新時代教師隊伍建設的使命與擔當

王創

十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，必須深化教育改革，加快教育現代化，辦人民滿意的教育——這是新時代的新要求。進入新時代、面對新挑戰，教育要有新氣象，更要有新作為。

新時代對教師隊伍建設提出了新的要求

進入新時代，黨中央將教師工作擺在前所未有的重要地位，教師隊伍建設迎來了新的歷史機遇和發展契機。

教師隊伍建設被提到新高度。十九大報告提出 “加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教”。2018年1月，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（簡稱“中央4號文件”）。這個文件由總書記親自主持中央全面深化改革委員會進行審議，是第一次以中央文件的形式，專門布置教師隊伍建設改革工作，將教育和教師工作提高到前所未有的高度。2018年9月10日教師節，在全國教育大會上，總書記的重要講話又以很大的篇幅，對教師隊伍建設進行了深入的總結，提出了新的要求。總書記對教師工作的闡述，集中體現為四個方面。一是對教師崇高地位高度評價;二是對教師重大貢獻充分肯定;三是對教師提出殷切希望;四是對全黨全社會提出明確要求。

教師隊伍建設面臨新的挑戰

廣東省從2012年起開始實施“強師工程”，省級財政已經累計投入專項資金近36億元，教師隊伍建設取得了明顯的成效。但是，還面臨不少困難和挑戰。

（1）基礎教育改革對教師隊伍管理提出了新要求。新型城鎮化、戶籍制度改革、全面二孩政策實施、“新高考”改革等，都對教師的補充配置、考核評價等管理制度提出了更高的新要求。一些地方鄉村結構性缺員與城鎮缺編問題更加凸顯，編制傾斜不夠，區域調配不順，部分學校教師嚴重不足，“臨聘教師”管理不規范;一些地方“縣管校聘”改革推進緩慢，交流輪崗機制不活，配套制度不完善，教師流動存在困難;還有在一些地方，名目繁多的檢查、評比、考核等讓教師疲于應付，形式多樣的創建、示范等讓教師無所適從。

（2）人民群眾對教師綜合素質提出了新要求。目前，教師隊伍整體素質還不能完全適應人民群眾對優質教育的需求，一些地方區域、城鄉、校際教師隊伍發展水平存在較大差距，教師隊伍整體素質存在明顯差異，特別是在師德素養方面還有待進一步提高，一些教師有償家教、有償補課，“課上不講課后講”，受到家長詬病，社會反應強烈;極少數教師師德失范，辱罵、體罰甚至侵害學生，令人痛心疾首;部分教師不思進取，職業倦怠，專業發展馬馬虎虎、個人待遇斤斤計較。

（3）科技發展對教師教育教學能力提出了新要求。要培養具有健全人格、健康體魄的“拔尖創新人才”，根本在于基礎教育。當前科學技術迅猛發展、日新月異，特別是大數據、人工智能等技術的廣泛應用，對教育帶來革命性的挑戰和顛覆性的變革，基礎教育必須緊跟新技術、新業態的發展，各級各類學校和廣大校長教師只有不斷更新教育理念、變革教育形態、優化教學方式、創新治理模式，才能適應新形勢、提升新水平，擔負起“育時代新人”的歷史使命。

開創教師隊伍建設的新局面

2019年，是全面推進新時代教師隊伍建設改革的落實之年，廣東省也在不斷開啟教師隊伍建設的新征程。

（1）堅持黨對教師隊伍建設的全面領導。中小學校黨支部書記是黨組織帶頭人，黨員校長一般也兼任了黨支部書記，必須堅持黨對教師隊伍建設的全面領導這一根本原則，把好舵、定好向。要加強教師黨建，教育引導廣大黨員教師增強“四個意識”，不斷提高政治覺悟，堅定政治方向，發揮好戰斗堡壘作用;要教育引導廣大黨員教師牢記黨的宗旨，挺起共產黨員的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題;要加強黨員培養力度，把優秀教師吸引到黨內來，提高教師黨員隊伍整體素質。

