新時代堅持以人民為中心的宏觀現實路徑研究

【摘 要】 “以人民為中心”發展是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。本文從以人民為中心的實踐性和時代性要求出發，著力從根本導向、發展理念、制度法律保障、工作路線、奮斗目標等五個方面探討了其實現的宏觀現實路徑，助力黨和政府統籌謀劃工作，實現人民對美好生活的向往。

【關鍵詞】 新時代;堅持;以人民為中心;現實路徑

古語云：“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。任何事業的成功離不開高瞻遠矚，更離不開運籌帷幄。“現在，我們要全面建成小康社會和實現社會主義現代化，有許許多多的重大問題需要進行戰略謀劃。凡是涉及我國經濟、政治、文化、社會、生態、外交、國防和黨的建設等全局性的重大問題，都需要從戰略上進行思考、研究和籌謀; 凡是涉及改革發展穩定工作中的各種重大問題，也都需要從戰略上拿出治本之策。”[1]堅持以人民為中心，必然要求我們從戰略和全局的高度進行謀劃來推動各項工作，客觀上從多方面、多角度和多層次的實踐需要來把握其實現的宏觀路徑，最終實現人民對美好生活的向往。

一、根本導向：旗幟鮮明堅持中國共產黨的核心領導地位

以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場和價值取向。黨的十九大報告強調：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”這充分說明人民立場是中國共產黨的根本政治立場。自1921年我們黨成立之日起，就把堅持人民利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上，把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨。98年來，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，關鍵就在于始終堅持以人民為中心，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，關鍵在黨。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，[2]歷史已經充分證明，離開或者偏離黨的集中統一領導，我們就會發生這樣或那樣的失誤、甚至是不可挽回的錯誤。我們的革命事業會遭到極大地損失，我們的建設事業會走本不該走的彎路。因此，我們要牢記黨的根本宗旨，更加堅定不移堅持黨的領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，使我們黨的執政地位更加堅如磐石，使我們的國家更加興旺發達、長治久安。

二、制度和法律保障：堅持人民當家作主，弘揚憲法權威

習近平總書記曾指出： “堅持人民主體地位，充分調動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基。”[3]以人民為中心，就必須在發展社會主義民主政治中始終堅持人民主體地位。要時刻牢記“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中……”[4]因此，發展社會主義民主政治要求我們必須堅持民主集中制原則，切實保障人民享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項權利，把它們落實到我們各項工作的具體行動、細節和問題當中，防止事前漫天許諾事后無人過問的情況出現;必須始終堅持國家的一切權利屬于人民，真正把權力真正賦予人民，尤其是在民主選舉當中防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象;必須切實理順各類國家機關的權力范圍，使其各司其職，各盡其責，防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象，用制度體系保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家和社會各項事務，使制度的制定和執行充分體現以人民為中心，使人民群眾享有廣泛真實的政治參與權利，切實保障人民利益的實現。

堅持以人民為中心，鞏固人民當家作主的政治制度，客觀上還要求我們必須堅持依法治國，弘揚憲法精神，維護憲法權威。眾所周知，憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。憲法對國家政治生活和社會生活做出根本性規定。因此，一個成熟的法治國家，必然是一個法制健全且得到根本貫徹落實的國家，是一個能夠在具體的司法過程中能夠經得起人民群眾實踐檢驗的國家，也必然是一個人人知法、懂法、學法、用法、守法，憲法至上的現代國家。只有維護憲法權威，才能保證憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖，才能保證憲法規定的人民享有的各項基本權利得以實現，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權利。

三、發展理念：全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念

黨的十九大報告指出：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”[5]五大發展理念進一步深化了我們黨對新時代我國經濟社會發展規律的認識，符合我國社會主義初級階段的基本國情，符合全面建成小康社會和基本實現現代化的時代要求，更是對一切依靠人民、一切為了人民，發展成果由人民共享為核心的以人民為中心發展思想的集中體現，需要我們長期堅持。

創新是引領社會發展的動力，是一個民族進步的靈魂，是推動社會發展進步的關鍵性因素。培養高素質的人才是創新發展的決定性因素，是支撐社會發展的首要資源。要不斷培養科技型、專業型、開拓型人才，不斷推動社會發展方式、經濟發展方式轉變與創新，實現經濟高質量發展，為社會發展和人民群眾生活提供豐富深厚的資源基礎。

