新時代堅決打贏脫貧攻堅戰的意義與舉措

姜波

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央領導集體高度關注貧困人口的脫貧工作，并且把這一工作理念已經提升到治國理政的新高度，對打贏脫貧攻堅戰提出了一系列新理念、新要求、新模式，為新時期我們堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、實現百年中國夢指明了正確方向。

關鍵詞：新時代;嚴峻形勢;脫貧攻堅

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2019）10-0018-02

黨的十八大以來，習近平總書記就精準扶貧和精準脫貧及深入推進農業供給側結構性改革等戰略措施做出了重要部署，這是我們黨在最后攻堅克難階段向堅決打贏脫貧攻堅戰發出的進軍號令。

一、堅決打贏脫貧攻堅戰提出的重要意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出到2020年要確保我國農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，這是我們黨結合國內外發展現狀及未來發展趨勢，以超凡的政治勇氣做出的重大戰略性部署，所以堅決打贏這場硬仗具有重要深遠的意義。

第一，堅決打贏脫貧攻堅戰充分體現了我們黨為人民服務的根本宗旨。以人民為中心，執政為民，黨在任何時候都要始終站在人民的立場，緊緊依靠人民推動生產力的發展，促進人類歷史的進步，這是檢驗我們黨一切執政活動的最高標準，也是我們黨的根本宗旨要求，即全心全意為人民服務。我們黨自1921年成立起，就把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨，因為“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”，所以必須始終站在人民的立場，必須始終與人民同呼吸、共命運，這樣才能獲得廣大人民群眾的真心擁護和支持，這樣才能為我們國家各項事業的建設與發展爭取到廣泛的動力，所以黨中央提出到2020年要確保讓農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，不僅充分體現了我們黨對全心全意為人民服務根本宗旨認識的深化，也展現了我們黨對全心全意為人民服務根本宗旨的詮釋與踐行。

第二，堅決打贏脫貧攻堅戰關乎我們黨的執政之基。鄧小平同志指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”所以實現共同富裕是我們黨的重要歷史使命和根本原則。中華人民共和國成立70年來，特別是改革開放40多年來，我們國家的生產力得到了迅速發展，綜合國力得到了顯著提升，人民的生活水平得到了明顯改善，國家在各項事業建設與發展中取得了驕人業績，取得了豐碩成果。如何讓這些豐碩的成果全面惠及十幾億人口，確保每一個個體都能夠在全面建成小康社會的征程中不掉隊，這是我們黨現階段各項工作的重中之重?？v觀古今中外的歷史經驗教訓，如果執政者、執政黨不能始終站在人民的立場，不能想群眾之所想，急群眾之所急，不能始終把實現和維護好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的重要使命，而是千方百計地想盡各種辦法為自己的一己私利服務，那么這是得不到廣大群眾的真心擁護和支持的，甚者江山社稷毀于一旦。所以我們黨必須始終站在人民的立場，不忘初心，與人民群眾一同攻堅克難，堅決打贏這場硬仗。

第三，堅決打贏脫貧攻堅戰是實現中國夢的重要一環。黨的十九大指出，中國夢的核心目標主要是兩個百年發展戰略：到中國共產黨成立100周年時全面建成小康社會，到中華人民共和國成立100周年時建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。因此，我們黨只有第一個百年目標順利完成，才能為第二個百年目標的實現創造有利的條件和奠定堅實的基礎，所以我們黨現階段各項工作的重中之重就是在2020年全面建成惠及十幾億人口的小康社會，讓全體人民共享改革發展的豐碩成果。所以我們黨要帶領人民群眾堅決打贏這場脫貧攻堅戰，使社會中的每一個個體都能在實現中國夢的征程中做出自己的應有貢獻，為中華民族早日實現偉大復興添磚加瓦。

二、堅決打贏脫貧攻堅戰面臨的嚴峻形勢

我們的祖先曾經用自己勤勞的雙手、聰明的頭腦以及拼搏進取的精神創造出燦爛輝煌的古代中華文明，使我們偉大的中華民族長時間走在世界的前列。但是曾經這樣一個輝煌文明古國，在近代以來，由于受到帝國主義、封建主義、官僚資本主義的三重壓迫，使中華民族長期處于水深火熱之中，廣大的中國人民，尤其是農民日益貧困化，過著饑寒交迫的生活。所以要使中華民族擺脫內無民主、外無獨立的屈辱，實現民族的早日偉大復興，歷史和人民選擇了中國共產黨。

