國家機關財務管理內部控制探討

李楓

摘要：財務管理規范化，是我國實現強軍目標的重要措施。財務管理工作本身具有復雜性、繁瑣性，如今是新時期，國家機關單位發展建設中財務管理方面難免會遇到各種各樣的問題。分析了新時期軍隊在財務管理方面所遇到的問題并提出了相應的對策，為提高 國家機關單位管理水平提供了參考建議。

關鍵詞：國家機關單位財務管理;新時期;措施

國家機關管理是單位管理中重要的組成部分，其主要管理核心是對財務客體的組織規劃以及協調管理，同時也是對財務客體進行控制的過程。機關單位財務管理的主體部門是財務管理部門，財務管理部門在工作中嚴格按照相關的法律法規，對財務管理的流程規范以及制度體系進行建立并完善。結合本單位的具體情況以及市場變化規律，根據上級的指示對財務管理計劃進行編制，對資源和資金進行合理配合使用。在軍隊管理中，財務管理是重中之重，合理的財務管理可以為機關單位管理提供可靠的物資保障，確保機關單位管理工作能夠順利開展

一、加強國家機關單位財務管理內部控制的重要意義

（一）機關單位正規化建設的要求

我國對于機關單位的管理和建設都秉承正規化原則，加強國家機關單位管理建設也是我國國防建設中重要的要求，當然國家機關單位管理建設的正規化對于我國國家機關單位的長遠發展來說也具有重要的意義。機關單位正規化建設涉及到眾多內容，而財務管理工作作為機關單位建設的物質保障自然就成為了其中最重要的環節。

（二）提高國家機關單位使用效率的需要

習近平指出，目前我國軍事不斷壯大，科學技術水平不斷提高，推動了我國國家機關單位裝備水平的巨大進步，國家機關單位裝備也具有了很高的現代化水平。但是由于我國目前機關單位內容組織結構相對復雜，國家機關單位的發展建設需要大量經費投入，如何對軍費進行合理的管理，使資源得到合理化的應用是當前國家機關單位財務管理面臨的主要問題。

（三）國家機關單位財務管理發展的必然要求

通常情況下，機關單位財務管理工作在早起缺少完善的管理制度，工作中都狠隨意，因此經費管理問題也是層出不窮。而隨著國家機關單位財務工作的發展，管理經驗的不斷積累，機關單位對于自身財務管理工作也逐漸開始重視，并且管理制度逐漸完善，管理工作流程也逐漸規范化，這也是機關單位財務管理發展的必然趨勢。

二、當前我國機關單位財務管理內部控制的突出問題

（一）法紀意識不強、規范化建設有差距

首先，個別的財務管理人員沒有認識到財務管理工作的重要性，相關的法律意識比較單薄，過于在乎個人利益的得失，相關的財務管理制度沒有落到實處;其次，相關的機關單位財務管理法律法規不夠完善，很多細節工作沒有對應的法律規定，這也是機關單位財務管理建設主要的制約因素。

（二）機關單位財務管理的監督力度較低

部分單位在對財務管理進行監督時力度不足，在審批過程中缺少精細化管理。尤其是基層財務管理工作缺少嚴格的監督，沒有發揮不對經委會的監督作用。很多時候都是對資金進行了相對嚴格的管理，而物資管理沒有得到很好的監督。

（三）機關單位財務管理者專業素質整體較低

當前我國機關單位人員整體文化啊水平不斷提高，財務管理人員也不例外，很多具有專業知識水平和豐富管理經驗的財務人員逐漸進入到機關單位財務管理工作中。但是這種情況與我國機關單位建設發展的要求相去甚遠，而且并不是所有的財務管理人員都具有很高的專業素質，還是有很多專業素質較低的工作人員從事機關單位財務管理工作。

（四）機關單位經費分配不均衡

“零基預算”是目前我國機關單位經費管理的主要模式，這種管理模式實際上存在一個主要的問題就是軍隊經費配合不夠合理，資源無法得到合理的配置。這主要是因為機關單位自身屬性較多，經費也會被分為多個部門，在實際分配中可能會出現重復撥款的問題。

三、改善國家機關單位財務管理內部控制的對策

（一）完善財務預算管理制度

管理制度是機關單位財務管理工作的主要指導和依據，因此，如果要提高機關單位財務管理水平，首先就是要監理完善相關的管理制度。尤其是在預算管理方面，要重視《預算法》的指導作用，加大宣傳和學習。可以采用宣傳欄的方式或者為財務管理人員組織學習培訓會議等，務必要使財務管理人員了解熟悉預算管理相關的法律制度。

（二）強化國家機關單位固有資產管理

固有資產也是機關單位資產中重要的組成部分，往往也是容易被忽略和出現問題的部分。對此，首先要對于固定資產管理要加大力度，制定完善的管理制度，例如等級制度，任何固定資產的變化都需要做好詳細的記錄，做到有據可查。其次是加強對固定資產的審查，可以采取定期檢查和不定期抽查的方式，多方面工作入手，確保國家機關單位固有資產管理工作嚴謹性，這樣也可以有效的防止出現固定資產流失的問題發生。

（三）提升國家機關單位財務管理監督審計質量

對國家機關單位財務管理工作實施有效的監督能夠防止財務管理工作中的紕漏和違規情況，而具體的監督方式不能過于單一化，需要采取多種方式共同監督的方法。首先上級部門要進度監督審計，對機關單位財務管理進行定期的檢查審計;其次可以在機關單位財務管理中鼓勵內部監督舉報，及時的發現機關單位財務管理的違規現象;最后可以采取社會監督的方式。而且監督工作要堅持全過程監督，也就是出預算時期就開始介入監督，然后經費的流向分配以及使用都要進行監督，針對重點項目采取重點監督跟蹤的方式，從而提高機關單位財務管理監督的整體質量。

（四）培養高素質的國家機關單位財務管理人才

機關單位財務管理工作的實施主體是管理人員，因此一方面要提高機關單位財務管理工作的入職門檻，招收具有專業知識水平和工作經驗的財務管理人才。另一方面對于現有的管理人員要加強培訓，提高財務管理人員的綜合素質。

四、結語

綜上所述，我國國家機關單位發展建設需要財務管理工作的大力支持，因此要重視機關單位財務管理工作存在的問題，采取科學合理的措施不斷提高我國機關單位財務管理工作水平，從而推動我國國家機關單位事行業的長遠發展。

參考文獻：

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