企業環境保護投入與相關政策的關系研究

張瑩

摘 要 某些行業的企業在生產過程中，會對環境造成一定的影響。環境問題的日益嚴重使得環境治理問題受到國家、省域政府、企業、民眾的關注。研究表明，政府的環境政策對企業在環境保護的投入方面產生極大的影響。研究發現，企業的綠色投資隨著環境保護政策的出臺和環境監管強度的加大而增加，因此，頒布更多環境法律法規來推動企業進行環境保護投資成為可能。

關鍵詞 環境保護投入 環境保護政策 綠色投資

近年來，經濟高速發展導致的環境污染，對我國人民的身體健康以及社會的持續發展都產生了不利的影響。國外經濟發展早于國內，對企業環境保護投資的研究也領先于國內，并已趨近成熟，當國內開始著手研究企業的綠色投資傾向時，有的照搬國外研究成果，未充分考慮國家制度的差異、政府權力的差異、社會關注程度的差異。在“十一五”規劃期間，我國才正式對環境問題給予應有的關注，中央政府意愿向下傳達到省域時存在一定的滯后性，企業層面對環境污染的治理更滯后于省域層次對環境治理的要求，直至“十二五”期間，量化的節能減排指標才真正使得市場主體大量關注企業自身的污染排放與環境治理舉措。

一、相關研究回顧

國外學者Berry和Rondinelli（1998）認為，企業對于環境管制的反應模式在時間上可以分為三種：危機模式、成本模式、永續企業模式。在20世紀六七十年代，企業對環境管制的反應主要是對環境污染發生時的處理和控制環境污染造成的結果;在20世紀80年代，政府環境政策頻頻改變，對企業的環保要求日新月異，企業的反應主要在于應對法律法規的變化，遵從法規的成本很高;20世紀90年代之后，企業進入永續企業模式，企業以長遠眼光預先進行企業環境保護投資，減少自身污染物的排放，以應對將來日益嚴格的環境管制要求，并通過環境質量管理為自己贏得在產業機會上的優勢。

國內現階段對環境管制問題的研究主要集中于環境管制對企業競爭力的影響。曲如曉（2001）認為，根據靜態分析提出的環境管制對企業競爭力起到抑制作用的觀點存在偏頗，他從動態分析的角度入手，提出了環境管制促進企業提升競爭力的觀點。他認為企業的競爭力表現為一家企業在可持續發展的基礎上，能突破現有的生產力約束條件進行改革和創新來獲取更強生產力的能力，而恰當的環境管制要求能推動企業進行環境方面的創新進步，通過“創新補償”，在競爭中占據優勢地位。趙細康從時間角度研究了環境管制與企業競爭力之間的關系，他研究了環境管制對企業生產成本的時間效益，發現從短期來看，環境管制會在一定程度上提高產品的生產成本，給企業帶來經濟利益的損失，但是從長期來看，企業在環境友好技術方面的提前投資會反哺企業，使得企業受環境政策的不利影響被減小。

二、環境問題與相關政策的理論分析

自“十一五”規劃以來，環境問題越來越受中央政府、省域政府、社會人民的關注，環境合法性問題成為社會關注的熱點問題。在這樣的大背景下，中央政府對省域政府的環境治理和環境監管能力提出了更高的要求，使得省域政府面臨著經濟增長和環境監管之間的矛盾，中央政府為了滿足社會民眾對環境信息的公開要求，要求省域政府公開環境治理信息，并設定省域政府的環境污染物排放削減具體指標，將減排指標納入政府行政體系作為硬性考核指標，通過這樣的方法發揮環境管制作用，使環境治理得到改善。

根據意向合法性理論，中央政府對環境管理的要求推動了省域政府和企業單位追求環境合法化的行為。省域政府為了滿足中央政府對其在環境監管方面的要求，聯合其所控制的媒體，對企業的環境信息披露提出要求，以此作為地方政府實施環境管理的一項重要手段，當政府和投資者一同成為企業公布的環境治理信息的接受者時，企業的環境治理信息公布的目標開始轉向迎合政府對其環境監管的要求，爭取政府承認其環境合法性，故愿意在環境保護與節能減排方面投資。從企業角度來看，企業作為追求價值最大化的組織，其所制定的環境保護投資戰略必定傾向于利于企業價值增加的方面?；谄髽I投資行為的成本的邊際分析，企業進行綠色投資時，當違背政府環境政策造成的損失達到一個臨界值時，環境稅費等的增加會鼓勵企業進行更多綠色投資，以規避不必要的支出，引導企業進行環境保護技術研發、節能減排設備購入方面的投資。

