中美貿易戰背景下我國出口現存問題研究

柳軍鋒 李婷 吳奇

摘要：當前我國出口整體態勢良好，但面對日益嚴峻的中美貿易戰所帶來的巨大出口下行壓力，其仍然存在著很大的發展空間以及諸多問題亟待解決。文章基于中美貿易戰背景以當前我國出口面臨的主要問題為研究方向，分別從我國出口類型、市場、方式三個方面對我國出口所存在的問題并結合有關數據進行了相關的解讀和分析，解釋了其產生的原因，提出解決的對策。通過對當前我國出口面臨的主要問題的理論研究，有助于推動我國出口的數量增長和結構優化，促進我國盡早實現由貿易大國向貿易強國的轉變。

關鍵詞：中美貿易戰;出口問題;產生原因;解決對策

一、 中國出口的發展現狀

經過改革開放40余年的發展，中國貿易進出口快速發展。現在的中國已經成為世界第一大出口國和第二大進口國，同時也是全球第一大的貨物貿易國。中國貿易規模不斷擴大，進出口量迅速增長，在中國整體經濟中的比重越來越大，在國際出口市場上的地位也越來越重要。然而，我國貿易的發展并不只是我國出口數量的單純變化，在我國出口數量增長的同時更多的也更為重要的是我國出口結構整體的綜合性改變：我國出口的數量增長和結構優化都不斷推動著我國貿易朝著更加健康、均衡、穩定、可持續的方向發展。當前我國出口的整體態勢良好，但面對日益嚴峻的中美貿易戰所帶來的巨大出口下行壓力，仍然存在著很大的發展空間以及諸多問題亟待解決。無論是出口的類型、市場還是方式都存在著不同程度的有待完善的方面。只有合理有效解決我國出口面臨的問題，才能提升我國貿易國際競爭力，鞏固我國貿易國際地位，促進我國盡早實現由貿易大國向貿易強國的轉變。

二、 中國出口現存的問題

1. 出口類型亟需完善。

（1）高新技術產品的出口增長附加值不高。我國工業制成品出口比重逐步上升，資金、技術密集型產品出口已經占據我國貿易出口的主體。但是相比于發達國家，我國產品出口的結構層次較低，高新技術產品出口比重雖然上升卻沒有明顯的國際競爭優勢，仍然以低競爭優勢為主要表現方式，產品所包含的技術成分和附加值溢價仍然不高。究其本質，我國出口商品仍然處在國際貿易產業價值鏈的末端和底層，在全球價值鏈分工中的地位也處在相對較低的位置，即我國出口商品中資金、技術密集型產品的生產只是單純地在不同要素密集型產品生產中勞動密集型生產環節的環節性轉變，而其有關出口商品的諸如溢價率、附加值等核心本質并沒有發生根本性改變。

（2）勞動密集型加工貿易產品仍占較大比重。我國勞動密集型產品出口比重近年來明顯下降，但是其仍然占據了我國出口的很大比重。這就導致了我國出口商品依靠原材料和初級制成品的狀況仍然沒有得到有效解決，對于提升我國工業水平和經濟發展質量的作用并不顯著，出口商品附加值偏低，技術品牌溢價不明顯。同時我國“人口紅利”優勢正在逐漸喪失，如果中國不能及時有效地降低勞動密集型產品出口依賴，其出口貿易勢必遭受嚴重阻力導致大幅衰退。

（3）服務貿易類產品出口發展相對依舊緩慢。我國近年來服務貿易類產品出口數量漲幅波動不大，在出口總額中的占比保持在9%～10%左右。顯然，我國服務貿易出口發展相較于貨物依舊緩慢。隨著全球經濟重心向服務貿易傾斜，服務貿易的發展程度和所占比重正在成為衡量國家出口結構層次高低的重要指標。不可否認我國近些年來服務貿易出口有所進步，但其主要側重于旅游、運輸等相對仍然需要大量勞動要素的行業中，而相對在咨詢、金融、人工智能等高技術資本密集型的領域仍然不足，在服務貿易諸多領域逆差嚴重，競爭力不足。

2. 出口市場過于集中。

（1）仍以歐美發達國家市場為主。我國出口市場主要以歐美發達國家及亞洲部分經濟相對發達的國家（地區）為主，甚至很大程度上只是集中在個別幾個國家（地區）。雖然我國對歐美發達國家的出口極大地促進了我國貿易的迅速發展，但由此也造成了我國出口對其的過分依賴，貿易商品的出口市場方向顯得尤為單一，十分不利于我國貿易出口的風險分散和把控。與此同時，我國出口也極易受到這少數幾個國家（地區）的政治、經濟等方面變動的影響和限制，使我國貿易出口很難做到自我掌控，造成我國經濟出口貿易自主權的喪失，進一步加劇我國出口在當前國際市場體系中的不穩定性和不確定性甚至是嚴重的危險性。