（2）全面加強師德師風建設?？傮w上看，廣東省廣大教師的師德狀況主流是好的，但極少數教師受社會上趨利風氣、不良環境的影響，自律不嚴、修養不深、學習不夠、境界不高，沒能守住職業道德底線，出現師德失范現象，引發了強烈的社會反應，嚴重影響了教師形象，嚴重損害了師道尊嚴。要推動師德師風建設常態化、長效化，引導廣大教師愛崗敬業、仁而愛人，以愛育愛、以愛化人。

（3）全面提升教師隊伍質量。沒有高水平的教師，就不可能培養出高素質的學生。我們將從“抓源頭、建體系、樹標桿、補短板”四個方面著手，提升教師隊伍素質。包括加強師范生培養，深入實施“新師范”建設;2020年各市、縣至少建成1所教師發展中心，積極推進教師專業發展示范校建設;倡導教育家辦學，培養一大批教育家型教師、教育家型校長，加強骨干教師隊伍建設;加強農村教師隊伍建設，縮小區域、城鄉、校際間教師隊伍質量差距。

（4）切實提高教師地位和待遇。在收入保障方面，廣東省將把統籌提高中小學績效工資水平作為審批提高各地機關規范津貼補貼水平的前置條件;各地核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平。在榮譽表彰方面，廣東省將加大表彰力度，深入做好南粵優秀教師、優秀教育工作者、特級教師以及教學名師評選推選活動。在減輕學校、教師負擔方面，教育部正研究制定有關政策文件，廣東省教育廳將積極推進落實，為校長辦學、教師從教創設更加良好的環境。

（5）不斷深化教師管理改革。教師管理線長面廣點多，依然存在著不少瓶頸障礙，束縛了教師手腳，影響了隊伍活力。廣東省教育廳將加強與相關部門的溝通協調，創新編制管理，盤活事業編制總量，向教師隊伍傾斜，優先保障教育發展需要;嚴格資格準入，提高入職門檻，從源頭上保證教師質量;深化職稱崗位改革，提高中小學高級教師崗位比例，讓教師職業發展通道更寬廣、更通暢;深化考核評價改革，突出教育教學實績和師德要求，引導教師靜心教書、潛心育人。

（6）教師隊伍的帶頭人——校長層面的建設。就推動教育改革發展的力量而言，高素質專業化創新型教師隊伍是主力軍、是重要保障，而校長隊伍無疑是“關鍵少數”和“核心力量”。校長要有高遠的眼界格局;校長要有獨特的人格魅力，影響師生、凝聚人心;校長要有先進的辦學理念，引領師生不斷成長;校長要有立足時代、面向未來的改革魄力。

構建廣東基礎教育新生態

構建以“新學校、新課程、新課堂、新教師、新學生、新家長、新評價、新治理”為內涵的“廣東新時代新教育”體系，必須進行理念重塑、結構重組、流程再造、內容重構、模式重建，需要創新人才培養模式、教育服務模式和教育治理模式。

具體來講，新學校就是突出學校環境的育人功能，強調以文化涵養人、以生態陶冶人、以智能感知人、以課程發展人，將學校作為一個整體學習空間進行設計，拓展學校時空，形成人文化、生態化、智能化、課程化的開放空間;新課程就是強調面向學生豐富而多樣的興趣和發展要求，利用信息技術實現課程結構優化、內容擴充、形態重構、過程監測，構建國家學科課程、主題拓展課程、跨學科創新課程、開放研學課程為一體的課程群，實現課程共建、共享、共創、共生，滿足學生個性、全面發展需要;新課堂就是強調利用信息技術實現教與學的理念重塑、結構重組、流程再造和模式重建，構建以學生發展為本的新型教學關系，實現“課堂革命”。

新教師就是要建設一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍，他們既有熱愛教育的定力，淡泊名利的堅守，也有深厚扎實的底蘊，傳道解惑的能力，更有改革創新的勇氣和活力;新學生就是要培養時代新人，是德智體美勞全面培養的具體化，是核心素養的具體表現，包括愛閱讀、愛運動、愛藝術、愛實踐、愛創造等;新家長就是要使作為幫助學生扣好人生第一?？圩拥牡谝蝗谓處煹募议L，他們遵循規律、尊重孩子、尊崇學校，成為全社會尊師重教的典范和楷模;新治理就是利用互聯網、物聯網、大數據等技術，實現教育管理流程再造、協同管理和教育科學決策，實現師生自治、家校共治、社會共育。