中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍建設(shè)：問題與路徑

賀建婷

摘 要：中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)作為學(xué)校教育的有益補充形式屹立于教育市場，保障一個機構(gòu)生存和發(fā)展的命脈無疑是教師隊伍。當(dāng)前中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍建設(shè)存在的問題有：中小學(xué)校外機構(gòu)教師隊伍人員龐雜;校外機構(gòu)教師待遇低、流動性大、學(xué)習(xí)和進修機會少，缺乏高水平專業(yè)發(fā)展活動;機構(gòu)管理層不夠規(guī)范。針對以上問題，提出校外機構(gòu)教師隊伍建設(shè)路徑，即：提高校外機構(gòu)教師準入門檻;從保障薪資、提高福利待遇方面去減少教師流動性;加強機構(gòu)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給他們創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機會;規(guī)范機構(gòu)管理層，科學(xué)性建設(shè)校外機構(gòu)教師隊伍。

關(guān)鍵詞：校外培訓(xùn)機構(gòu);教師隊伍;問題;路徑

中圖分類號：G451 文獻標(biāo)識碼：A 收稿日期：2019-05-26 文章編號：1674-120X（2019）26-0117-02

近年來，由于學(xué)校大班授課已經(jīng)滿足不了學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，部分學(xué)生在接受學(xué)校教育的同時，選擇在課后去校外培訓(xùn)機構(gòu)補習(xí)，從而實現(xiàn)大班授課無法兼顧的糾正偏科、提高學(xué)習(xí)水平等目的，這促使我國中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)蓬勃發(fā)展。教師隊伍保障培訓(xùn)機構(gòu)生存和發(fā)展的重要因素是，也是家長和學(xué)生選擇培訓(xùn)機構(gòu)的關(guān)鍵性考慮因素。筆者對當(dāng)前校外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍存在的問題進行分析，并提出了建設(shè)校外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍的路徑，希望中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)能夠真正彌補我國學(xué)校教育的缺憾。

一、中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍建設(shè)存在的問題

（一）校外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍人員龐雜

中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)的輔導(dǎo)教師的構(gòu)成比較龐雜。《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》指出，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師。由于政策禁止在編的一線教師去校外培訓(xùn)機構(gòu)做兼職教師，所以校外培訓(xùn)機構(gòu)的輔導(dǎo)教師主要有以下幾種人員：不在編制內(nèi)的一線教師或退休、離職教師，具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗的專職輔導(dǎo)教師，從高校畢業(yè)的通過上崗考核的本科生或者研究生。中小學(xué)招聘教師嚴格設(shè)置準入門檻，對教師的學(xué)歷、年齡、資格證書、職稱等有明確的要求，招聘教師采取筆試和面試兩種考核形式，涉及教育理論知識和教學(xué)技能的考查。校外培訓(xùn)機構(gòu)相比于學(xué)校，它是以盈利為目的的教育機構(gòu)，獲取效益是每個民辦校外機構(gòu)的辦學(xué)意義。所以，校外培訓(xùn)機構(gòu)對輔導(dǎo)教師的準入門檻比較模糊，沒有明確的要求，甚至有的機構(gòu)為了教師迅速上崗以產(chǎn)生效益，對最基本的教師資格證書都沒有要求。以及部分機構(gòu)為了節(jié)省人力、財力，并沒有設(shè)置上崗考核或者職前培訓(xùn)等。

（二）校外培訓(xùn)機構(gòu)教師待遇低、流動性大

一個機構(gòu)能夠立足于市場的最重要因素為生源，那么，機構(gòu)在薪酬分配制度上偏向于能帶來生源的招生老師，而不是講好課留住生源的輔導(dǎo)教師，這種現(xiàn)象在教育輔導(dǎo)行業(yè)已經(jīng)不足為奇。學(xué)生所支付的課程費用一大半都作為提成給了招生老師，以激勵招生老師積極帶來下一個生源。機構(gòu)在營銷上的大筆支出，導(dǎo)致能夠提供給輔導(dǎo)教師的薪酬較低。甚至有的機構(gòu)和輔導(dǎo)教師簽訂不平等約定，壓榨、拖欠輔導(dǎo)輔導(dǎo)教師工資，大學(xué)生成為最大的受害群體。機構(gòu)想方設(shè)法降低經(jīng)營成本的背后，帶來的是輔導(dǎo)教師的積極性弱化，機構(gòu)教學(xué)秩序混亂。