中國共產黨自成立之日起，就把推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義對人民群眾的壓迫，實現中華民族的偉大復興作為自己的神圣使命。所以經過28年的浴血奮戰，中國共產黨帶領廣大人民群眾終于推翻了三座大山的壓迫，結束了中國百余年的半殖民地半封建社會，締造了新中國。新中國成立后，中國共產黨帶領廣大人民群眾在建設社會主義道路中進行了艱辛探索，使國家的各項事業得到了長足發展。尤其是在改革開放后，在黨中央正確領導下，在全國人民的共同努力下，國家的各項事業迎來了嶄新發展的春天，扶貧工作也取得了突破性進展。經過全黨全社會的共同努力，據國家統計局全國農村貧困監測調查，2018年末，全國農村貧困人口1 660萬，比上年末減少1 386萬人;貧困發生率1.7%，比上年下降1.4個百分點。在取得成績的同時，現階段仍然面臨著十分嚴峻的脫貧攻堅形勢。

第一，脫貧攻堅時間十分緊迫。距離2020年還剩下1年左右的時間，要實現貧困人口脫貧，壓力還是巨大的。尤其是近些年來，受到世界經濟下行壓力的影響，我國的經濟發展也受到了嚴重沖擊，經濟增長速度也有所減慢。同時，因為地區、資源、條件因素等限制，脫貧速度也是快慢迥異。中東部地區由于各方面條件比較優越，農村貧困人口相對較少，而且發展機會相對比較多一些，所以脫貧相對快一些;而西部地區，由于受地理位置、各方面條件的限制，脫貧相對會比較慢一些?？v觀整個脫貧攻堅戰形勢，打贏這場戰役的時間是十分緊迫的。

第二，脫貧幫扶方式、方法十分復雜。剩下的這幾千萬農村貧困人口的致貧原因是非常復雜的。有的因為地理位置偏僻、自然資源匱乏，所以是“無業可扶”;有的因為基礎設施薄弱（如信息、電力、交通等等），所以不能與外界進行正常有效聯系，從而約束了本地的發展空間;有的因為個體身患重病，醫療、衛生體系不健全，不能及時得到有效治療，從而失去勞動能力;有的因為當地教育水平有限，個體缺乏知識和技能，不適應社會人才發展需求，所以不能及時就業;有的因為個體缺乏積極進取心，存在著嚴重的等靠要思想?？偠灾?，剩下這幾千萬貧困人口的致貧因素是多種多樣的，要做到精準扶貧，采取多種多樣的幫扶方式、方法。

三、堅決打贏脫貧攻堅戰的重要舉措

黨中央已經吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰的號角，那么如何才能夠保證這一目標的順利實現呢？筆者認為除了全國人民的萬眾一心之外，還應有精準的舉措，其主要措施如下。

第一，建立完善的脫貧攻堅戰略機制體系，努力使扶貧開發工作責任落到實處。各級黨政部門要樹立正確的服務意識、看齊意識、大局意識，把自己的思想和行動自覺地統一到習近平總書記的重要講話中來，努力探索卓有成效的脫貧攻堅模式。各地區要深入貫徹、落實好黨中央提出的“五級書記抓扶貧”工作，省市縣鄉村書記一起抓。各級部門要層層落實責任，努力健全脫貧攻堅戰略機制。同時，各級主管部門應該從上到下建立完善的賞罰監督機制，對在脫貧攻堅戰中表現優異的組織和個人要大力宣傳和表彰;對數字脫貧、弄虛作假等部門和個人要嚴肅問責，堅決不能手軟，確保各項扶貧資金落實到位，解決貧困地區及其貧困人口迫切需要解決的問題。

第二，積極調動貧困群眾的生產積極性，提高其發展能力。目前，一些貧困群眾的脫貧思想意識仍然不夠強烈，通過各種途徑和方式，加強對廣大貧困群眾的宣傳和教育，使其堅信只有發展才是硬道理，使其樹立“求人不如求己”的精神理念，使貧困地區的廣大干部和群眾積極行動起來，不等、不靠、不要，積極投入到脫貧攻堅戰役之中，用自己的聰明才智和勤勞的雙手在黨中央正確領導下創造出美好的幸福生活。

第三，加大對貧困地區及其群眾的幫扶力度。各有關財政部門應該從我國現有財政實際狀況出發，加強對貧困地區及其群眾的財政扶貧投入力度。必須以保障和改善民生為重點：積極辦好人民滿意的教育，讓所有的孩子都能夠有書讀、有學上，使他們日后都能夠有一技之長;整合現有條件和資源，進行產業結構升級，發展特色產業，積極幫扶廣大貧困群眾就業、創業;建立健全社會保障體系，使廣大貧困群眾能夠老有所養、病有所醫、住有所居。同時還要完善各種基礎設施建設，使貧困群眾能夠更快、更好地與外界進行溝通、交流。

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