企業的環境保護投資是企業投資的一部分，在企業已有的投資計劃中，若增加環境保護方面的投資，勢必會對其他方面的投資造成不利影響，相較于其他類型的企業投資，環境保護投資因為環境保護市場未成熟，環境保護設備價格高、環境保護技術研發難度大，需要投入的成本高，而短期內直接的經濟收益卻微乎其微。所以大部分企業不會主動進行環境保護方面的投資，在沒有政府環境政策的強制要求時，企業往往不愿意承擔自己該有的社會責任，故而在環境管制強度增加時，強逼企業增加綠色環保方面的投資。有少數的一部分企業憑借長遠的眼光，主動投資于環境保護方面，從動態角度分析，其看到了綠色投資的創新補償能為企業帶來經濟效益，因此愿意增加企業環境保護投資。

三、研究設計

（一）研究假設

基于以上的理論分析，本文提出以下假設：

環境政策管制強度和企業環境保護投資之間存在正相關關系。

（二）數據選擇

本文選取A股重污染行業上市公司為研究對象，將重污染行業上市公司在2014—2016年間獨立披露環保投資額的公司作為研究樣本。根據合理性，對樣本進行篩選，篩選的規則如下：一是剔除樣本中被ST的公司;二是剔除出現資產負債率大于1等異常數據的樣本公司;三是剔除控制變量中個別變量缺失的樣本。

經過上述篩選，本文總共得到有效觀測值194個。

（三）模型構建及變量解釋

為了驗證本文提出的假設，現建立以下模型進行驗證。

其中變量定義見表1。

四、實證結果與分析

（一）描述性統計分析

表2是194家A股上市公司樣本的被解釋變量環境保護投資的描述性統計結果。從表中可以看出，2014年、2015年、2016年環保投資額隨時間的變化很小，各年投資額的平均值和中位數也近乎相等，表示在這3年中，樣本公司對于環境治理的要求沒有大的變化。從每年單獨數據和總體合計情況來看，環保投資額的極大值、極小值存在巨大差異，表明樣本公司之間在對環境污染治理方面的要求與落實存在較大差異。從全樣本的均值和中位數來看，均值0.00509179856840045略大于中位數0.00450694789458501，可推測本文選取的樣本公司中大部分樣本公司的環境保護投資額低于全樣本的平均值，在某種程度上說明企業綠色投資還有不足。但從分年度來看，環保投資額平均值與樣本之間的差值越來越小，可在一定程度上表明我國整體綠色投資在往好的方向發展。

表3是本文解釋變量和全部控制變量的描述性統計結果。不同地區的解釋變量環境管制強度有很大差別，符合各地根據自身經濟發展狀況、環境容量制定或推行不同嚴格程度環境治理的要求。

（二）相關性分析和回歸分析

表4是本文對各變量之間相關性進行分析的結果，表5是本文的多元回歸結果。通過對表的觀察，可知環境管制強度（Reg）與環保投資規模（EPI）正相關且結果顯著，說明在2014—2016年企業的環保綠色投資額隨著環境管制強度的增加而上升，與本文假設相一致，假設得到檢驗。

五、研究建議

通過以上研究，發現在現階段環境管制的強度仍舊沒有達到臨界值，建議提升環境管制強度，加大對環境污染的懲罰力度，制定環境保護獎勵規則，可以通過頒布更多法律法規來提高政府環境管制要求，通過政府加強環境保護宣傳和培訓，普及環境保護理念，以推動企業環境保護投資的合理增加。

（作者單位為杭州拓源生物科技有限公司）

參考文獻

[1] 曲如曉.環境保護與國際競爭力關系的新視角[J].中國工業經濟，2001（9）：59-63.

[2] 李創.國內外環境管制問題研究綜述[J].資源開發與市場，2011，27（9）：819-822.

[3] 唐國平，李龍會，吳德軍.環境管制、行業屬性與企業環保投資[J].會計研究，2013（06）：83-89+96.