論習近平關于新聞輿論工作的創新

【摘 要】 本文探討了新時代新聞傳播環境的變化，認為習近平關于新聞輿論工作的創新是馬克思主義新聞觀的繼承和發展，提出了習近平關于新聞輿論工作的七大創新：對黨的新聞輿論工作性質地位做出新的定位;對黨的新聞輿論工作職責使命做出新表述;對黨的新聞輿論工作方針原則做出新論斷;對黨的新聞輿論工作創新發展做出新擘畫;對網上新聞輿論工作做出新部署;對國際傳播能力建設做出新闡述;對加強新聞輿論工作隊伍建設提出新要求。

【關鍵詞】 習近平;新聞思想;新時代;輿論工作

一、新時代新聞傳播環境的新變化

根據2019年2月發布的中國互聯網絡發展狀況統計報告，截至到去年底，我國的網民數量已經攀升至8.29億，其中隨著移動新媒體技術和移動終端的發展，手機網民規模更是達到 8.17 億，占總網民數量的98.55%。新時代互聯網和移動新媒體發展迅猛，傳播態勢逐漸呈現移動化、社交化、碎片化、視頻化的趨勢。新聞傳播范式遭到根本性的顛覆和重構，主要體現在新聞內容生產者由精英壟斷走向大眾狂歡、傳播的渠道更加疊加豐富、傳播的內容海量分散、傳播的受眾呈現社群化趨勢等。

具體而言，新聞傳播的內容生產由傳統的職業生產即OGC向職業內容生產即PGC和用戶內容生產即UGC轉向，“人人皆記者”“人人手持麥克風”的時代已悄然成為現實。在傳播渠道方面，新時代的新聞傳播已由傳統的紙媒和電子媒體拓展至互聯網平臺和名目繁雜的自媒體，傳統主流媒體依靠媒介渠道的壟斷控制新聞話語已經成為歷史。在傳播的內容方面，一般而言，我們常把媒體看作是一種信息傳播的中介和橋梁。但在新聞實踐過程中，基于媒體信息傳播特殊的能動性建構力量，媒體傳播的內容卻可實現馬歇爾·麥克盧漢所提出的： “一切媒介都要重新塑造它們所觸及的一切生活狀態”。[1]這是因為，傳統主流媒體的新聞報道內容都是經過職業的新聞從業者對新聞事實的選擇和建構，經過媒體審核人員的議程設置和把關，是一種福柯謂之的話語權力。在傳播的受眾方面，傳統媒介傳播格局中傳者與受眾涇渭分明的壁壘已蕩然無存，用戶可以從閱讀媒體發布的新聞信息的受眾角色，即刻通過評論、轉發、點贊等系列互動社會化行為成為該條新聞的傳播者，角色轉換輕松自如。

二、習近平關于新聞輿論工作的創新是馬克思主義新聞觀的繼承和發展

馬克思主義新聞觀一直以開放包容、科學思辨、與時俱進而被世人廣泛稱贊，它囊括了馬克思、恩格斯、列寧和中國共產黨人不同時期新聞思想的精華，是一種集大成的新聞思想理論體系。

在新時代，習近平總書記在繼承馬克思主義新聞觀的基礎上，對黨的新聞工作、思想宣傳、輿論引導、文化藝術等方面進行了戰略性的思考和全局性的指導，形成了具有新時代印記的新聞觀體系，為馬克思主義新聞觀注入了全新內涵，成為新聞實踐工作的根本遵循。當下，新的媒介生態給傳統的新聞傳播行業帶來了諸多新的變化，也給黨的新聞輿論工作者帶來新的難題，如依靠傳統的新聞把關和職業內容生產設置議程來引導社會的輿論已經明顯失靈等。故而，新時代的新聞輿論工作，需要厘清并認清新聞傳播中遇到的新困境新難題，加快傳統主流媒體的媒介融合步伐，重塑傳統主流媒體傳播信息中心，完成傳統主流媒體再中心化過程。此外，習近平總書記還多次強調，要“切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力”，[2]新聞輿論工作者和黨政領導干部還要順應新時代的傳播格局和傳播規律，在輿論引導方法和引導手段創新方面繼續加強學習習總書記的重要講話，在實踐工作中學以致用。

三、習近平關于新聞輿論工作的創新

面對新時代的諸多變革沖擊，習近平總書記對當前國內外意識形態領域的復雜形勢、世界媒體話語權的更迭爭奪、國內新聞輿論工作等局勢進行了全局性的考量，形成的關于新聞輿論工作的七大創新點，具體為：

一是對黨的新聞輿論工作性質地位做出新的定位。隨著當前媒介技術的革新和運用、媒體融合的加劇、新媒體傳播聚攏和吸附力的加強，習近平總書記對黨的新聞輿論工作進行了全面的審視和思考，其在“2·19”講話中認為黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。[3]

