淺析終身教育

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一、終身教育的基本內容

(一)終身教育的產生和發展

第二次世界大戰之后，世界上許多國家的政治、經濟、文化、科技等都發生了各種各樣的變化，推動了終身教育的產生。1965年12月，在巴黎，聯合國教科文組織召開了“第三屆促進成人教育國際委員會”，在這個會議上，當代法國著名成人教育理論家，終身教育的積極倡導者——保羅·朗格朗，作了關于終身教育的報告。這是終身教育在國際會議上討論的開端。并在1970年出版《終身教育引論》提出了幾條促進終身教育產生和發展的條件。各種各樣的轉變迫使人們不得不面對這一系列的問題和挑戰，因此，每個人持續不斷地接受教育和進行學習成為大勢所趨和必然。1972年，埃德加·富爾的報告《學會生存》，使終身教育得到進一步的發展，進入到更高層次的認識。國際21世紀教育委員會《教育——財富蘊藏其中》提出終身教育是“與生命有共同外延并已擴展到社會各個方面的連接性教育”，應該讓學生學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存。國際終身教育政策因其更廣泛和直接的社會責任擔當得到了進一步的認可和發展。人們慢慢在改變自己的思想，重視終身教育，使教育變得更加民主和自由。

(二)終身教育的意義

終身教育既是在社會進步中出現的，它本身也是這種進步的象征。終身教育反映了人對教育本身的認識的深化，同時，也反映了人對自身意義的認識的深化，而不能完全視之為出于物質或者生計或職業需要而誕生的，不能視之為人在歷史面前的被動行為。

(1)終身教育促進了終身學習和學習型社會的發展。終身教育是促進人的全面發展的重要條件，是社會發展的必然。但是各級各類教育融入終身教育還有一定的難度，因此為了構建終身教育體系，要大力宣傳終身學習的理念。要正確引導人們參與學習，激發全民的學習熱情，營造全社會積極參加和支持終身教育的良好氛圍，促進以學習作為個人生存的技能。因此終身教育促進了終身學習的發展。

1972年《學會生存》中明確提出“像學習化社會前進”不僅要發展中小學和大學，還要超出學校的范圍，把教育的功能擴展到整個社會。將終身教育看作是創建學習型社會的基礎，積極奉行并建立終身教育制度，使終身教育成為各級各類教育改革的指導原則。只有先打造好終身教育體系，才會進一步實現學習型社會。

(2)終身教育推動了學校教育的變革。對學生來說，從單純的傳授學生知識變為讓學生成為“學會學習”的人。從基礎教育開始就注重將學生向終生教育的方向培養。讓學生清楚的認識到，他們從學校所學到的知識并不能一勞永逸的用于工作中，還需要不斷的學習去提高自己，不斷尋求新的發展機會，要使他們意識到，教育是終身的過程。對教師來說，教師對學生的影響很大，學生會不自覺的模仿教師，教師要時時刻刻表現出對學習的熱情和好奇心，明顯的表明自己是終身教育者和終身學習者。這樣對學生形成終身教育的觀念有所幫助。

(3)終身教育促進了學校之外的教育形式的發展。促進了社區教育的發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《2010-2020年綱要》)表明：“廣泛開展城鄉社區教育，加快各類學習型組織建設，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。”在這一綱要下，社區教育積極發展，拓寬其內容。社區教育主要以社區內的活動、社區網絡課程和與成人教育機構合作為主要內容。從多方面多角度學習知識文化，豐富人生內容，提高居民精神文化素養，維護了地區穩定發展。

促進了企業內教育的發展。在發達國家，企業內教育迅速發展。許多大型公司企業投入大批財力發展企業教育，以適應社會科技發展和競爭對職工素質的新要求。公司根據自身特點和發展目標，培養相關人才，規定各類別人才的學習要求、內容，有的公司甚至有自己的教材。這反映出終身教育的重要性。

二、中國終身教育的現狀

(一)政策背景

從上個世紀90年代開始，建構終身教育體系就已經提上日程。1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》、1995年出臺的《中華人民共和國教育法》、2010年頒布的《2010-2020年綱要》這些中央頒布的政策都表明國家在重視終身教育，想要建立終身教育體系。但是在如何統一終身教育的概念界定以及如何解決國民教育體系與終身教育體系的融合問題，仍然處于研究階段。

(二)面臨的困境

(1)“校外教育”發展的問題得不到解決。校外教育即相對于正規學校教育而言的各種學校之外的非正規和非正式的教育形態。以人的一生為尺度，人在正規學校接受教育的時間非常短暫，因此校外教育對于終身教育發展有著至關重要的作用。以社區教育為例，專門從事社區教育的工作者面臨著沒有培養途徑、沒有職稱、沒有編制等困境。如果這些問題延續下去，那么社區教育的發展肯定會慢慢落寞，這樣對于終身教育體系的建設有著嚴重的影響。

(2)構建終身教育“立交橋”。《2010-2020年綱要》中表明“搭建終身學習“立交橋”。促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要。建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。”這立交橋指的是普通教育與繼續教育的立交橋，即整合學校內與學校外的教育資源，希望實現學校教育什么時候結束，繼續教育就什么時候開始的愿望。但是，不同的組織和機構歸屬不同，會因為資源或利益等產生不良的競爭，學校內外教育資源難以整合。立交橋難以建立導致終身教育體系難以建立。