協調發展是新時代我國經濟社會持續、健康發展的內在要求，是解決當前我國經濟社會發展不平衡問題的主要途徑。發展不平衡是制約當前我國打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會的一個重要因素。發展不平衡的實質問題是經濟問題，更重要的是為什么人的問題。我們要補齊農村、西部各方面都相對落后的短板，使經濟社會、城鄉區域、行業發展以及物質文明與精神文明建設都能得到更加協調發展，不斷推動新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，讓人們都能享受國家普惠政策。

綠色是永續發展的重要條件，是人民對美好幸福生活追求的重要條件。綠色發展是人與自然和諧發展的關鍵一環，它強調人與自然應該和諧相處。人們在發展的同時必須尊重自然，順應自然，注重資源、環境的保護。要堅持可持續發展，堅守綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打贏污染防治攻堅戰，不斷推進美麗中國建設，為人們提供更加舒適的生存和發展環境。

開放是實現國家繁榮發展的必由之路。當今時代，世界經濟發展是一個統一的整體，各國經濟發展，相互依賴，相互融通，你中有我，我中有你 。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。對外開放順應時代潮流然，符合我國基本國情。作為基本國策，對外開放可以使人們更好的面向世界，面向未來，獲得更大發展機會、享受更多發展成果。

共享是中國特色社會主義的本質要求。共享發展強調解決的是社會發展公平正義問題。我們要打贏脫貧攻堅戰，實現全體人民的共同富裕，全面建成小康社會，構建人類命運共同體等，就必須堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感和安全感，使發展具有更加鮮明的人民性。

四、工作路線：始終堅持黨的群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨的優良傳統和政治優勢。尊重群眾、一切依靠群眾始終是我們黨治國理政最根本的工作方法，也是新時代堅持以人民為中心發展思想必須遵循的行動原則。

堅持以人民為中心，要始終保持黨同人民群眾間的血肉聯系。十九大新修訂黨章特別強調，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。堅持黨的一切工作都是以維護人民的根本利益為出發點，堅持黨性與人民性高度統一，實行黨的意志與人民的意愿完全契合，自覺從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧與力量，自覺接受人民群眾的監督，傾聽群眾的呼聲，真正做到從群眾中來，到群眾中去，以人民群眾的需要作為發展契機，尋找發展的正確途徑，不斷促進經濟社會健康有序發展。

堅持以人民為中心，要密切關注人民群眾的利益問題。要經常性的深入群眾，真正了解群眾的利益訴求，幫助他們解決實際困難，在精準扶貧，實施鄉村振興戰略等工作中，一定要把工作做實、做細、做真。不能停留在表面，要幫群眾真正的出點子、想辦法、找出路，針對不同的群眾需求采取不同的解決措施，鞋子合不合適只有腳知道，要讓群眾說滿意才是對我們最高的評價。

五、奮斗目標：實現人民對美好生活的向往

堅持以人民為中心，當前最緊迫任務就是到 2020 年把我國全面建成小康社會，不斷滿足人民群眾在經濟、政治、社會、文化、生態等方面更高層次需要，使人民群眾都能過上更加美好的生活。黨的十九大報告指出：“從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化;從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。”[6]實現新時代歷史賦予我們的民族偉大復興的奮斗目標，是各族人民共同的夙愿，也充分展示黨領導人民群眾推進中國特色社會主義偉大事業的高度自信。實現中華民族偉大復興的中國夢，符合最廣大人民群眾的根本利益，也必然依靠人民群眾的偉大力量得到實現。因此，堅持以人民為中心，最根本最重要的就是在中國共產黨的領導下不斷增加社會物質財富，實現政治和生態文明，促進文化繁榮發展，實現社會公平正義，最終實現人民對美好生活的向往的宏偉目標，實現中華民族的偉大復興。

【參考文獻】

[1] 習近平.在中央黨校2012 年秋季學期開學典禮上的講話[N].學習時報， 2012-09-09.

[2][5][6] 習近平.決勝全面建成小康社會? 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利 .在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-19.

[3] 習近平談治國理政[M]. 北京：外文出版社，2014.27.

[4] 習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話[N]. 人 民日報，2014-09-22.

【作者簡介】

李小勇（1974—）男，漢族，河南駐馬店人，碩士研究生， 中共駐馬店市委黨校講師，研究方向：馬克思主義哲學.