（三）校外培訓(xùn)機構(gòu)教師缺少高水平的專業(yè)發(fā)展活動

教師是最應(yīng)該終身學(xué)習(xí)的職業(yè)，教師除了要掌握豐富的教育理論知識和嫻熟的教學(xué)實踐技能以外，還要對最前沿的教育教學(xué)動態(tài)有所了解。很多求職者為了之后更好的晉升，在選擇一家機構(gòu)前，也會考量該機構(gòu)是否有學(xué)習(xí)、進修的機會。然而，現(xiàn)實中的情況是，并不是每一家機構(gòu)都能重視教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于機構(gòu)自身將輔導(dǎo)教師的職能定位為查漏補缺，所以部分機構(gòu)僅開設(shè)形式上的培訓(xùn)，定期組織教師去聽講座，更有機構(gòu)為了最大化節(jié)約運營成本，直接省略掉教師培訓(xùn)這一環(huán)節(jié)。機構(gòu)教師缺少真正意義上的學(xué)習(xí)機會，缺少高水平的專業(yè)發(fā)展活動，日益重復(fù)著不變的課程，因而教學(xué)水平及教育觀念都滯留在入職前，專業(yè)水平有待提升，很難實現(xiàn)自我成長質(zhì)的飛躍。

（四）校外培訓(xùn)機構(gòu)管理層不夠規(guī)范

從當(dāng)前中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)現(xiàn)狀來看，機構(gòu)管理層存在的問題有：管理人員非專業(yè)人士，大多是機構(gòu)的創(chuàng)始人或者股東或是代課老師，缺乏教育管理理論知識和實踐經(jīng)驗;不能從戰(zhàn)略眼光去看待一個機構(gòu)長久的發(fā)展，無法權(quán)衡社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，只看重機構(gòu)當(dāng)前的利益，導(dǎo)致辦學(xué)模式單一化等。而且很多機構(gòu)沒有為教師制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從管理層到教師都是“教一天，算一天”的狀態(tài)，導(dǎo)致教師看不到自己的晉升空間和未來發(fā)展情況，長此以往，教師的動力消解。

二、中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍建設(shè)的路徑

（一）提高培訓(xùn)教師準入門檻

建立一支穩(wěn)定的校外培訓(xùn)機構(gòu)教師隊伍，首先要針對校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象的層次等對培訓(xùn)教師招聘準則進行細化。

提高培訓(xùn)教師的準入門檻，要從學(xué)歷、專業(yè)、年齡、語言、所獲證書、健康等各方面去要求。再根據(jù)培訓(xùn)對象所處的學(xué)段，對教師的專業(yè)和學(xué)歷設(shè)置相應(yīng)的門檻。年齡則細化為本科生不超過26周歲，研究生不超過30周歲等，這樣設(shè)置的原因是由于應(yīng)屆生剛從校園畢業(yè)，對工作具有積極向上的熱情，且普遍具有可塑性。再加之年輕教師對時代動態(tài)和教育新觀念的感知能力要比老年教師強，和學(xué)生溝通起來較為容易，且年輕教師的創(chuàng)新意識高于老年教師，對機構(gòu)的整體發(fā)展具有促進作用。所有參加機構(gòu)招聘的教師要具備相應(yīng)學(xué)段的教師資格證書，但其實，國家教師資格證書考查標(biāo)準并不適合培訓(xùn)機構(gòu)教師。培訓(xùn)機構(gòu)教師并不需像學(xué)校教師一樣將育人貫徹在學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)中，更多的只是為學(xué)生提供某一階段的課程，所以支持第三方進行教師資格認證。除此之外，還應(yīng)為每一位學(xué)生配備學(xué)管老師或者導(dǎo)學(xué)師，管理學(xué)生的日常學(xué)習(xí)進度等。另外，應(yīng)組織上崗老師入職體檢，身體健康不合格者可直接篩掉。

其次，招聘方式要嚴格采取和教師招聘考試相似的筆試加面試考核。培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校教育的一大不同是學(xué)校教育是系統(tǒng)化、直線式地傳授課程內(nèi)容，培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容則是針對重點疑難問題的解答。所以在招聘教師時，傳統(tǒng)試講是基礎(chǔ)，同時要設(shè)置疑難問題當(dāng)場考查教師的講解能力，講解能力達標(biāo)者才可錄用。提高培訓(xùn)教師準入門檻，是培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)的第一步也是最關(guān)鍵的一步。