三、新加坡國立大學(NUS)繼續和終身教育學院的課程

(一)“LLI課程”簡要概述

LLI(Lifelong Learning Initiative for NUS Alumni)，是新加坡國立大學繼續和終身教育學院(SCALE)發表的終身學習計劃。NUS的校友可以在2017年8月1日至2020年7月31日期間的3年內最多學習2個模塊的知識。新加坡國立大學校友會由繼續和終身教育學院(SCALE)管理，校友們可以從一系列模塊中進行選擇，以增強知識和進一步發展的技能，提供的模塊可能每年都在變化。并且申請的校友可以訪問所注冊模塊的必要實驗室以及新加坡國立大學的圖書館。申請時間：第一學期在5月，第二學期在10月。只要是新加坡國立大學的校友都可以免費申請這個課程，并且沒有任何的年齡限制。費用方面：在此計劃的第一年，不收取任何費用。但是，從2018/2019學年和2019/2020學年開始，需要每學期支付學生服務費，但僅在接受錄取通知書時才支付。目前，學生服務費為261.85新元，即1307.44人民幣。在模塊學習后，可以從學生服務中心或通過新加坡國立大學注冊辦公室管理的在線成績單申請門戶網站申請正式的學術成績單。

(二)“L3課程”簡要概述

L3(Lifelong Learners)。NUS指出，在今天的VUCA世界中，人們需要保持頭腦靈敏，終身學習是頭腦靈敏的關鍵。在VUCA中V=Volatility(易變性)U=Uncertainty(不確定性)C=Complexity(復雜性)A=Ambiguity(模糊性)。申請這一課程的學生的年齡須以作為本科生或研究生首次注冊入學開始計算，20年內即可。這意味著所有現在和將來的學生畢業后將自動獲得L3申請資格。課程類型分為短期課程和模塊課程，短期課程全年都提供，模塊課程要按學期時間申請。

L3將分階段展開，第一階段有繼續教育和培訓(CET-Continuing Education&Training)課程目錄的課程，大約500門。涉及領域廣泛，如：數據分析、金融、數字媒體、網絡創業等。CET課程目錄將包括兩類課程。第一類是有學分的模塊課程,可疊加在證書上,如專科/研究生證書及文憑,甚至學士/碩士學位等。這些課程一般都是在一個學期內上17或18周。模塊化課程可得到SSG(Skillsfuture Singapore)或其他部門的資助。第二類是 SSG 資助的短期課程，不賺取學分,并在較短的時間內進行,通常1至5天不等。SkillsFuture Singapore(SSG)是教育部(MOE)下的法定委員會。它推動和協調國家SkillsFuture運動的實施，追求以熟練的知識技能，促進終身學習的文化和整體系統的發展，并加強新加坡的優質教育和培訓生態系統。根據身份的不同可獲得的資助也是不同的，一種是SSG資助，是對NUS校友和公眾開放的，對短期課程和模塊課程都適用，低于40歲的新加坡公民可以享受最高70%的補助金，40歲以上的新加坡公民可以享受最高90%的補助金；新加坡永久居民最高可享受70%的補助金。另外一種是沒有SSG資助或是自費的，只對NUS校友開放的，并且只適用于模塊課程，NUS的校友可以免費選擇一個模塊課程。NUS為學生提供“虛擬代金券”，可用于支付選擇一個模塊的課程，但是如果之前注冊過LLI的課程，將不會獲得這個“虛擬代金劵”。CET的500門課程只是第一階段，新加坡國立大學SCALE將會在未來推出更多適合不同成人學習者的學習計劃。

四、建議

(一)在各類高校增加終身教育模塊，注重學校內與外的聯系

新加坡公立大學和五所理工學院的官方網站都有關于終身教育或者終身學習的內容，并且新加坡國立大學為所有為理工學院畢業的學生提供學位，例如：SCALE與工程學院合作提供技術學士(BTech)工程學科課程。這些課程獲得相關工程機構的認可，并由高素質的工程師在新加坡國立大學使用一流的實驗室設施進行授課。BTech課程是一個高質量的兼職學位課程，專為在該行業工作的理工學院畢業生而設計，無需辭職或出國就可以學習。課程的模塊化結構還使學生能夠按照自己的進度學習，對家庭和工作承諾的影響最小。增加校與校之間的聯系，為社會各類人士提供各方面的教育。學校增加繼續和終身教育學院，并增加宣傳力度，使更多人的參與進來。

(二)學校創建對校友優惠或免費的課程，培養終身教育意識

新加坡國立大學的LLI和L3課程計劃完全可以適用于中國的大學，這個計劃是實現終身教育很好的途徑。學校的校友可以在想要學習新的知識和技能時，有多方面的選擇，并且相對其他機構，在價格方面更加優惠，設施資源更加優異，教師隊伍更加專業。

(三)弱化高考作為“獨木橋”的意義

為培養終身教育意識，建立學習型社會，弱化高考的意義非常關鍵。但是前提是國家鼓勵國民接受繼續教育，鼓勵用人單位認可通過不同路徑學習的人才。讓高考成為與其他途徑地位相同，而不是高于所有途徑，處于“一枝獨秀”的地位。當高考成為眾多選擇中的普通的一個，終身教育才會更加順利的實現，學習型社會才能變成現實。