（2）與亞非拉市場貿易有待加強。我國出口在亞非拉國家存在著很大的開發空間。雖然我國在亞洲的出口比例已經很大，但也主要集中在諸如日本、韓國等發達國家，其中很大比例包括來自于中國香港、中國臺灣等國內境外貿易，而在非洲、拉丁美洲以及大洋洲的出口占比合計不超過15%，這也導致我國出口市場結構的嚴重失衡。通過對這些國家（地區）的市場開發，可以有效彌補我國貿易出口在當前出口集中國家尤其是美國所遭受的不確定性因素，分散出口國際風險，減少出口外在限制，有效促進我國出口的結構優化和數量增長。

（3）新興經濟體大市場亟待開發。我國對諸如俄羅斯、印度等新興經濟體大市場的出口并沒有達到理性預期。當今世界深刻變革、發展和調整，新興經濟體不斷涌現，而這些新興市場往往都蘊藏著龐大的貿易經濟活力和極大的商品進口外需，快速有效地占據開發這些新興市場必然對自身貿易出口有很大的提升促進作用，在多方的協調聯動中甚至可能改變當今世界現有的國際貿易體系。而作為與我國經貿合作密切的金磚國家，出口尚且遠未達到預期，更不用說“一帶一路”戰略合作國家以及其他經濟體。

3. 出口方式有待轉變。

（1）加工貿易比重下降但仍然較大。我國出口一般貿易占比已經超過加工貿易成為出口方式的主體，但是加工貿易以及統計在一般貿易中的加工貿易成分都還占據著我國貿易出口方式的很大比重。我國出口方式有加工貿易和一般貿易兩種，而加工貿易又可以再劃分為進料加工和來料加工兩種。我國加工貿易創造了大量的就業機會，對于我國貿易發展和國民經濟增長都有著極為重要的作用。但是作為“世界工廠”，我國加工貿易只從事組裝、包裝等全球產產業價值鏈末端工作，而且其中還有很多大量的高污染、高耗能、高排放產品給我國的生態環境、自然資源帶來了嚴重的壓力和負擔，不利于我國貿易出口的全面協調可持續的良性發展。

（2）對外投資合作需要進一步加強。我國出口對外資依賴嚴重，出口的很大部分都是由外商在華投資企業所完成的，由此導致了我國本土企業出口商品的國際競爭力明顯偏弱，有待進一步加強。我國通過廉價豐富的勞動力資源以及相關政策上的傾斜吸引外資投入促進了我國貿易的早期發展，雖然外資企業創造了我國貿易出口的很大部分，但也造成了我國對外資的過度依賴。外商投資企業受到的任何風險都可能對我國貿易經濟產生影響，嚴重降低了我國的抗風險能力。同時我國資本對外投資不足，雖然近些年來我國資本對外投資取得了很大的進步，但在投資形式和投資對象等多個方面都還存在著巨大的更加合理有效的進步空間，從而在最大程度上激發我國貿易投資出口的積極性和活力。

（3）出口渠道有待多元化拓寬。當前我國出口的主要渠道以實體大型展會和跨境互聯網電子商務為主，這些渠道無疑促進了我國貿易出口的發展，尤其是跨境互聯網電子商務極大地開發了我國民營企業等小型企業貿易出口的市場空間，激發了本土企業的出口積極性和活力。但是伴隨著咨詢、金融、人工智能等服務貿易和資本經濟的發展，當前我國所有的出口渠道明顯不足，有待豐富。所以我國必須在強化當前的實體經濟出口渠道外還需要結合時下各種有效的技術諸如O2O、P2P等形式開發新型出口渠道，促進我國貿易出口渠道的多元化拓展，進一步促進我國貿易出口虛實結合，共同發展。

三、 中國產生出口現存問題的原因

1. 中國出口現存問題產生的內部原因。

（1）生產能力和水平有待進一步加強。由于我國整體的經濟基礎比較薄弱，對外開放的時間也相對較晚，高新技術的發展程度還不夠高，因此我國出口商品在國際貿易市場上的競爭力格局依然呈現出勞動密集型產品較資本、技術密集型產品相對偏強的整體態勢，出口產業結構層次主要以第一、二產業為支柱，而第三產業所占的貿易比重偏低。近些年來，我國各種不同生產要素的成本明顯上升，使我國出口商品的成本競爭優勢遭到嚴重削弱，尤其是我國的人口結構和勞動力要素供需形勢近些年來也正在發生深刻的變化，“人口紅利”正在接近劉易斯拐點而逐漸衰減。勞動力要素作為支撐我國出口增長的基礎因素，其低成本的傳統比較優勢正在逐步削弱，從而嚴重影響了我國勞動密集型產品的出口。