二是對黨的新聞輿論工作職責使命做出新表述。隨著新聞輿論工作的轉向，習近平總書記將黨的新聞輿論工作的職責和使命從六個方面進行了概括，具體表述為：“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”。認為在具體的新聞輿論工作中，要牢記上述六個方面，以該48個字為行為職責和使命。此外，工作中還要尊重新聞傳播的客觀規律，不能以舊有的傳統的新聞輿論引導舊思維來應對當前新的輿論生態環境，輿論引導者亟需認真學習新表述的核心價值觀念，助益構建清朗的輿論話語空間。

三是對黨的新聞輿論工作方針原則做出新論斷。黨性原則一直是我黨新聞輿論工作的重要原則。在新聞輿論工作中，習近平總書記多次表示，堅持黨性原則和堅持人民性原則是一致的、統一的，二者緊密聯系，互為助益。其實從本質上而言，黨的利益和人民的利益是統一的、一致的，人民的利益就是黨的利益，黨謀取的利益就是在為人民謀取利益。所以，在新聞輿論工作中，堅持黨性原則和堅持人民性原則并不沖突，堅持人民性原則也就踐行了黨性原則。

四是對黨的新聞輿論工作創新發展做出新擘畫。創新，一直是我黨的優良傳統。習近平總書記對黨的新聞輿論工作的創新一直予以厚望，希望傳統主流媒體能夠保持信息傳播中心化的優勢，加速媒體融合和新聞內容生產的創新，并多次強調“新聞宣傳是否善于創新，是否能夠做到常做常新，是其發展壯大、保持強大生命力的關鍵”。[4]在黨的十九大報告中也明確指出，要“高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力”。[5]在移動互聯網時代，信息傳播的主體更加復雜多元，信息傳播更加即時透明，輿情熱點一觸即發，熱搜話題隨時引爆形成。面對復雜的傳播環境，習近平總書記提出要精準定位受眾，善于設置議題，形成多聲部的輿論矩陣，構建輿論引導新格局。

五是對網上新聞輿論工作做出新部署。當下新聞輿論工作面臨的媒體生態多元而復雜，傳統主流媒體、互聯網和方興未艾的自媒體構成了媒體輿論的主要承載場域。新時代，面對社會轉型導致的問題凸顯，加之風險社會悄然來臨帶來的潛在危機，社會群體利益結構、思想觀念又多元多樣，輿論生態環境的健康良序關系到社會的穩定和長治久安。而且移動互聯網服務場景的不斷深化，互聯網也日益成為社會大眾學習、工作、生活的新空間新陣地新場域。所以當下的網上新聞輿論工作，就顯得尤為重要，需要輿論工作把握互聯網傳播環境下的輿論生態新特征，有的放矢展開工作，做到事半功倍。

六是對國際傳播能力建設做出新闡述。西方媒體基于其起步優勢和國家文化軟實力的建設，長期壟斷世界新聞話語，并對世界新聞媒體進程議題設置。反觀我國媒體的發展，長期囿于體制宣傳的思維，導致我國媒體對外傳播能力建設一支處于瓶頸狀態，難以突圍。所以，我國在世界上的國家形象更多依靠的是西方媒體的“他塑”，而不是“自塑”，處在傳播信息流動的“逆差”被動地位。講出中國最動聽的故事，發出中國最美的樂章，離不開我國媒體在對外傳播能力建設方面加大建設力度，完善和加強對外話語傳播的構建和設置便是題中之義、當務之急。

七是對加強新聞輿論工作隊伍建設提出新要求。新時代媒體之間的競爭更多是一種人才的競爭，媒體優勢核心是人才優勢。[6]加之黨的新聞輿論工作需要堅定的政治立場和清醒的政治頭腦，對新聞輿論工作的隊伍建設就不容忽視。此外，基于現實環境的客觀變化，打造一支在政治上值得信任、在業務上嫻熟精湛、在在作風上優良可靠的令黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍就顯得尤為迫切。

【注 釋】

[1] [加拿大]馬歇爾·麥克盧漢.理解媒介——論人的延伸[M].北京：商務印書館，2000.250.

[2] 習近平.黨的新聞輿論工作是治國理政定國安邦的大事[J].黨建，2016（3）.

[3] 習近平思想講義[M].北京：人民出版社，2018.25.

[4] 習近平.干在實處走在前列——推進浙江新發展的思考和實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2013.311.

[5] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.42.

[6] 習近平談治國理政第二卷[M].北京：外文出版社，2017.333.

【作者簡介】

邱立楠，江蘇海洋大學講師，西南政法大學博士研究生.