黨校主體班法律課的課程選擇及教學方法研究

關鍵詞 黨校主體班 法律課 課程選擇 教學方法

作者簡介：宋欣偉，黑龍江省鶴崗市蘿北縣委黨校，本科，研究方向：黨校法律教學方面。

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.339

一、黨校法律課程內涵

作為黨校主體班來說，里面的學生需要來自各個部門的領導干部，黨校主體班法律課程的主要目的就是對這些領導干部進行政治教育與法律教育。雖然很大一部分領導都對法律的一定層面的了解，但大多數都只停留在表面，無法深入的把法律理論只是與實踐應用相結合。黨的十八大著重凸顯了法律制度在整個政治制度中的地位和作用，不管是公民還是領導，都應接受政治教育與法律教育。領導干部更應該起到帶頭作用。

我國正處在快速發展階段，對領導干部的要求也越來越高，要求領導干部具有高素質的理論知識與實踐知識相結合，所以開展黨校主體班的教育是非常有必要的。領導干部在黨校主體班進行組織學習，應充分認識職責的重要性。黨校主體班的法律課程不僅能激發領導干部的領導潛力，還能提高領導干部自我警醒意識，相互之間進行監督，防止貪污腐敗亂象的發生。

二、黨校主體班法律課程選擇的原則

（一）法律課程的選擇必須與黨的方針政策相結合

黨校既是機關，也是學校，是黨理論宣傳的重要陣地。黨校主體班開展法律課教學，是為了更好傳遞黨的會議精神，促使領導干部提高對當下時事政治的敏感性。結合黨的方針政策，在黨校開展法律課程，不但是為了提高領導干部關于建設中國夢的決心，更是為將來推進全面法治國家建設提供必要條件。所以有關我國法治國家建設的內涵，特點及進程，中華特色社會主義法律體系的相關內容，以及憲法法律法規等內容都是黨校法律課程應該進行傳授的重點。

（二）法律課程的選擇必須與學員工作實際相結合

黨校主體班的學員大多數是來自于行政機關的領導干部。黨校主體班的法律課程的選擇，應根據學員實際情況來進行確認，針對于主體班學員的工作需求，開設不同程度，不同內容的法律課程。主體班的法律課程選擇分為以下兩個方面，行政管理中所需要掌握的行政法律知識，行政機關成為民事法律關系的主體所需要掌握的民事法律知識。

1.行政法律知識。因為行政機關依法行使國家管理的職權，國家范圍內的，任何人和社會組織都必須服從行政機關的管理，能力越大，責任越大，所以行政機關工作人員必須掌握與其職責相關的行政法律法規，不得違法使用。雖然不同的行政機關有著不同的行政要求，但因涉及面廣，黨校的教學時間有限，所以黨校主體班只需要提煉出行政法律的共性知識來進行教導，在專題課程的開設上可以選擇一些所有行政人員都共同接觸到的一部分內容，比如行政許可法，行政強制法，行政訴訟法等行政法律，要求黨校主體班的學員都必須全面深刻了解其內容。

2.民事法律知識。行政機關可以以法人的身份參與到一些民事關系中，成為民事法律關系的主體，針對這個過程，要求行政人員必須掌握一些最基本的民事法律知識，這樣可以使行政人員在必要時刻維護自身的合法權益，黨校在選擇專題課程的開設時，有必要把民法通則、合同法、勞動合同法等最基本的法律內容帶到課堂上。

3.結合黨的政策。黨校課程均以黨的精神為主，結合課程的具體內容，成員要對自己有足夠的信心，堅定不移地建設中國夢。學員要全面貫徹黨的精神，深入了解黨的內涵，結合自己的實際情況，把所學所得運用到實際生活中來，最大程度實現自己的人生價值。

（三）開展法律課程必須實際應用相結合

黨校主體班開展法律課程，不僅要對學員傳授理論知識，還要告訴學員如何將法律知識應用到生活實踐當中?？梢越Y合具體案例進行講解，突出教學重點，提高學員學習法律知識的積極性，這樣才能促使學員真正理解法律知識的內涵，并學以致用。

三、黨校主體班法律教育

（一）黨校主體班法律教育的特征

1.主體性強。黨校主體班接受教育的人群大多來自行政機關的領導干部。國家希望通過這種教學方法，能夠培養出一批德才兼備的領導者，能夠推進國家的積極發展。

2.互動性強。黨校主體班在開展法律教育時并不是簡單的傳遞理論知識，而是與黨校課程的受眾主體進行互動，方便他們更加快速的掌握相關知識，并且更好的運用在實踐當中。因此教師要格外注意引導的方式。

3.法律教學必須具備先進性。黨員的職位越高，責任就越重大，所以對于黨員的綜合素質要求就更高。在對黨員進行教學時，要從創新角度對知識進行分析，引導黨員對新理論知識的思考，深化他們對法律意識的了解。

4.黨校主體班開展法律教學有著堅定的目的。國家通過黨校開展法律教學，不管是教育者還是被教育者，都具有一定的特殊性，所以堅持法律教學的目的不動搖，為國家輸送全方面領導人才，促進國家的良好發展。