與此同時，中國當前的出口商品大多數還處于全球產業價值鏈的末端，我國企業整體生產能力和水平偏低，大多從事著勞動密集型的初級加工制造業生產和出口，忽視了對高新生產技術研發和國際市場營銷推廣等產業價值鏈前段的探索和發展，利潤來源主要依靠著微薄的貼牌代工收益，自有知識產權和品牌技術等附加值和溢價來源極度匱乏，從而嚴重削弱了我國出口商品的國際競爭力，十分不利于我國出口結構的優化改善，因此我國生產能力和水平有待進一步加強。

（2）部分政策限制發展且未有效落實。我國出口在全球產業價值鏈上的提升也受到了我國諸多政策和相關體制的約束，諸如國內采購率受到政策限制、保稅區出口退稅受限、政府監管模式尚需加強等。當前我國對出口數量增長和結構優化的相關鼓勵性政策有待于進一步理順。從我國現在對鼓勵出口的政策定位還不明確甚至存在不當，不但對于優化我國出口結構、提升我國出口國際競爭力起不到強有力作用，反而可能使中國出口利益遭受無謂損失，同時我國部分出口政策與國際標準和規范不符，或者即使符合也未必得到穩定有效落實，無法適應國際出口發展的新需求。同時，我國出口的政策措施體系也很不完善，與相關出口政策嚴重不匹配，無法達到相互促進目的。出口的政策和措施相輔相成、緊密聯系，可是多年來我國的出口政策和措施往往各行其是，缺少有效支撐和配合，導致我國的出口政策始終無法真正落實。

2. 中國出口現存問題產生的外部因素。

（1）南北國家基建外需差距明顯。雖然早在20世紀90年代，我國就已經針對我國出口市場結構相對過于集中的問題提出了極具前瞻性和開拓性的“市場多元化戰略”并且取得了很大的進步和發展。但是歐美發達國家國民收入普遍較高，消費需求空間廣闊，同時我國勞動密集型產品偏強的整體競爭態勢也導致了我國的出口結構和經濟發達國家（地區）有著很強的互補性，也就更加容易對外開拓出口市場。而亞非拉國家（地區）的經濟與這些發達國家（地區）相比落后差距較大，貿易商品進口需求不足，沒有歐美國家那么龐大的消費容量，向這些地區開拓出口市場的難度相對更大。

另外，這些地區由于經濟的相對落后在基礎設施、互聯網平臺等出口的硬件條件方面極不完善，再加之中東、非洲等地區面臨嚴重的自然災害和戰亂影響，我國大部分的出口企業對于這些市場都沒有形成重視，同時缺乏積極開拓的信心和意識。所以，我國出口的基本市場主要集中在少數的幾個發達國家及地區之內，而這也就格外地突出了我國出口來自于這些國家的風險，制約了我國的出口增長和貿易開放程度。其實我國對出口市場結構的優化早有所發覺和重視，但是由于這些問題大多涉及諸多方面的因素而且這些綜合因素都相對比較復雜，從而其解決的過程也是相對漫長而艱難。

（2）國家貿易保護主義形勢嚴峻。國際貿易保護主義盛行導致我國出口摩擦頻發，出口風險加大，對于我國出口的進一步發展形成嚴重障礙。隨著2010年后世界經濟和貿易的逐漸恢復，世界主要經濟體的自顧性逐漸增強回復，同時由于各國經濟的復蘇進程各有不同，各國政府紛紛出臺各種貿易限制措施和保護手段，導致貿易壁壘日益嚴重，其中技術性貿易壁壘已然成為了當前貿易保護主義所采用的最主要的手段。部分國家受貿易保護主義影響，視我國為競爭對手，以環保、質量、技術以及衛生標準等多種形式的非關稅壁壘對我出口實行打壓，限制我國貿易商品的出口，并且濫用反傾銷、反補貼等貿易保護手段保護本國國內市場。