（二）改善機構(gòu)教師待遇，減少教師流動性

改善培訓(xùn)機構(gòu)教師待遇，從合理設(shè)置薪酬制度開始。《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中指出：“維護民辦學(xué)校教師權(quán)益。完善學(xué)校、個人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會保障機制，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。”中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)的薪酬組成可設(shè)置為基本工資和績效工資相結(jié)合。培訓(xùn)機構(gòu)教師的心理安全感來源于穩(wěn)定的基本工資，但在此基礎(chǔ)上再設(shè)置績效工資，可以提高教師的工作積極性。同時應(yīng)充分考慮教師的課時工資、帶班獎金、年終獎，還有教齡補助、級別工資、帶薪假。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀教師，可通過職位晉升、股權(quán)激勵、年終分紅等方式給予激勵，增強教師作為主人翁的意識及其成就感。有條件的培訓(xùn)機構(gòu)還可以考慮醫(yī)療保險、衣食住行補貼等福利。培訓(xùn)機構(gòu)可以參考當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平，結(jié)合自身的實際情況，根據(jù)教師的綜合能力制定更加合理的薪酬體系，力爭讓機構(gòu)教師享受到比公辦教師更加人性化的待遇。

除了薪資激勵，還有精神激勵。比起所獲得經(jīng)濟收益，在工作過程中的滿足與快樂更重要。所以，創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境也是關(guān)鍵，舒適的工作環(huán)境和人文環(huán)境，有利于人才成長，有利于激發(fā)教師的工作熱情。除了基本的設(shè)施之外，可根據(jù)教師的喜好與需求，建設(shè)教職工活動中心室。創(chuàng)設(shè)更加開放、寬松、人性化的工作條件，營造和諧的工作氛圍，能做到既吸引人才，也留住人才。

（三）加強機構(gòu)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)

人才流失率低的企業(yè)，無一不為員工提供免費培訓(xùn)。針對中小學(xué)校外培訓(xùn)機構(gòu)輔導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)可以分為入職培訓(xùn)和職內(nèi)培訓(xùn)兩大部分。入職培訓(xùn)也是職前培訓(xùn)，指機構(gòu)給通過錄用考核的教師組織上崗前的培訓(xùn)，方式有多種，可以選擇機構(gòu)里有豐富教學(xué)經(jīng)驗的優(yōu)秀教師帶新教師，或者從機構(gòu)外聘請優(yōu)秀教師為機構(gòu)內(nèi)的教師做培訓(xùn)。職內(nèi)培訓(xùn)指定期為機構(gòu)的所有教師組織培訓(xùn)，除了傳統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，形式可以是組織教師參加各種各樣的學(xué)術(shù)交流會，送他們到高校進修，每周定期開教研會以了解最新教學(xué)動態(tài)，以及機構(gòu)內(nèi)教師分享教學(xué)經(jīng)驗。

通過為教師提供廣闊的發(fā)展空間和晉升通道，讓教師參與多種形式的研討與學(xué)習(xí)，能提高每位教師的職業(yè)素養(yǎng)，使每位教師對機構(gòu)都有強烈的歸屬感，肯為機構(gòu)貢獻自己，有助于構(gòu)成一支穩(wěn)定又優(yōu)良的教師隊伍，促進機構(gòu)的教學(xué)效果不斷提升。

（四）規(guī)范機構(gòu)管理層

校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的專職教學(xué)管理人員。機構(gòu)的專職教學(xué)管理人員的職責(zé)為：管理機構(gòu)課程、建設(shè)教師隊伍、處理教學(xué)事項等。那么，作為機構(gòu)管理層，想要建設(shè)好師資隊伍，首先自身要具備豐富的教育管理理論知識。

第一，要嚴格選用機構(gòu)的教學(xué)管理專業(yè)人員。第二，讓機構(gòu)教學(xué)管理人員加強對教育管理理論知識的學(xué)習(xí)。方式有派遣機構(gòu)管理層參加培訓(xùn)或者去更好的企業(yè)觀摩、聆聽、學(xué)習(xí)別人的管理方法。第三，機構(gòu)管理層要為教師制定科學(xué)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓教師明白通過自身的努力，短期內(nèi)可以達到什么樣的目標(biāo)，未來三五年又可以發(fā)展到什么地步，讓教師與培訓(xùn)機構(gòu)共同成長和進步。

教師群體是決定校外培訓(xùn)機構(gòu)興衰的核心因素，建設(shè)與規(guī)范一支穩(wěn)定的、優(yōu)秀的校外機構(gòu)教師隊伍，需要從提高準入門檻到改善教師待遇再到加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范機構(gòu)主管層等方面不斷努力，以期找到問題和解決的辦法。未來的校外機構(gòu)，要真正做到彌補義務(wù)教育的缺憾，真正實現(xiàn)促進青少年成長與發(fā)展。

參考文獻：

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[2]翟 穎.“補習(xí)熱”背后對輔導(dǎo)教師角色的思考[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014（6）：26-28.