況屢禁不止，預算管理工作的調整難度也在不斷增大。財務部門的工作量不斷增加，工作人員需要投入更多的精力。事業單位制定管理措施進程緩慢，不僅會影響到后續的財務預算管理工作質量，還將阻礙事業單位的可持續發展。

三、提升事業單位財務預算管理效率的措施

（一）強化人員對財務預算管理的認知

財務預算管理是事業單位內部管理的重要內容，要逐步提升人員的財務預算管理水平，強化人員對財務預算管理的認知，完善財務預算管理制度，進而提升財務管理效率。事業單位的財務預算管理的核心是資金的配置規劃，結合事業單位的實際需求進行統籌管理。要保證人員重視財務管理，才能有效地提升人員的工作積極性。在實際的工作過程中，要通過多種形式的培訓和教育，逐步提升事業單位財務管理人員的專業水平，保證財務人員可以把握財務預算管理的核心內容，更好地滿足財務預算管理的實際需求。

（二）財務預算的科學編制

財務預算涉及的內容比較多，在實際的管理過程中要和各個部門的人員進行溝通交流。要強化部門之間的溝通和反饋能力，對相關的數據要及時進行整理歸納。事業單位財務預算管理的準備工作同樣重要，要結合實際情況采用分階段執行的方案。為了進一步增強預算管理的科學性和有效性，就要對工作流程有更加詳盡的認知;確保財務管理信息的真實性、完整性，從而保證事業單位財務預算管理工作的高效進行;使用現代化的信息技術和數據處理技術，憑借科學的論證方式讓財務預算管理結果更加準確，保證財務預算管理計劃的可實施性。

（三）增強財務預算管理的執行力

財務預算管理的落實情況將會直接反映在經營效果上，事業單位預算管理的執行力的提升是十分重要的。事業單位的各個部門要重視財務預算管理的落實程度，確保事業單位資金使用效率的提升。通過增強管理的有效性和均衡性，為單位的可持續發展增添動力。執行的過程要結合單位自身的實際情況制定計劃，進一步加大執行管理的監督力度。同時，對于預算超支的部分要進行詳盡的說明和分析。相關部門要深入基層進行調查研究，更好地掌握財務預算管理的實際情況。對于不符合規范的行為要及時糾正，執行階段要做好記錄，保留相關的憑據和信息，確保所有的舉措都落到實處。

四、結語

行政事業單位財務預算管理仍然存在很多問題，嚴重阻礙了自身的健康發展。應采用有效的財務預算措施實現財政資金的規范化管理，逐步提升預算管理水平，為事業單位的可持續發展增添新的助力。事業單位的財務預算管理要不斷優化和創新，規避財務收支不平衡的問題。事業單位要認識到財務預算管理的重要性，采用新型的財務管理措施，逐步提升自身的財務管理效率，確保對財政資金的高效管理。

（作者單位為山東省桓臺縣紅十字會<桓臺縣衛生健康局合署>）

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