從出口商品的生產流通領域進一步延伸到出口商品的生產加工領域，不只是單純地針對有形的實體貨物出口，還進一步擴展到金融咨詢、人工智能等服務貿易領域的出口，國際上針對我國貿易出口的反傾銷和保障措施以及貿易壁壘越來越多，如歐美國家對我國光伏產業發起的貿易救濟調查等，這都極大程度上限制了我國貿易出口轉型升級的速度以及我國出口在高新技術領域國際競爭力的提升。而“中美貿易戰”的爆發已然將貿易保護主義徹底擺上明面，嚴重威脅當前現有的國際貿易體系和秩序。

四、 中國解決出口現存問題的對策

1. 出口企業個體層面的調整措施。

（1）調整外貿戰略，加大科技創新投入。我國出口企業要不斷優化貿易出口結構，調整出口戰略，樹立自主創新意識，加大科學技術創新要素投入，增強企業自身技術創新能力，不斷研發新興高品質出口商品，提高產品的科技含量和企業的技術水平，尤其要注重發展專利技術和品牌價值，加大相關研究的開發費用投入，提高出口商品附加值和產品的有效溢價，從整體上提高我國出口商品的國際市場核心競爭力，同時還要在保證出口商品生產效率的基礎上加強對出口商品的質量把控，增強品牌創新意識，轉變固有落后的商品生產和出口觀念，加強對專利技術和知識產權的研發和保護，以開放包容的姿態借鑒和吸收國際相關先進技術，加快出口企業自身的產業結構調整，實現出口由勞動密集型向資金、技術密集型的有效過渡和積極轉變，從實質上促進我國出口的數量增長和結構優化。

（2）注重企業經營管理，把控商品質量。我國出口企業必須強化商品生產出口的標準化意識，嚴格執行相關適用的國際標準和規范，結合自身具體情況根據國際標準和規范創造出適合自身發展的企業經營管理和商品生產出口方法。而這就需要我國出口企業積極全面地學習國際常規案例和經濟法規以及國際上各主要貿易組織、貿易機構的規章制度等大量的國際貿易出口有關知識，從而實現企業在制度標準上對出口商品的質量保證，同時提高企業經營管理水平，生產和出口與國際標準和規范相符合的高質量產品，將附加值和科技含量高的環節掌握在自己手中，促進企業出口商品在全球價值鏈上的高端延伸，避免低層次競爭，有效實現出口結構優化，使企業的戰略經營和組織管理能夠迅速有效適應國際出口形勢的變化和要求，從而使自身在國際出口市場競爭中處于更加有利的地位。

（3）加強對外投資，促進資本“走出去”。隨著我國出口企業更加深層次地融入全球產業價值鏈，中國的出口不能再局限于有形商品的出口，更為重要的是要加強我國資本的對外輸出和投資合作，通過持續推動企業在發達國家市場的投資并購來促進中國技術和資本“走出去”。中國出口企業必須改變傳統實體經濟出口思維，通過加強對外投資將低端生產環節轉移到更具比較優勢的國家（地區），同時也能將發達國家（地區）的高新技術和多余資本引進來，激發資本價值再創造活力，從而使我國的出口朝著全球價值鏈的前段發展，加快企業自身產業布局調整，強化企業自身發展實力，同時這也有利于我國出口企業對外出口市場的開發和拓展，加強不同國家不同企業間貿易出口經濟合作和交流，從而促進我國出口數量增長和結構優化。

2. 國家政府整體層面的政策辦法。

（1）加快傳統產業優化升級，積極培育新增長點。我國必須加快我國出口供給側結構性改革進程，通過改革的辦法提高供給質量，矯正要素資源配置扭曲，擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，提高全要素生產，更好滿足國際貿易市場各經濟體需要，提高我國出口供給體系的質量和效率，實現我國出口全面均衡協調可持續發展;同時加快推進實施貿易強國、制造強國戰略，加快產業布局調整，實現我國出口商品傳統制造向高端制造的穩步轉型，推動我國出口商品的生產制造真正達到質量和效率的雙向聯動，同時在推動傳統產業的優化升級的基礎上還要推動相關工程的協調統籌和規劃管理，從而避免出現產能的相對過剩，形成國際競爭的絕對優勢。與此同時，我國還要注重積極培育出口新增長點，多策并舉釋放出口企業創新活力，進一步釋放我國出口企業在服務貿易行業、高端制造行業以及跨境網絡消費出口等出口新增長點的發展潛力，從而對我國出口的數量增長和結構優化提供強有力的支撐作用。