（二）黨校主體班法律教育的不足

雖然主體班法律教育對提高領導干部的法律素養有重要意義，但就目前的黨校法律教育而言，還存在著一定的問題。

1.師資力量不足。因為受眾群體的特殊性，對老師也提出了更高的要求。首先要求教師要對法學有著深入的研究，其次要求教師本人能從創新角度去分析法律，有著自己獨特的見解。在法律知識的認識上，能夠結合黨建工作，對黨員下一步工作能提出指導性意見。因為要求高，所以人才數量比較稀缺，所要求熟悉的領域非常廣，這種復合型人才沒有多少，這種情況直接影響了教學質量。

2.教材不夠新穎，教學內容平板無趣。能夠覆蓋法律與黨組織建設領域的教材非常少，以至于教師在講課時并沒有太多的理論教材作為支撐，缺少模本，也沒辦法對現有的內容進行更多的引申，在教課時就會變得索然無味。

3.黨校主體班的要求是與學員增強互動性。但很顯然，因為專業人才的缺失，現有的教師很難以達到與學員互動的模式，加之法律內容的枯燥，對學員來講，課程越發乏味。要想更好的理解法律，最好的做法就是應該將理論與實踐相結合，但很多教師并沒有相應的實踐經歷，在進行授課時也只是照本宣科，學員無法深入了解法律知識，更加對不起對法律教育的興趣。

4.教學設備落后。雖然現在多媒體已經發展完善，多媒體教學也逐漸普及開來，但因為黨校的特殊性，在引進新興事物時，要比其他機構審查更為嚴格。建設黨校主體班的多媒體教學需要經過多方審查，制定相應的教程，這些都需要時間?，F有的設備又太過簡陋，阻滯了教學進程的發展。

四、黨校主體班法律課程的創新

（一）加強與學員的互動性

互動性不僅包含講課過程中還包含講課過程后，學員與老師深入的交流，并針對各自的觀點展開討論。這個方法適用于有深厚理論功底的教師，在課堂上利用法律專業知識對學生做出引導，解答學員所提出的法律問題。并就課堂上的知識內容兩方進行深入的思考和交流，就教學過程中所產生的問題進行探討，從而提高教學質量。在課堂后可以留出專門的提問時間，或留下專門的聯系方式，方便學員提出自己的疑惑，這屬于互動式教學特有的優勢，有助于實現老師與學生之間的教學相長，學學相長。

（二）采用案例式教學

課堂上并不是簡單的對教材內容的復述，而是生動的引用典型案例，緊扣教學目的，引導學生就教學內容進行獨立思考，深入研究，進一步把教學內容運用到實踐生活中來，提高他們分析問題、解決問題的能力。教師在案例選取時要注意，一定要選取現實新鮮且帶有一定爭議性的案例，能夠激發學員討論的積極性，引起學員共鳴，且真實案例更能夠帶入到要講解的法律問題中來。教師要提前做好功課，全面了解案例所涉及的各方面實際情況和背景因素，能在學員提出疑惑時，全面的為學員解答，并能夠運用自己的理論功底和專業知識完成整個教學過程。

（三）情景模式教學

在課堂上可以組織一定的情景模式模擬教學。即學員扮演一定的角色，再現案例，讓學員有一種身在其中的感覺。最經典的就是模擬法庭，學員分別扮演“法官”“原告”“被告”“第三人”“訴訟代理人”對案件進行再現，可以讓學員在短時間內就掌握其中所涉及到的知識，進一步增強他們處理實踐問題的能力。教師應該課前就確定角色扮演的人選，提前做好課前材料準備，注意事項，方便教學過程中全面解答學生疑問。課后應對這堂課進行總結，對此次情景模擬案件給予評價，引導同學們加深對此堂課的認知。在課件的案件選擇上，最好是選擇與扮演人員的實際工作相關的案例，并且具有典型性，最好是選擇典型的行政訴訟案件最具有說服力。案件不能太復雜，案件是為了教學內容所服務的，如果案件太復雜，反而把學員的注意力引到了案件本身，從而忽視了對教學內容的把握。

（四）改善教學環境

黨校要撥出一部分經費，用于改善教學設備的建設。把多媒體與教學相結合，利用網絡，擴大黨校教學的影響力。教學內容也不再局限于課本，可以采用多種形式進行創新，比如說視頻，PPT，把聲音、圖像、文字相結合，更生動地向學生說明教學內容。教學內容也必須要緊跟時代的步伐，結合近幾年所進行的法律變革，教材內容一定要具有先進性，并且能切實運用到實踐生活中來。改善教學環境，為黨校學員營造一個良好的學習環境。

五、結語

黨校主體班具有一定的特殊性，這也對教育者和被教育者提出了更高的要求。黨校主體班法律課的課程原則應該遵循堅定的原則不動搖，雖然在主體班法律課的課程教授上還存在著一定的問題，但通過對教學方式進行創新可以有效的解決這個問題。通過對黨校主體班法律課的課程選擇及教學方法的研究，提高黨校的教學能力，對促進黨組織建設有重大意義。

參考文獻：

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