（2）深化落實市場多元戰略，擴大國際貿易合作。在我國與各出口利益相關的國家（地區）逐步充分落實有關的雙多邊貿易協定和全面深化有關的經貿合作伙伴關系的前提背景下，我國要在保持同歐美發達國家等傳統優勢出口市場的基礎上積極開拓亞非拉地區市場以及諸如東盟、俄羅斯等全球重要的新興經濟體市場，與之開展更為密切的出口經貿合作甚至可以進行相關資本的對外投資合作與交流，避免由于國際商品市場單一化所帶來的各種出口風險，憑借“一帶一路”倡議和金磚國家合作平臺，秉承“共商共建共享”原則，加強相關國基礎設施建設和互聯互通，對接各國出口戰略和政策，深化落實市場多元化戰略，擴大國際貿易合作。與此同時，我國除了可以通過在境內外辦展參展等實體形式推廣宣傳我國優勢出口商品外，還可以通過利用跨境貿易電子商務衍生的眾多新型出口營銷推廣模式來拓展我國貿易出口的多元渠道，突破現有出口的時空限制，極大節省我國出口企業開展貿易活動所需要的經費和成本，通過出口渠道的多元化進一步推動出口市場的多元化，推動企業出口商品全球布局多地域縱深發展，從而達到優化我國出口市場結構的目的。

（3）制定健全出口政策，營造良好出口環境。我國要制定健全出口的相關政策，加快探索利用外資和對外投資的雙向體制機制創新，注重加強我國出口諸如稅收、投資等方面的宏觀政策的協調聯動;在此基礎上還要考慮出口政策和措施的相輔相成、緊密聯系，促使兩者形成有機統一整體，營造良好出口環境，強化我國出口的政府依靠力量，充分發揮出口政策和措施組合的合拳作用，從而對我國商品生產和出口升級起到強有力的拉動作用，形成我國出口商品在國際出口市場上的絕對競爭新優勢。在此之上，我國還應在國際出口市場準入條件、專利技術知識產權保護等眾多相關方面加快改革，實行簡政放權的高效管理模式，完善公共服務體系建設，提高政府服務效率、政策透明度和貿易便利化水平，積極創造公平競爭的出口市場環境，減輕我國出口企業來自國內政策的負擔壓力，最大程度上激發我國出口企業的生產積極性和創造活力，加大貿易出口動力。

五、 結語

毫無疑問，出口在我國貿易發展整體中居于極為重要的地位。出口的數量增長和結構優化使我國迅速全面地融入國際貿易活動的經濟資源和生產要素的全球流動體系中，從而使我國能夠在全世界范圍內整合經濟要素和生產資源，提升我國出口企業的國際競爭綜合優勢，不斷提高我國國際貿易的發展水平，逐步完善我國的全面開放型經濟體系。只有深刻認識和高度重視出口在我國國際貿易經濟中的地位和作用，才能真正實現我國出口的長遠發展和長足進步。然而，在當今國際貿易體系錯綜復雜的大環境下，我國出口的發展也正面臨著諸多的嚴峻問題，主要表現在：出口類型亟需完善、出口市場過于集中、出口方式有待轉變等。因此，我們必須采取以下切實有效的調整措施來解決我國出口面臨的這些問題，從而進一步發揮出口對我國貿易經濟發展所起到的帶動作用：企業個體層面：一是調整外貿戰略，加大科技創新投入;二是注重企業經營管理，把控商品質量;三是加強對外投資，促進資本“走出去”;政府整體層面：一是加快傳統產業優化升級，積極培育新增長點;二是深化落實市場多元戰略，擴大國際貿易合作;三是制定健全出口政策，營造良好出口環境。

總而言之，面對中美貿易戰：一方面，我們既要認清我國出口有力形勢，抓住國際出口發展機遇，進一步增強我國出口增長的信心，同時還要善于利用優勢尋求更加廣闊的國際貿易發展空間，鞏固我國當前的貿易大國地位;另一方面，又要充分估計存在問題的復雜性和嚴峻性，正視我國出口發展中存在的不足，充分考慮各方面因素和風險，扎實做好各種預備應對工作，推動我國貿易朝著更加健康、均衡、穩定、可持續的方向發展，提升我國出口國際綜合競爭力，鞏固我國出口國際地位，促進我國盡早實現由貿易大國向貿易強國的轉變，以在復雜的國際貿易浪潮中立于不敗之地。

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作者簡介：柳軍鋒（1996-），男，漢族，浙江省金華市人，浙江工業大學經濟學院應用經濟學碩士，研究方向：國際貿易;李婷（1995-），女，漢族，浙江省杭州市人，浙江工業大學經濟學院應用經濟學碩士，研究方向：國際貿易;吳奇（1994-），男，漢族，湖南省株洲市人，浙江工業大學經濟學院應用經濟學碩士，研究方向：國際貿易、區域經濟。

收稿日期：2019-06-16。